“保護(hù)第一”讓風(fēng)景更美—張家界市旅游發(fā)展助推生態(tài)保護(hù)述評(píng)

作者：webmaster 來(lái)源：張家界旅游網(wǎng)

    3月20日，我市首條森林大道建成并舉行了隆重的揭牌儀式。這條全長(zhǎng)3.7公里，總投資450萬(wàn)元，綠化面積達(dá)8萬(wàn)平方米的森林大道的建成，標(biāo)志著我市城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)又邁出了重要一步。綠樹(shù)成蔭的景觀大道不僅為游客和市民提供了舒適無(wú)比的視覺(jué)享受，而且在美化城市、凈化空氣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮著積極的作用。

    眾所周知，張家界之所以聞名世界，正是與它的自然狀態(tài)、優(yōu)美景觀和優(yōu)良環(huán)境分不開(kāi)。追求自然與生態(tài)，已成為張家界市發(fā)展的基本方向和生命線。

    近20年來(lái)，坐擁“世界自然遺產(chǎn)”和“世界地質(zhì)公園”這兩塊金字招牌，我市贏得了旅游經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的大幅提升。然而，我們也曾在發(fā)展旅游與保護(hù)生態(tài)的“博弈”困局中掙扎許久。

    或許，大家對(duì)那段可以載入“中國(guó)拆遷史”的武陵源核心景區(qū)大拆遷的景象仍然記憶猶新。1999年，拆除了景區(qū)內(nèi)游道、公路兩旁和游客集散地有礙觀瞻的190余處2.5萬(wàn)平方米的違章建筑。2001年，耗資近2億元，共拆遷景區(qū)內(nèi)世居居民377戶1162人，房屋面積19.1萬(wàn)平方米，恢復(fù)植被500畝�！安疬w強(qiáng)度之大、用時(shí)之短”表明了我市痛定思痛的決心，“嚴(yán)格保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)建設(shè)第二”的發(fā)展原則，開(kāi)始逐步植入科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀中。

    “人只出不進(jìn)，樹(shù)只種不砍，房只拆不建”，在經(jīng)歷大拆遷、靈魂洗禮之后，處于武陵源核心景區(qū)的世居居民也開(kāi)始領(lǐng)悟到：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)飯碗，保護(hù)家園。

    袁家界村的發(fā)展就是一個(gè)很好的證明。據(jù)該村村支書(shū)張玉輝介紹，自經(jīng)歷那場(chǎng)大拆遷后，全村沒(méi)有出現(xiàn)一例亂搭亂建亂砍的現(xiàn)象。村里還組織村民退耕還林4千多畝，森林覆蓋率達(dá)98%。2005年，依靠大好的旅游形勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的袁家界，村民年人均純收入達(dá)12000多元。除此以外，張家界森林管理處對(duì)符合招工條件的村民都給予了招工安排，有工作能力的均從事了導(dǎo)游、轎夫、旅游商品出售、飯店住宿服務(wù)等旅游行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了最低生活保障線。

    金字招牌，不僅要“玩”好，而且要“護(hù)”好，更要“玩”出特色與效益。痛定思痛之后，我市開(kāi)始全面形成“立足自然生態(tài)保護(hù)，西部地區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)也要高起點(diǎn)”的新思維。

    1999年，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)旅游研討會(huì)在我市召開(kāi)。國(guó)家環(huán)�？偩滞跤駪c副局長(zhǎng)在會(huì)上說(shuō)，生態(tài)旅游是世界的潮流，是人們回歸大自然的愿望。而要實(shí)現(xiàn)回歸自然的愿望，就要加強(qiáng)對(duì)自然的保護(hù)。

    2001年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基在視察張家界時(shí)要求，圍繞旅游，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將張家界市定位為生態(tài)旅游城市。
2006年，省委書(shū)記張春賢同志視察張家界后明確提出：“要把張家界建設(shè)成為世界旅游精品�！�

    打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，建設(shè)世界旅游精品。作為全省旅游龍頭的張家界，駕馭旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高。“永不停步，有所作為”，在自然生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“博弈”中，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速猛進(jìn)的同時(shí)，生態(tài)保護(hù)也是碩果累累。    
       
    目前，我市自然保護(hù)區(qū)面積已占到全市總面積的10%。保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生動(dòng)物400多種，木本植物850多種，藥用植物1280種，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)植物56種，國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物40種，已建成張家界大鯢保護(hù)區(qū)、八大公山自然保護(hù)區(qū)、天門(mén)山國(guó)家森林公園等6個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。景區(qū)空氣質(zhì)量全年已經(jīng)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要水域90%以上的斷面達(dá)到國(guó)家地表水I、II類標(biāo)準(zhǔn)。

