豬年話三農

作者：webmaster 來源：張家界旅游網

    張家界日報訊(作者：劉純銀)    改革開放以來，全國的工作重心轉入經濟建設，農業(yè)經濟結構有了大的調整，由1980年農業(yè)在社會總產值中占68.9%降到1990年的46.1%，下降22.8%，1997年又降到18.7%,已經開始由農業(yè)型轉向多種經營型,由賣方市場轉向買方市場。進入新世紀以來，農業(yè)結構調整和優(yōu)化的環(huán)境有了新的變化,給農業(yè)結構調整和優(yōu)化帶來機遇，特別是近幾年來，國家不斷加大對“三農”的投入，農業(yè)和農村經濟面貌發(fā)生了深刻變化。主要農產品產量的大幅度提高，使我國農產品供給實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的轉變。農民收入逐步增長，消費水平穩(wěn)步提高，小康目標已初步實現(xiàn)。但是，隨著農業(yè)綜合生產能力的提高，多數(shù)農產品出現(xiàn)了階段性、區(qū)域性供大于求的狀況，糧、棉、畜、果、菜等農產品價格長期低迷，種植、養(yǎng)殖業(yè)效益持續(xù)滑坡，制約農民收入增長的因素還在日趨強化，農民收入狀況雖有改善，但收入水平仍較低且收入來源也較為單一，而種田的收入較低且種糧食最不合算。正如湖南省社會科學院經濟研究所所長、研究員汪金敖所說：“現(xiàn)階段農民的收入渠道還很狹窄，除了青壯年農民工外出打工是主要的經濟來源外，農民還基本上沒能夠因為土地致富。在中國，絕大多數(shù)農民賴以生存的基礎是土地，但土地卻不能夠給農民創(chuàng)收�！�
    目前，農民收入問題已經成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展中最突出的問題，也是近年來黨和國家高度關注并著力解決的重大問題。當前，我們應當按照科學發(fā)展觀的要求，多方面采取措施，讓農民享受到應有的“國民待遇”，為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。一是要加快戶籍管理制度改革，從根本上消除農村勞動力轉移的體制障礙。要打破農村戶口與城鎮(zhèn)戶口封閉和分割的管理模式，讓那些進城務工經商多年的農民定居下來，同時取消定居城市的土地使用費、城市基礎建設費、城市就業(yè)安置費等面向農民的收費項目，降低農民定居城市的成本。二是要妥善解決農民進城后的社會保障問題。農民進入城市，應在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險以及住房和子女上學等方面享受與其他市民同等的社會保障。三是要加快城市勞動就業(yè)制度改革，構筑城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場。一方面，要發(fā)育勞動力市場中介組織，提高信息服務水平，增強市場透明度，實現(xiàn)用人單位與勞動者的雙向選擇，降低供需雙方的交易成本；另一方面，要健全管理制度，制定相應的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一的勞動力市場規(guī)則，確保市場運行的有序性和農民的合法權益。
    另外，要從深層次解決農民增收難和增收緩慢的問題，還要繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，增強農業(yè)基礎地位；加快農村城鎮(zhèn)化進程，拓寬就業(yè)渠道；加快農業(yè)產業(yè)化建設，努力拓展農民增收途徑；大力提高農民素質，培養(yǎng)經濟能人；正確組織和引導勞務輸出，不斷增加農民收入。同時，政府應加大對農民的社會保障投入，引導農民合理消費，避免農民因病返貧或因人情支出過大而負債�？傊�，正如專家所言：“提高農民的收入不僅僅是農民自身的問題，必須全社會都應該關注�！�

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