新跨越 新發(fā)展 新突破 新期望
作者：webmaster 來(lái)源：張家界旅游網(wǎng)
受袁處長(zhǎng)委托，我就公園今年旅游工作的一些情況向各位作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
2006年，對(duì)我市旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年。在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)職能部門的大力支持下，在各類新聞媒體的搖旗吶喊下，在廣大旅行商和旅游從業(yè)人員的共同努力下，我們經(jīng)歷了一個(gè)張家界旅游發(fā)展史上前所未有的增長(zhǎng)期。地處核心景區(qū)的森林公園，真真切切感受到了這種增長(zhǎng)。截止12月15日，核心景區(qū)共接待游客4276831人，同比增長(zhǎng)18．41％，其中購(gòu)票人數(shù)1958835人，同比增長(zhǎng)23．88％，公園購(gòu)票人數(shù)1005045人，同比增長(zhǎng)40．1％。公園旅游經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績(jī)，呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越、新發(fā)展、新突破。成績(jī)的取得，除了在座各位和社會(huì)各界的支持外，我們自身也采取了很多的措施，扎扎實(shí)實(shí)做了一些工作，尤其是以本次創(chuàng)建全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢(shì)，加快旅游精品建設(shè)，突出公園效率、公園速度、公園精神，大力提升軟硬件水平，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
今年年初，公園管理處按照“圍繞旅游中心工作，抓好‘十一五’發(fā)展基礎(chǔ)，提質(zhì)增效、穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動(dòng)公園各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步”的總體工作思路，制定了全年九大工作目標(biāo)，啟動(dòng)了公園門票站及游人中心遷址改造等十大重點(diǎn)工程。目前，各項(xiàng)目標(biāo)均已達(dá)到或超過(guò)，十大重點(diǎn)工程已基本完成，門票站及游人中心遷址改造已獲規(guī)劃通過(guò)，開春后即將開工建設(shè)。鑼鼓塔區(qū)域整體提質(zhì)改造、供水改造等重大項(xiàng)目待近期公園總體規(guī)劃出臺(tái)后即可進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段�；仡櫣珗@過(guò)來(lái)的一年，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
一、圍繞旅游中心工作，全面優(yōu)化升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)
一是創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)跟進(jìn)”的原則，確定“立足園內(nèi)，拓展境外，立足傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興區(qū)域，樹立品牌，塑造形象”的促銷思路，加大宣傳促銷力度，不斷拓展客源市場(chǎng)，增加游客總量。在注重形象宣傳的同時(shí)，加大與旅游商的聯(lián)合促銷力度，構(gòu)建旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。加快旅游信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)，提高宣傳促銷的影響力、覆蓋面和科技含量，繼續(xù)借助各類新聞媒體的作用，不斷推出新聞賣點(diǎn)，全方位立體式的為公園造勢(shì)。一年來(lái)，公園除參加上海旅交會(huì)等宣傳促銷活動(dòng)外，還組織開展了百城同唱張家界，與上海青年手拉手、心連心、景點(diǎn)命名征集等一系列活動(dòng)，并與北京八大處公園結(jié)為友好公園，開展互動(dòng)平面宣傳。出資150萬(wàn)元支持天門山特技飛行表演和以張家界風(fēng)光為背景的動(dòng)畫片制作。全年累計(jì)投入宣傳促銷資金300余萬(wàn)元。積極支持針對(duì)旅行商的門票優(yōu)惠政策，對(duì)旅行商在宣傳促銷方面提供力所能及的幫助。二是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游管理，重點(diǎn)突出以人為本抓管理。加大景區(qū)管理人員、服務(wù)人員、從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全面提高自身素質(zhì)，牢固樹立人人都是景區(qū)形象的觀念。切實(shí)維護(hù)游客正當(dāng)權(quán)益，尊重游客合理要求，著力打造一支形象佳、素質(zhì)強(qiáng)、口碑好的旅游窗口行業(yè)員工隊(duì)伍。在具體的工作中，我們選派了一批年輕干部赴九寨溝、黃山、廬山等著名景區(qū)掛職鍛煉。組織開展了“學(xué)黨章、學(xué)管理、學(xué)服務(wù)”的三學(xué)讀書月活動(dòng)。繼續(xù)推行“你扔我撿， 以德服人”的管理方式和“細(xì)微服務(wù)見(jiàn)真情”的服務(wù)理念。充分發(fā)揮黃石寨管委會(huì)黨支部、金鞭溪管委會(huì)黨支部全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，金鞭溪女子保潔隊(duì)全國(guó)“三八”紅旗集體，門票管理局團(tuán)支部全國(guó) “五四”紅旗團(tuán)支部的模范帶頭作用，在全園掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) 的高潮。先后涌現(xiàn)出了“劉紋”服務(wù)包、“四星級(jí)廁所、五星級(jí)服務(wù)”等一切為了游客的現(xiàn)象和理念，全方位、全天候、全過(guò)程融管理于服務(wù)之中，全面提高了服務(wù)質(zhì)量。三是加大公園環(huán)境整治力度。