    通過(guò)植樹(shù)造林、封山育林，實(shí)施退耕還林工程、長(zhǎng)防林工程、三難地造林工程、中德財(cái)政合作造林工程、綠色通道工程、世行貸款造林工程以及群眾義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，10多年來(lái)，我市已累計(jì)人工造林300多萬(wàn)畝，封山育林456萬(wàn)畝。全市的森林覆蓋率已由建市之初的40.8%上升到現(xiàn)在的66.98%，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)98%，均居湖南省首位。

    近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，嚴(yán)格控制景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)，停止審批核心景區(qū)一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。否決了天子山單軌電車、金鞭溪音樂(lè)長(zhǎng)廊等一批破壞生態(tài)、影響景觀的項(xiàng)目20多個(gè)。為保護(hù)景區(qū)大氣環(huán)境，停運(yùn)了景區(qū)社會(huì)客運(yùn)車輛，投入尾氣排放達(dá)歐II標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保車。取締景區(qū)燃煤鍋爐近200臺(tái)、紅磚廠3座，采石場(chǎng)5個(gè)，關(guān)閉石灰窯87座。為治理景區(qū)水污染，通過(guò)日元貸款建設(shè)的鑼鼓塔污水處理廠（日處理污水300噸）和索溪峪污水處理廠（日處理污水8000噸）已投入運(yùn)行。除此以外，還編制了《張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，修編了《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。使武陵源世界自然遺產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作真正做到了有法可依，有章可循。

    雖然擁有世界獨(dú)一無(wú)二的旅游資源，但在國(guó)內(nèi)外旅游競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的形勢(shì)下，缺乏魅力的城市，成為張家界打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地的致命弱點(diǎn)。張家界的城市不僅外觀形象難以與黃山、桂林等競(jìng)爭(zhēng)力量相比，而且功能不健全，整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)內(nèi)外游客的要求。

    為加快旅游城市形象的塑造，我市確定了追求自然的城市發(fā)展方向，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、生態(tài)城市以及最佳旅游城市的活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。爭(zhēng)取到“十一五”期末，全市城鎮(zhèn)污水集中處理率超過(guò)50%，工業(yè)廢棄物處理率達(dá)到95%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)70%，城市建成區(qū)綠化率達(dá)到35%，城市人均擁有公共綠地8萬(wàn)平方米以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全年保持350天以上，集中式飲用水源地水質(zhì)和城市水域功能區(qū)水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

    我市還通過(guò)大力開(kāi)展沼氣建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展“豬沼果”等生態(tài)模式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全市現(xiàn)已建設(shè)沼氣池3.9萬(wàn)口，占全市農(nóng)戶數(shù)的12%，每年減少森林采伐量相當(dāng)于封山育林15萬(wàn)畝，不僅改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，其綜合生態(tài)效益也日益明顯。

    組建景區(qū)環(huán)�？蛙嚬�司、全面治理景區(qū)城區(qū)農(nóng)村污染、否決對(duì)環(huán)境有較大破壞或污染的投資建設(shè)項(xiàng)目、建立自然保護(hù)區(qū)、舉辦森林保護(hù)節(jié)等一系列“保護(hù)性大手筆”相繼出臺(tái)，為我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供了有力保障。為進(jìn)一步發(fā)揮旅游支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我市還確定了走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，明確張家界的工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：利用水能資源的能源工業(yè)、以綠色技術(shù)為主的綠色制藥工業(yè)和綠色食品工業(yè)、無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市“忍痛割愛(ài)”，先后否決了多個(gè)對(duì)環(huán)境有較大破壞或污染的投資建設(shè)項(xiàng)目。

    發(fā)展旅游應(yīng)遵循“保護(hù)第一”的原則，保護(hù)是為了更好更持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)旅游，是要讓人們走進(jìn)大自然，享受大自然的無(wú)窮樂(lè)趣；是要人們接受大自然的教育，在自然中形成對(duì)自然的熱愛(ài)；也是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游目的地居民生活水平的逐步提高。讓他們?cè)讷@得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)自然景觀與環(huán)境的意識(shí)，盡一份責(zé)任。

    依托旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，近3年來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%。去年全市各景區(qū)景點(diǎn)共接待游客1675萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入79.4億元。在3月21日舉辦的第十一屆湖南張家界國(guó)際森林保護(hù)節(jié)的開(kāi)幕式上，市委書(shū)記劉力偉表示，張家界將繼續(xù)實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出森林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自然、人文和諧發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)世界旅游精品建設(shè)的新局面，讓四海嘉賓永享自然之美。

作者：本報(bào)記者 滿益群　　　來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào)

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