來自武陵源區(qū)就業(yè)與再就業(yè)的調(diào)查報(bào)告

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

　　一年之計(jì)在于春，為城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村富余勞動力求得一份好的工作，他們心里才踏實(shí)。春節(jié)剛過，人們還沉醉在節(jié)日的氣氛中，武陵源區(qū)勞動和社會保障系統(tǒng)上下卻忙乎開了。他們一邊在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立起報(bào)名處，把外出務(wù)工人員統(tǒng)一輸送到深圳和珠海地區(qū)效益好的企業(yè)上班；一邊上門與賓館等景區(qū)的窗口單位協(xié)商，盡可能地為其提供優(yōu)惠條件，要求其后勤崗位盡量安置當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)；同時(shí)，他們將已經(jīng)籌劃多時(shí)的開發(fā)公益性崗位付諸實(shí)施，為下崗職工找出路……

    在武陵源區(qū)勞動和社會保障局展示著一幅《武陵源區(qū)勞動就業(yè)分析圖》，圖上標(biāo)示出全區(qū)總城鄉(xiāng)勞動力28000人，按城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的狀況進(jìn)行了逐項(xiàng)仔細(xì)分類，全區(qū)就業(yè)和待就業(yè)的情況一目了然。

    武陵源區(qū)勞動和社會保障局多年來不僅心里裝著老百姓，還探索出一套為老百姓辦實(shí)事的成功經(jīng)驗(yàn)。

    在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，武陵源區(qū)勞動和社會保障局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)全區(qū)建設(shè)和諧景區(qū)為目標(biāo)，緊扣工作重點(diǎn)，克服各種不利因素，在抓落實(shí)上下功夫，不斷完善勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府推進(jìn)就業(yè)的機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)勞動就業(yè)，逐步使全區(qū)的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力得到就業(yè)機(jī)會。在武陵源區(qū)，“用工找市場，就業(yè)靠競爭”的觀念日益深入人心，就業(yè)形式多樣化，民營企業(yè)特別是旅游服務(wù)企業(yè)已成為了全區(qū)吸納勞動力的主渠道，該區(qū)目前基本形成“鄉(xiāng)下人進(jìn)城務(wù)工”與“城里人下鄉(xiāng)攬活”的城鄉(xiāng)勞動力對流和“固定就業(yè)”與“靈活就業(yè)”并存的就業(yè)格局。該區(qū)人口總量不是很大，但是他們就業(yè)率相對是高的。在旅游業(yè)的強(qiáng)勁帶動下，武陵源區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，從業(yè)人數(shù)由2000年的10000人上升到了14000人，僅去年全區(qū)城鎮(zhèn)就新增就業(yè)605人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)203人；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)757人，其中跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)511人，全面完成了目標(biāo)任務(wù)。去年向深圳愛普公司、東莞三洋公司、中山佳能公司輸送務(wù)工人員153人。到目前止，全區(qū)勞務(wù)輸出總規(guī)模已突破6000人。幾年來，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員的收入水平普遍比較滿意；由該局組織輸送到深圳、珠海、廣州、中山等地區(qū)人均月收入在1200元以上的務(wù)工人員目前有678人。

    全區(qū)勞動力市場管理日趨規(guī)范。自2002年以來，該區(qū)就成立了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系制度，把落實(shí)全區(qū)勞動者就業(yè)作為安民惠民的主要任務(wù)進(jìn)行了全面部署。2003年出臺了《武陵源區(qū)勞動力市場管理辦法》，加強(qiáng)了對旅游企業(yè)勞動用工的宏觀調(diào)控和管理，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用本區(qū)居民，并就實(shí)行空崗申報(bào)、失業(yè)登記、免費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)貼培訓(xùn)等作出相應(yīng)規(guī)定。他們注重優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，從2003年起，區(qū)政府又調(diào)整了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在“政府預(yù)算收支科目”中增設(shè)了“就業(yè)補(bǔ)貼”等項(xiàng)目支出。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對愿意從事個(gè)體經(jīng)營的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門積極為其落實(shí)優(yōu)惠政策，減免稅費(fèi)。2005年，他們又啟動小額擔(dān)保貸款政策，區(qū)財(cái)政撥付小額貸款擔(dān)保金55萬元，為第一批54名符合政策條件的持證人員發(fā)放擔(dān)保貸款87萬元。同時(shí)，加大對企業(yè)亂收費(fèi)的治理力度，基本杜絕了索、拿、卡、要的現(xiàn)象。按照中央、省、市要求，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了“勞動保障服務(wù)站”，基層勞動保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，畫卷路和吳家峪社區(qū)先后被評為全省“充分就業(yè)社區(qū)”。2006年初，武陵源區(qū)勞動就業(yè)和社會保障局黨組召開專門會議研究制定了《武陵源區(qū)勞動保障系統(tǒng)8件實(shí)事實(shí)施方案》，向各基層單位下達(dá)了《武陵源區(qū)2006年勞動就業(yè)和社會保障工作目標(biāo)任務(wù)通知》，并制定了工作責(zé)任制。為了及時(shí)把國發(fā)[2005]36號文件和湘政發(fā)[2006]4號文件中的再就業(yè)優(yōu)惠政策傳達(dá)給下崗失業(yè)人員，組織開展了“再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳”活動，共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡800多份，并利用廣告牌的形式向廣大群眾公告，通過設(shè)立政策咨詢臺、張貼宣傳畫、新聞媒體等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，為再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，營造了良好的社會氛圍。

　　該區(qū)勞動就業(yè)和社會保障局以建立和諧景區(qū)為目標(biāo)，以拓寬就業(yè)渠道為核心，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，加大對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)群體的培訓(xùn)扶持力度，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。因該區(qū)沒有功能齊備的勞動力市場，他們只能為用工單位逐家推薦求職者，去年共推薦就業(yè)510人。積極配合“陽光工程”培訓(xùn)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力757人，其中跨省轉(zhuǎn)移511人，還為203名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。黃龍洞投資股份有限公司為了緩解當(dāng)?shù)卣�府就業(yè)壓力，在區(qū)勞動就業(yè)和社會保障局的配合和指導(dǎo)下，妥善安置當(dāng)?shù)厥У厥�業(yè)和困難家庭勞動力在公司就業(yè)70余人，每月工資收入在1500元以上。該公司還圍繞旅游服務(wù)積極拓展就業(yè)崗位，在洞內(nèi)安置攝影24人，在洞外興修140平方米的商場和攤蓬攤點(diǎn)184個(gè)，安置當(dāng)?shù)貏趧恿�就業(yè)100多個(gè)。武陵源清潔服務(wù)中心根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨e館接待量大的特點(diǎn)，投資100多萬元用于租賃場地和購買設(shè)備，開展賓館床上用品清洗業(yè)務(wù)，目前已承攬了10多家賓館的業(yè)務(wù)，安置了30個(gè)下崗職工。張家界森林公園管理處通過內(nèi)部改制、對外承包和開發(fā)新景點(diǎn)等方式，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，從2003年起連續(xù)3年保持零失業(yè)。

來源：張家界日報(bào) 　記者 覃興華

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