灰塵漫天　政令何以成空文？

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

　　灰塵漫天，困擾市民

　　3月11日，在天門山索道站旁邊的某米粉店前，灰塵彌漫。

　　店老板陳某告訴記者，由于附近的新火車站和機場路等重點工程建設(shè)均在加緊施工，灰塵實在太多，每天只好多潑幾次水來降低揚塵。

　　在離米粉店不遠的轉(zhuǎn)盤處，官黎坪環(huán)衛(wèi)所清潔工人李慶蓮和她的同事們正在鏟除水泥路面上的泥巴。

　　“泥巴太多了，很難處理�！崩顟c蓮說，她們這個小組負責(zé)從觀音大橋到甘溪橋路段的清掃和保潔工作，盡管路不長，但清掃任務(wù)仍然繁重。

　　“從早上7點起床后到下午5點30分下班都得不到休息，泥巴總是鏟不完�！崩顟c蓮等人認為，工程要施工可以理解，但施工方在避免揚塵方面完全可以比現(xiàn)在做更多的事，比如在出路口鋪設(shè)一段沙子路，泥巴也不會這么多。

　　事實上，無論是機場路的擴建還是新火車站的施工，在其出口處均沒有采取有效的措施來阻止工程車輛上泥巴的掉落。尤其在機場路至市政府的出口處，一輛輛滿載著沙土的運輸車呼嘯而過，掉了一地的泥。沿著機場路前走500米左右，路上便灰塵滿天，行人紛紛掩鼻而行。

　　政令對重點工程難以約束？

　　城市的大量揚塵，不僅影響了市民的生活，還敗壞了張家界的旅游形象。
其實，對于建筑垃圾的處置和運輸，不僅建設(shè)部有規(guī)定，市政府也為此專門出臺了詳細的規(guī)定。根據(jù)建設(shè)部139號令〈城市建筑垃圾管理規(guī)定〉，處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。該規(guī)定還指出，對渣土拋撒、私設(shè)土場最高可罰款10萬元。

　　2003年市人民政府頒布的《張家界市城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》則明確指出，產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前5日內(nèi)向市城市管理主管部門申報排放處置計劃，并與市城市管理主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。建筑垃圾、工程渣土裝載運輸時，不得高于運輸車輛擋板，嚴(yán)防渣土、砂石沿途灑落。施工單位應(yīng)當(dāng)配備現(xiàn)場管理人員，加強施工現(xiàn)場管理。在出口處應(yīng)當(dāng)硬化或鋪麻袋、竹板、沙石，設(shè)置洗車設(shè)備，對渣土運輸車輛車輪進行沖洗。

　　既然建設(shè)部和市人民政府均有明文規(guī)定，為什么市城區(qū)還會出現(xiàn)這種灰塵漫天的現(xiàn)象？根源究竟在哪里？

　　市城管局渣土辦負責(zé)人李曉華認為，市城區(qū)出現(xiàn)揚塵有多方面的原因。最主要的原因是部分施工單位和建設(shè)單位在思想上沒有引起足夠的重視。

　　“從去年開始，我們對這些重點工程多次下達了通知書，要求其申辦有關(guān)手續(xù)，但一直得不到回應(yīng)�！崩顣匀A說，目前在官黎坪這一片區(qū)內(nèi)，除了張家界鼎泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為其居民安置點的建筑垃圾向主管部門進行了申報，機場路項目建設(shè)部辦了相關(guān)手續(xù)外，其他幾家建設(shè)單位或施工單位均沒有動作。

　　“去年有53家單位辦了有關(guān)手續(xù)，但是部分重點工程仍沒有辦理�！崩顣匀A說，即使有的重點工程辦了手續(xù)，也沒有按照規(guī)定在出口處對道路進行硬化，設(shè)置洗車設(shè)備。

　　嚴(yán)厲的處罰措施在醞釀中

　　因為考慮到對這些重點工程進行處理會帶來施工進度方面的問題，城管部門遲遲未采取相關(guān)的處罰措施。

　　然而，隨著夏季的來臨，嚴(yán)厲的措施正在醞釀。

　“這幾天我們正在約見這些施工單位和建設(shè)單位的負責(zé)人，督促他們辦好手續(xù)，添置清洗設(shè)備，加強對車輛的管理。”李曉華說，如果這些單位還未有所動作，城管部門將有所動作，最嚴(yán)厲的措施就是責(zé)令其停止施工。

　　其實，在施工現(xiàn)場出口處硬化道路，設(shè)置洗車設(shè)備，對建設(shè)單位和施工單位而言負擔(dān)并不重。洗車業(yè)的有關(guān)專家介紹，一套洗車設(shè)備最多1萬元上下。這相比施工單位不履行法律法規(guī)而言的成本而言微乎其微。

　　“揚塵的管理，應(yīng)當(dāng)多管其下。只要我們城管部門加強監(jiān)督，正確履行職責(zé)，環(huán)衛(wèi)部門加強灑水和衛(wèi)生清掃，施工單位加強在現(xiàn)場出口和棄置場出口的清洗，加強運輸管理，就一定能夠大幅度減輕揚塵�！闭劦接泻瘟疾呓鉀Q這一問題時，市城管局專家龔清平充滿信心地告訴記者。
(稿源：張家界日報)
(作者：本報記者　曾甲長)

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