在全市《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》
集中發(fā)放儀式上的講話
龔文密
2007年2月13日
同志們：
今天全省省、市、縣三級黨委在同一天開展《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》集中發(fā)放活動，目的是推動《流動黨員活動證》發(fā)放工作順利進行，促進流動黨員管理規(guī)范化和經(jīng)�；ＯＭ懈骷夵h組織高度重視并切實做好《流動黨員活動證》發(fā)放工作，努力提高流動黨員教育管理水平。借此機會，我講四點意見：
一、認清形勢，提高認識，把思想行動統(tǒng)一到黨中央的整體部署上來
當前，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善。我市外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，范圍越來越廣，次數(shù)越來越頻繁�，F(xiàn)在已登記的外出流動黨員有3929名，占全市黨員總數(shù)的5.3%。調(diào)查顯示，流動黨員群體普遍存在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難、組織生活開展難、黨員作用發(fā)揮難等突出問題，影響了黨員隊伍的規(guī)范管理、和諧穩(wěn)定和整體形象。加強和改進對流動黨員的教育管理，就顯得尤為重要，并成為我們新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力一項重要而迫切的任務(wù)。
為了保障黨員權(quán)利，切實加強流動黨員教育管理，黨中央在2006年6月出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》，中組部根據(jù)黨中央的這個意見，及時修訂了《流動黨員活動證》，并把發(fā)放《流動黨員活動證》作為加強流動黨員教育管理的重要手段，要求從今年元月1日起采用修訂后的式樣。這是黨中央關(guān)愛廣大流動黨員的具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)新形勢要求，加強黨的組織建設(shè)，加強黨員經(jīng)常性教育，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要舉措，對于保障黨員的合法權(quán)益、嚴密黨的組織生活體系、健全黨的組織生活、鞏固黨的組織基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。各級黨組織要切實把思想行動統(tǒng)一到中央的整體部署上來，高度重視流動黨員教育管理工作，切實改進流動黨員管理。
二、抓住契機，創(chuàng)新思路，提高流動黨員管理水平
加強和改進流動黨員管理工作是當前和今后保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)的重點和難點問題，《流動黨員活動證》的發(fā)放僅僅是流動黨員管理工作的開始，今后還有大量的工作要做。各級黨組織要抓住黨中央目前集中開展《流動黨員活動證》發(fā)放工作的有利時機，集中精力就流動黨員的后續(xù)管理、城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制的建立、流動黨員發(fā)揮作用等一系列問題加強調(diào)研，創(chuàng)新思路，切實提高我市流動黨員管理水平。
各級黨組織要始終圍繞有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用的總體要求，認真把握堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，區(qū)別情況、動態(tài)管理，教育、管理、服務(wù)相結(jié)合的原則，澄清全市流動黨員的底子，理順流動黨員管理體制，盤活流動黨員的管理方式，堅持流動黨員經(jīng)常性教育，緊密流動黨員和黨組織的關(guān)系。
可以突出重點，建立在流入地設(shè)置黨組織的模式，目前我市有些基層黨委在北京和浙江流動黨員較為集中的地方建立了黨組織，在加強和流動黨員的聯(lián)系、為流動黨員排憂解難、促進本地經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了很好的效果，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。各級黨組織要采取靈活多樣的形式，根據(jù)流動黨員的特點，探索黨員服務(wù)站（點）、設(shè)崗定責(zé)等黨內(nèi)活動的開展方式，切實吸引和凝聚流動黨員。搭建舞臺，積極開展有利于流動黨員發(fā)揮作用的活動，各地今年要在流動黨員比較集中的地方建立一批黨員服務(wù)站和黨組織。要創(chuàng)新流動黨員日常管理的渠道，豐富活動載體，把黨員管理納入主題活動之中。利用現(xiàn)代遠程教育、無線通訊等技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)、短信等黨員和黨組織之間的互動平臺，以主動作為的方式來加強對流動黨員情況的掌握。
