2006：張家界市國庫收入快速增長

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

　　2006年，我市抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，工業(yè)增速加快，電力生產(chǎn)、有色金屬、醫(yī)藥制造等行業(yè)對規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率大幅上揚(yáng)；農(nóng)業(yè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民生活水平穩(wěn)中有升；旅游形勢高漲和城鄉(xiāng)居民收入的增加推動(dòng)了消費(fèi)升級，促進(jìn)了購銷兩旺。受上述因素的積極影響，國庫收入增勢平穩(wěn)，支出結(jié)構(gòu)更趨合理，截至12月底，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)一般預(yù)算收入95367萬元，同比增收18354萬元，增長23．83％。完成一般預(yù)算支出195330萬元，同比增支34469萬元，增長21．43％。

　　省級收入增勢強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)、旅游形勢趨好、消費(fèi)需求增強(qiáng)的綜合作用下，全市省級收入強(qiáng)勁增長，1—12月入庫6980萬元，同比增加1870萬元，增長36．59％。特別是經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，促進(jìn)了金融營業(yè)稅的大幅增長，使其成為拉動(dòng)省級收入的主力。隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民、企業(yè)、財(cái)政存款全面增長，充實(shí)了銀行的營運(yùn)資金，12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額比年初增加20．33億元，同比多增7．75億元；各項(xiàng)人民幣貸款余額比年初增加10．81億元。銀行業(yè)資金短缺的局面得到改善，營運(yùn)資金成本降低，效益明顯提高；另一方面，金融機(jī)構(gòu)積極貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，增加有效信貸投入，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了家家盈利，開始步入良性發(fā)展軌道，金融業(yè)營業(yè)稅同比增長79．72％，達(dá)到了3512萬元。

　　非稅收入異軍突起。1—12月，全市非稅收入入庫20044萬元，同比增加6759萬元，增長50．88％，比一般預(yù)算收入增長快27．05個(gè)百分點(diǎn)、中央預(yù)算收入增長快33．77個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預(yù)算的127．64％，其中國有資產(chǎn)經(jīng)營收益入庫5132萬元，同比增加1470萬元，增長40．14％，主要是武陵源門票站繳納；行政性收費(fèi)入庫6280萬元，同比增加2701萬元，增長75．47％；罰沒收入入庫5070萬元，同比增加2023萬元，增長66．39％；專項(xiàng)收入入庫3562萬元，同比增加565萬元，增長18．85％。非稅收入的強(qiáng)勁增長，主要源于旅游業(yè)的拉力、城市建設(shè)用地的擴(kuò)張以及土地價(jià)格的上漲。

    收入退庫助推發(fā)展。預(yù)算收入退庫優(yōu)先用于支持企業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)為給企事業(yè)單位退庫，累計(jì)完成26209125，74元，約占退庫總額的100％，同比增長23．15％。分項(xiàng)目看，主要集中在“先征后退”、“減免退庫”、“出口產(chǎn)品退庫”，且同比增長較快，為黃龍洞投資股份有限公司及時(shí)辦理退稅2061551．19元，有力地配合了“2006俄羅斯空軍張家界天門山特技飛行表演活動(dòng)”的正常開展，支持了旅游企業(yè)的發(fā)展。值得關(guān)注的是給個(gè)人及個(gè)體私營企業(yè)退庫雖然數(shù)額小，僅為1600元，但卻完成了“零”的突破，說明了我市個(gè)體私營企業(yè)快速發(fā)展。

    支付改革初顯效益。2006年，市直9個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行了國庫集中支付改革試點(diǎn)，通過采取會(huì)計(jì)集中核算與國庫集中支付并行的方式，實(shí)施預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理和會(huì)計(jì)集中核算，取消了各行政事業(yè)單位在其他銀行開設(shè)的收入支出賬戶，加強(qiáng)了庫存資金的集中統(tǒng)一管理，提高了庫存資金使用效益，更好地發(fā)揮了財(cái)政的宏觀調(diào)控作用。一是財(cái)政資金的支出全部通過國庫單一賬戶、零余額賬戶、預(yù)算外資金專戶、特設(shè)專戶直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不再通過任何中間環(huán)節(jié)，減少了資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了資金的使用效率，并避免了賬戶分散多環(huán)節(jié)劃轉(zhuǎn)過程中的弊端和資金風(fēng)險(xiǎn)。二是先支付、后清算、賬戶零余額的用款程序，把單位原撥款方式存留在商業(yè)銀行賬戶上的資金集中在國庫單一賬戶體系內(nèi)，增強(qiáng)了財(cái)政對資金的調(diào)度、調(diào)劑、管理和使用力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年節(jié)約資金約500萬元。

    重點(diǎn)支出得以保證。全市國庫支出共完成20．02億元，同比增長35．7％，完成財(cái)政預(yù)算進(jìn)度的160．16％。其中：一般預(yù)算支出同比增長21．43％，基金預(yù)算支出同比增長34．35％。從具體支出科目來看：農(nóng)業(yè)支出高速增長，說明本市對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入力度加大；教育支出同比增長較快，體現(xiàn)了向教育重點(diǎn)傾斜的政策，與中央加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的大政方針相符；公、檢、法、司支出緣于我市公安干警集中打擊“地下六合彩”專項(xiàng)行動(dòng)和交警部門對城區(qū)道路實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，引起了人員經(jīng)費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)增加；為優(yōu)化旅游環(huán)境，提高城市品位，城市道路改造和市容市貌整頓力度加大，增加了城市維護(hù)費(fèi)；文體廣播事業(yè)費(fèi)主要是我市為籌備全省少數(shù)民族傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)和市“三運(yùn)會(huì)”兩大賽事增加了此項(xiàng)支出；另外，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村合作醫(yī)療保障體制改革，地方財(cái)政為每個(gè)參保農(nóng)戶提供了20元的醫(yī)療補(bǔ)助，因此引起醫(yī)療衛(wèi)生支出的大幅增加。

作者：王要平　　來源：張家界日報(bào)

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