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土地是不可再生資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。在我們這樣一個(gè)人口眾多、人均土地面積相對(duì)較少的國(guó)家,節(jié)約使用土地,顯得尤其重要和緊迫。然而,在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中,還不同程度地存在著浪費(fèi)土地的現(xiàn)象,必須引起我們的高度重視。
一是規(guī)劃超前,土地閑置。有些地方在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí),片面強(qiáng)調(diào)超前意識(shí),鋪大攤子,求大場(chǎng)面,不顧目前的實(shí)際財(cái)力和發(fā)展需要,一次性圈出很多土地,而實(shí)際投入使用的只占很少一部分,閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)適當(dāng)超前規(guī)劃是十分必要的,但是規(guī)劃必須和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái),要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際需要,按步驟征用土地,對(duì)那些一時(shí)還用不上的土地,要繼續(xù)讓農(nóng)民進(jìn)行耕種,以提高土地的利用效率。
二是新舊兩宅,多頭占地。對(duì)農(nóng)民住宅進(jìn)行集中規(guī)劃,集約利用土地,形成完善配套的農(nóng)民住宅區(qū),是新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)之一。目前,一些鄉(xiāng)村的規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)有部分農(nóng)戶新建住房,農(nóng)民向規(guī)劃區(qū)集中已經(jīng)成為趨勢(shì)。然而,有一部分農(nóng)戶在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建了新房,而原來(lái)村莊上的老房依然存在,出現(xiàn)了兩處占地的現(xiàn)象。要重視加強(qiáng)宅基地的管理,根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要,合理確定人均宅基地標(biāo)準(zhǔn),建立鼓勵(lì)農(nóng)戶在新區(qū)建房和舊宅基地退耕的激勵(lì)與約束機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范宅基地管理。
三是重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)土地。修建農(nóng)村道路,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。但是,有些地方由于一味求新,在規(guī)劃中不能充分依托現(xiàn)有的道路等設(shè)施,在遠(yuǎn)離現(xiàn)有可利用的道路以外規(guī)劃住宅區(qū),重新修建道路,造成了一村多條道路的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。在新農(nóng)村規(guī)劃中,要重視依托原有的鄉(xiāng)村道路、規(guī)模較大的老村莊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)所在地等已有的其它公共資源,充分發(fā)揮這些現(xiàn)有資源的作用,以達(dá)到減少費(fèi)用投入和節(jié)約土地的目的。
來(lái)源:張家界日?qǐng)?bào) 作者:唐宗禮
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