三、準確定位，拓展功能，充分發(fā)揮《流動黨員活動證》作用
《流動黨員活動證》是流動黨員政治身份、參加組織生活和發(fā)揮作用的憑證，是黨員和黨組織聯(lián)系的紐帶，也是流入地、流出地黨組織溝通銜接的橋梁。各級黨組織要抓住機遇，充分利用《流動黨員活動證》的載體作用，在發(fā)放使用工作中深化拓展《流動黨員活動證》的各項功能，切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，促進黨內(nèi)和諧。一是發(fā)揮《流動黨員活動證》的聯(lián)動功能。發(fā)放、使用《流動黨員活動證》是落實黨中央《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》精神的具體體現(xiàn)，在發(fā)放、使用和轉(zhuǎn)接過程中，各級黨組織要上下一致、整體行動、層層聯(lián)動，從而促進基層黨建工作規(guī)范化和制度化。二是發(fā)揮《流動黨員活動證》的聯(lián)系功能�！读鲃狱h員活動證》有序發(fā)放使用，必然會加強黨員和黨組織的聯(lián)系，各級黨組織要樹立服務(wù)就是管理、服務(wù)也是教育的理念，為流動黨員解決工作生活中的實際困難，寓教育于黨的關(guān)懷溫暖之中，使每一位流動黨員無論在哪里都有榮譽感和歸屬感，有黨員意識和責(zé)任意識。三是發(fā)揮《流動黨員活動證》的聯(lián)合功能�！读鲃狱h員活動證》的使用過程中，黨員和黨員、黨員和組織、黨組織和黨組織的橫向聯(lián)系必然加強，也必然會帶來各項資源的優(yōu)化組合，各級黨組織要加強引導(dǎo)，整合資源，積極組織廣大流動黨員為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，切實抓好《流動黨員活動證》發(fā)放工作
各級黨組織要加強《流動黨員活動證》發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，抓住春節(jié)期間大多數(shù)流動黨員返鄉(xiāng)的機會，及時做好《流動黨員活動證》的發(fā)放工作。各區(qū)縣委組織部要具體負責(zé)組織實施，基層黨委要結(jié)合實際，采取定點發(fā)、派人送、郵政寄等多種方法，確保春節(jié)期間將《流動黨員活動證》發(fā)放到流動黨員手中，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。各級黨組織要加強對《流動黨員活動證》發(fā)放工作的督促檢查，對在此項工作中不負責(zé)任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴重的要作出必要的組織處理。要充分利用報刊、電視、廣播、公開欄等形式，做好《流動黨員活動證》領(lǐng)取、使用和流動黨員管理規(guī)定的宣傳工作，為流動黨員所熟知，有條件的基層黨委要按照市委通知要求設(shè)立流動黨員咨詢服務(wù)專用電話。市和區(qū)縣都要設(shè)立流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，并對外公布。
廣大流動黨員要嚴格按照各地組織部門的要求，切實增強黨性觀念，正確行使黨員權(quán)利，積極參加黨的日常組織生活，接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，做到“三個主動”：主動亮出身份。流動黨員要時刻不忘黨員身份和宗旨要求，無論流動到何處，都要敢于主動亮出自己的黨員身份，要以“黨員”身份為榮，用黨員的標準嚴格要求自己，以黨員的言行示范引導(dǎo)周圍的人，永遠保持共產(chǎn)黨員先進性。主動接受管理。流動黨員外出前，要主動向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。外出后，要憑《活動證》及時到流入地的黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定繳納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。外出期間，要主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。主動多做貢獻。流出黨員在外出務(wù)工的同時，要積極宣傳
張家界的
旅游環(huán)境、人文環(huán)境、投資環(huán)境，為家鄉(xiāng)的發(fā)展傳遞信息、貢獻力量。流入黨員也要主動融入張家界，把張家界當成自己的家園，共同為構(gòu)建和諧社會，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻。
春節(jié)快到了，我代表市委，向在座的各位，并通過你們和新聞媒體，向全市黨員、流動黨員致以春節(jié)的問候，祝大家新春愉快、萬事如意！
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