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每年,我們都以世界氣象日的形式來紀念世界氣象組織(WMO)公約于1950年3月23日生效。今年世界氣象日的主題是“極地氣象,認識全球影響”。過去幾十年,極地環(huán)境發(fā)生了重要變化,例如永久海冰在減少,一些冰川和凍土在融化以及河流湖泊冰在減少等。這些變化,在北極比南極更加明顯, 已經(jīng)成為大量研究的選題。2007年由WMO合作主辦的氣候變化政府間委員會(1PCC)發(fā)表的第四次評估報告指出,全球溫度在上個世紀上升了0.74攝氏度,而這個變化多數(shù)發(fā)生在剛剛過去的幾十年間。報告進一步推斷到本世紀末全球溫度將會繼續(xù)上升1.1—6.4攝氏度,在2100年以前,海平面將升高18到59Cm。全球變暖的后果,會使全球降水量重新分配,冰川和凍土消融,海平面上升等,既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,更威脅人類的食物供應和居住環(huán)境。
應對氣候變化和防御極端氣候災害,已經(jīng)成為全人類與自然相和諧必須重視和解決的重大戰(zhàn)略問題。因此尹當國際氣象界慶祝2007年世界氣象日的時候,世界氣象組織(WMO)的所有成員國都認識到極地氣象的重要性以及對各國的生命、安全和繁榮潛在的全球性影響。而且,國際極地年能夠讓我們進一步認識氣候變率和氣候變化,應用到各種實際中去,更好地應對21世紀面臨的一些主要挑戰(zhàn)。
受全球氣候變化影響,近年來我國氣候也出現(xiàn)了一些歷史罕見的異,F(xiàn)象,極端氣候災害強度增加、頻率增多、影響增大。氣候變化影響有一定區(qū)域差異,卻沒有邊界,與我們每一個人相關,也與張家界這座美麗的生態(tài)旅游城市密切相關。根據(jù)專家預測,未來全球氣候仍將持續(xù)變暖,自然災害造成的直接損失的絕對值將會不斷增大,對經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的間接影響將更加深遠。我市最近幾年發(fā)生的幾次洪澇、干旱、冰雹等災害性天氣都給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。
雖然人類無法阻止一些極端的天氣和氣候事件的發(fā)生,但是通過及時地監(jiān)測,提早預報出來,采取必要和正確的措施,是可以把極端天氣氣候事件的危害降低或減少到最低程度。氣象事業(yè)是一項重要的基礎性和公益性事業(yè)。氣象部門服務在地方,受益在地方。在促進我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、旅游發(fā)展和為重大工程建設及重大社會活動提供氣象服務方面處于舉足輕重的地位。我們將切實增強責任感和緊迫感,認真做好應對氣候變化和極端氣候災害的各項準備。
應對氣候變化,保障地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律,立足當前,著眼長遠。張家界市氣象局將按照中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出的“公共氣象、安全氣象和資源氣象”的發(fā)展理念,樹立科學的發(fā)展觀,堅持公共氣象的發(fā)展方向,大力提升氣象信息對國家安全的保障能力,大力提升氣象資源為可持續(xù)發(fā)展的支撐能力,全面提升氣象服務能力。加快實施6條軌道業(yè)務和六大功能體系建設,建立完善我市的氣象防災減災體系,促進我市氣象事業(yè)發(fā)展、改革和創(chuàng)新:
一、貫徹國務院《關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》加快觀測體系建設,提高氣象基礎保障能力。國務院2006年出臺的《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確了未來15年中國氣象事業(yè)發(fā)展的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持公共氣象的發(fā)展方向,按照“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”的要求,進一步強化觀測基礎,提高預報預測水平,加快科技創(chuàng)新,建設具有世界先進水平的氣象現(xiàn)代化體系,提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力,為構建社會主義和諧社會,全面建設小康社會提供一流的氣象服務。
