關(guān)注政策提案 破解春運(yùn)價(jià)格難題

作者：webmaster 來(lái)源：張家界旅游網(wǎng)

    春運(yùn)價(jià)格直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，而春運(yùn)價(jià)格的監(jiān)管由于受檢查力量、時(shí)間等限制一直是物價(jià)部門(mén)的一大難題。今年國(guó)家、省出臺(tái)的春運(yùn)價(jià)格不上浮的政策規(guī)定，更是直接加大了價(jià)格部門(mén)監(jiān)管全市春運(yùn)價(jià)格的難度。特別是張桑線客運(yùn)因?yàn)楣芾硭缮�，監(jiān)管難度最大，市物價(jià)部門(mén)多次對(duì)其進(jìn)行了整治，但都收效甚微。為此，市政協(xié)分別以10號(hào)和215號(hào)提案就加大我市春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管力度和整治張桑線客運(yùn)價(jià)格提出建議。為及時(shí)辦理落實(shí)市政協(xié)提案，市物價(jià)局認(rèn)真進(jìn)行了研究，通過(guò)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、管理體制、檢查監(jiān)督，打擊查處等方面下功夫，維護(hù)了全市春運(yùn)價(jià)格秩序，破解了困擾我市多年的春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管難題。
 
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好政策宣傳

    為推動(dòng)春運(yùn)客運(yùn)價(jià)格監(jiān)管工作平穩(wěn)進(jìn)行，市物價(jià)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)客運(yùn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組；形成了由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)抓具體，物價(jià)檢查所牽頭、商品價(jià)格科參與抓落實(shí)的工作格局；建立了由物價(jià)、運(yùn)管、交警、城管等部門(mén)聯(lián)合的春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管工作機(jī)制，制定了春運(yùn)價(jià)格處置應(yīng)急預(yù)案，出臺(tái)了春節(jié)期間客運(yùn)價(jià)格監(jiān)管實(shí)施方案，做到春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管目標(biāo)明確，人員到位，紀(jì)律嚴(yán)明，措施得力。
    同時(shí)，廣泛加強(qiáng)了價(jià)格政策宣傳工作。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了價(jià)格政策文件。國(guó)家、省春運(yùn)價(jià)格政策一出臺(tái)，市物價(jià)局就將其轉(zhuǎn)發(fā)給了各區(qū)縣物價(jià)局、各營(yíng)運(yùn)公司及各大車(chē)站，要求他們加強(qiáng)對(duì)文件精神的學(xué)習(xí)，搞好宣傳貫徹工作。二是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議宣傳。春運(yùn)開(kāi)始前一個(gè)星期，市物價(jià)局聯(lián)合運(yùn)管、城管、交警部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由各大客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人參加的春運(yùn)價(jià)格工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)春運(yùn)價(jià)格精神，安排部署我市春運(yùn)價(jià)格工作。要求客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識(shí)到做好春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管工作的重要性，在思想上要引起高度重視，并自覺(jué)地將其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作的行為統(tǒng)一到國(guó)家、省、市春運(yùn)部署上來(lái)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)主的教育引導(dǎo)和日常營(yíng)運(yùn)管理。三是通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳。為深化宣傳效果，市物價(jià)部門(mén)先后多次在張家界日?qǐng)?bào)、張家界電視臺(tái)等新聞媒體上就我市2007年春運(yùn)期間客運(yùn)價(jià)格不再上浮的政策規(guī)定進(jìn)行了公示或公告。四是深入推進(jìn)了明碼標(biāo)價(jià)工作。春運(yùn)期間，全市各大車(chē)站都將春運(yùn)價(jià)格在醒目位置進(jìn)行了標(biāo)示，車(chē)票也都標(biāo)明了具體價(jià)格，確保了國(guó)家、省、市春運(yùn)價(jià)格政策宣傳到位，群眾知曉透徹。