氣象保障對我市經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全具有重要作用,特別是在災害性天氣的監(jiān)測預警、洪澇、干旱、氣候異常、山體滑坡、泥石流、大氣污染、開發(fā)利用氣候資源和空中水資源等方面發(fā)揮著重要的作用。全市氣象部門要不斷提高氣象預警能力,為領導指揮抗災救災提供更力口詳盡的決策依據(jù)。當前在加強綜合氣象觀測體系、預測預報體系和氣象災害預警應急體系建設的同時,重點加快各區(qū)縣自動氣象觀測站網(wǎng)建設,全面完成全市93個自動氣象站的建站任務,形成覆蓋全市的氣象觀測網(wǎng)絡體系。
二、提高氣象綜合服務能力建設,打造優(yōu)良氣象服務品牌。市氣象局將結合氣象部門業(yè)務技術體制改革的要求,依靠科技進步,不斷拓寬氣象服務領域,不斷提高氣象預報的準確率,特別是提高對重大災害性、關鍵性天氣的預報水平,力求開發(fā)出時效更長,精度更高,項目更多,針對性更強氣象服務產(chǎn)品。在業(yè)務技術體制改革中我們將把多軌道業(yè)務建設與人民群眾和各行各業(yè)對氣象服務的迫切需求緊密結合起來,善于把氣象事業(yè)發(fā)展的最新成果服務于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,改善服務手段、拓寬服務領域、豐富服務產(chǎn)品、提高服務質量, 以強大的公共服務能力發(fā)揮氣象作用。要以“96121”聲訊電話、廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機氣象短信等多種手段建設氣象信息發(fā)布平臺,及時發(fā)布氣象災害預報警報信息和氣象科學知識,擴大氣象信息的公眾覆蓋面,建立暢通的氣象信息服務渠道,努力實現(xiàn)任何人在任何時間以任何可能的方式最及時、最方便地獲得所需要的全方位的氣象信息和服務。要重視解決廣大農(nóng)村防災減災薄弱地區(qū)和弱勢群體的公眾氣象服務問題,使氣象服務真正做到“以人為本,無微不至,無所不在”。
三、加快氣象科技創(chuàng)新,提高氣候資源開發(fā)能力。加快建立“多軌道、研究型、集約化、開放式”的新型業(yè)務技術體制。切實調整好氣象科技、設施、人才、投入、管理等要素之間的關系,重點在人才素質和科技內涵上下功夫。一是發(fā)展思路要創(chuàng)新,要將張家界氣象事業(yè)的發(fā)展進一步轉移到依靠科技創(chuàng)新、提高科技人員素質上來。二是做到科技管理的創(chuàng)新,要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針,在管理工作上要著眼于自主創(chuàng)新,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。著力建設研究型業(yè)務和氣象科技創(chuàng)新體系,通過合作實現(xiàn)共贏。三是要堅持有所為有所不為,重點跨越,圍繞張家界的需求來組織科技創(chuàng)新項目,瞄準氣象科技前沿,實現(xiàn)組織項目的創(chuàng)新。四是要從加快優(yōu)化結構的進程,大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質,營造讓領軍人才、學科帶頭人脫穎而出的良好氛圍,大力建設創(chuàng)新文化、調動所有科技人員的創(chuàng)新潛能四個方面做到人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。五是要靠項目帶動、多層次立項、自籌資金、爭取社會力量支持來實現(xiàn)投入機制的創(chuàng)新。
大力提升氣象資源對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。要切實增強政府、社會、公眾的氣象資源意識。積極開發(fā)利用空中云水資源,提高受災區(qū)域和經(jīng)濟發(fā)展關鍵區(qū)域空中云水資源化水平,大力開展旱季人工增雨、消雹作業(yè),通過開發(fā)空中云水資源,為我市新農(nóng)村建設做出積極貢獻。加強對風能、太陽能等氣象資源的開發(fā)利用和保護,通過風能、太陽能資源開發(fā)利用試驗和示范,進一步推進氣象資源項目的實施。強化依法開發(fā)利用和保護氣象資源。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程項目的氣候可行性論證。
總之,氣候變化以及極端氣候災害已經(jīng)成為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展必須重視和解決的重大現(xiàn)實問題,是保障人民生命財產(chǎn)安全必須重視和解決的重大民生問題,我市氣象部門將以業(yè)務技術體制改革為契機,按照構建社會主義和諧社會的要求,增強服務意識,加快氣象現(xiàn)代化建設,全面增強應對極端氣候災害的氙象保障能力,更好地為防災減災和經(jīng)濟建設服務,為促進我市經(jīng)濟社會和生態(tài)自然和諧相處、保障優(yōu)質民生做出新的貢獻。
來源:張家界日報 作者:張家界市氣象局局長 黃培斌
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