    理順管理體制，落實(shí)公司責(zé)任

    解決春運(yùn)價(jià)格難題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)其存在的問(wèn)題及根本原因。張桑線存在問(wèn)題的原因是多方面的，表現(xiàn)在票價(jià)，病因在體制。主要是從事張桑線客運(yùn)的市客運(yùn)公司、江永公司、興達(dá)公司和永通公司，對(duì)各自下面的車(chē)輛都是實(shí)行的單車(chē)承包、掛靠管理，管理十分松散，只關(guān)心收取管理費(fèi)，對(duì)車(chē)主的日常營(yíng)運(yùn)情況則不聞不問(wèn)，而車(chē)主為追求利益最大化，則自發(fā)地實(shí)行集體聯(lián)營(yíng)，不惜違背政策漲價(jià)，同時(shí)車(chē)站對(duì)客運(yùn)車(chē)主也疏于管理監(jiān)督。市物價(jià)局經(jīng)過(guò)深入研究，就張桑線客運(yùn)情況向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)，并與運(yùn)管、城管、交警等部門(mén)進(jìn)行了銜接溝通，制定了張桑線客運(yùn)價(jià)格整治方案。首先是明確了部門(mén)職責(zé)管理權(quán)限。物價(jià)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)張桑線路的客運(yùn)價(jià)格管理，運(yùn)管、交警、城管等部門(mén)則協(xié)助負(fù)責(zé)維護(hù)好張桑線客運(yùn)市場(chǎng)秩序和加強(qiáng)日常監(jiān)督。其次是實(shí)行公司、車(chē)站責(zé)任追究制度。將懲罰關(guān)口進(jìn)行前移，對(duì)違規(guī)車(chē)輛不僅對(duì)車(chē)主進(jìn)行處罰，而且落實(shí)其所屬營(yíng)運(yùn)公司的管理責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任處罰，增強(qiáng)營(yíng)運(yùn)公司管理責(zé)任心；同時(shí)對(duì)車(chē)站也加大了責(zé)任追究力度，凡是車(chē)站沒(méi)有履行好職責(zé)，監(jiān)管車(chē)輛不到位，物價(jià)部門(mén)也將對(duì)其進(jìn)行處罰。

    暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

    為加強(qiáng)春節(jié)期間客運(yùn)價(jià)格監(jiān)管，全市物價(jià)部門(mén)增強(qiáng)了春運(yùn)期間值班力量，保證了春運(yùn)期間每天都有人員值班。所有值班人員、檢查人員節(jié)日期間24小時(shí)都保持手機(jī)暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。制定并印發(fā)了市、區(qū)縣物價(jià)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)值班電話號(hào)碼，并向社會(huì)進(jìn)行了公布，24小時(shí)保證了12358舉報(bào)電話暢通，建立了12358春運(yùn)票價(jià)投訴、受理、辦結(jié)、反饋的快速反應(yīng)機(jī)制。春節(jié)值班期間，僅市物價(jià)局檢查所就接到12358電話投訴75個(gè)，其中有效投訴33個(gè)，幾乎全部涉及全市主要線路及鄉(xiāng)村客運(yùn)線路。為保證春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管工作順利開(kāi)展，市物價(jià)局與市運(yùn)管、城管、交警等部門(mén)建立了查處客運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多次聯(lián)合運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、城管等部門(mén)不定期地對(duì)張桑客運(yùn)是否執(zhí)行規(guī)定票價(jià)上路巡查，并對(duì)車(chē)站等各乘車(chē)站點(diǎn)是否明碼標(biāo)價(jià)，客運(yùn)車(chē)票是否明碼標(biāo)價(jià)，是否執(zhí)行了春運(yùn)價(jià)格不再上浮的價(jià)格政策，有無(wú)變相收費(fèi)等行為進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，及時(shí)制止違規(guī)行為。并通過(guò)建立價(jià)格管理、檢查、舉報(bào)與新聞?shì)浾摶��?dòng)機(jī)制，始終保持著對(duì)春運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。整個(gè)春節(jié)期間，僅市物價(jià)檢查所就組織開(kāi)展檢查12次，出動(dòng)檢查人數(shù)140余次，車(chē)輛45臺(tái)次，共向客運(yùn)公司現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放有效禁止車(chē)票上浮的公告40余張，現(xiàn)場(chǎng)查出6臺(tái)客運(yùn)車(chē)輛擅自漲價(jià)，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)清退84元。

    嚴(yán)肅查處漲價(jià)行為，保持春運(yùn)價(jià)格平穩(wěn)

    為維護(hù)春運(yùn)價(jià)格政策的權(quán)威性，保障人民群眾的切身利益不受損害，市物價(jià)局根據(jù)舉報(bào)的情況，聯(lián)合交警、運(yùn)管部門(mén)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查取證，春節(jié)上班后就對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行了查處。在查處過(guò)程中，物價(jià)部門(mén)始終堅(jiān)持三個(gè)原則：堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，堅(jiān)持處罰標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，堅(jiān)持處罰目標(biāo)為標(biāo)本兼治。對(duì)違規(guī)較輕的，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、多次亂漲價(jià)的車(chē)輛，實(shí)行扣留甚至取消運(yùn)營(yíng)牌照處罰。市物價(jià)檢查所對(duì)違規(guī)的4輛面的車(chē)、11輛出租車(chē)、18輛中巴車(chē)且全部進(jìn)行了處罰，共處罰金21000元，且全部在電視上進(jìn)行了通報(bào)曝光。整個(gè)春節(jié)期間客運(yùn)價(jià)格整體保持平穩(wěn)，客運(yùn)監(jiān)管難的問(wèn)題得到了有效解決。

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