進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)交通秩序，嚴(yán)禁車輛無(wú)證進(jìn)入核心景區(qū)，消除對(duì)游客的安全隱患。規(guī)范景區(qū)的旅游秩序管理，重點(diǎn)規(guī)范攤位經(jīng)營(yíng)行為，下決心取締了景區(qū)賣熟食、水果及中草藥的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊套寵子、封建迷信活動(dòng)。下大氣力整治景區(qū)視覺(jué)污染和嗅覺(jué)污染，投入資金300多萬(wàn)元，拆除了金鞭大道兩側(cè)4000多平方米的廣告牌。四是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。千方百計(jì)滿足游客的消費(fèi)需求，提高旅游消費(fèi)檔次，推動(dòng)公園旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。通過(guò)拆多建少，拆舊建新，加快鑼鼓塔區(qū)域酒店資源的整合提質(zhì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向觀光度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)了張家界賓館區(qū)域提質(zhì)改造項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)批工作，并將此項(xiàng)目納入公園總體規(guī)劃，現(xiàn)已與通程集團(tuán)達(dá)成合作意向，只待規(guī)劃通過(guò)即將開工建設(shè)一家高星級(jí)的酒店。同時(shí)，堅(jiān)決控制新建三星級(jí)以下的賓館酒店，督促指導(dǎo)現(xiàn)有星級(jí)酒店提升軟、硬件水平，鼓勵(lì)、支持賓館飯店聯(lián)大靠強(qiáng)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、吸引有實(shí)力的企業(yè)參與公園旅游項(xiàng)目的建設(shè)。五是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，在本次5A創(chuàng)建中，公園累計(jì)投入1500萬(wàn)元，提質(zhì)改造景區(qū)旅游廁所11座，更換全部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾桶，實(shí)施峪園公路和金鞭大道綠化、美化、亮化工程，對(duì)游人中心及各游覽線上的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面維護(hù)。在上述項(xiàng)目中，僅廁所改造資金投入就達(dá)400多萬(wàn)元，按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建造的四座生態(tài)環(huán)保廁所，無(wú)論是在發(fā)泡式微生物生態(tài)免沖技術(shù)、還是在內(nèi)部硬件和文化氛圍上均在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。六是加大遺產(chǎn)保護(hù)力度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。今年以來(lái)，公園繼續(xù)加大森林病蟲害防治力度，抓好外堵內(nèi)查工作，集中精力做好松材蟲病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)及常規(guī)病蟲害的預(yù)測(cè)、防治工作，開展了名貴樹木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，提高游人的環(huán)保意識(shí)。繼續(xù)實(shí)施遺產(chǎn)保護(hù)措施，堅(jiān)持分片包干、責(zé)利結(jié)合的保護(hù)管理責(zé)任制，杜絕亂采濫挖、亂砍濫伐，嚴(yán)厲打擊捕獵野生動(dòng)物及破壞自然資源的行為；進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火宣傳，強(qiáng)化野外火源管理，加大防火工作力度。繼續(xù)鞏固核心景區(qū)防火禁煙成果。加大防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮防火電子監(jiān)控的作用，定期對(duì)防火公路、防火隔離帶進(jìn)行維修和墾復(fù)。通過(guò)全園上下共同努力，公園實(shí)現(xiàn)了連續(xù)48年無(wú)森林火災(zāi)。前不久，我處長(zhǎng)年堅(jiān)守在防火一線的7名工作人員已上報(bào)國(guó)家林業(yè)局表彰，即將被授予全國(guó)森林防火紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆?BR>
二、著力打造“三個(gè)一”工程
公園自建園以來(lái)，雖陸續(xù)編輯過(guò)一些宣傳資料，但從未制作過(guò)以公園為主題的宣傳品，也從未對(duì)公園的發(fā)展史做過(guò)系統(tǒng)的整理。近年來(lái)，隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公園宣傳促銷任務(wù)逐年加大，迫切需要一種能全面反映公園旅游資源品質(zhì)的宣傳品，加之近年來(lái)旅游形勢(shì)持續(xù)看好，完全有必要對(duì)前人開荒斬草、艱苦創(chuàng)業(yè)的史實(shí)作一次系統(tǒng)梳理。在這種背景下，在袁處長(zhǎng)的積極倡導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)下，公園自2005年開始啟動(dòng)了制作一本風(fēng)光畫冊(cè)、一張宣傳光碟、編寫一本公園志的“三個(gè)一”工程�！叭齻�(gè)一”工程由我處姚紅巖副書記牽頭主抓，公園宣傳、廣電部門具體承辦。通過(guò)近一年半的努力，現(xiàn)已全部完成。風(fēng)光畫冊(cè)中的照片絕大部分是公園攝影家協(xié)會(huì)即我處部分干部職工自己所拍攝的照片，大多數(shù)是首次發(fā)表，畫冊(cè)制作精美、包裝精致，是目前張家界風(fēng)光畫冊(cè)中的上乘之作。宣傳光碟的制作由公園電視臺(tái)與市電視臺(tái)合作完成，畫面優(yōu)美，內(nèi)容翔實(shí)，全面反映了公園的地質(zhì)特點(diǎn)和景觀資源，具有較強(qiáng)的視覺(jué)沖擊，給人一種耳目一新的感覺(jué)。在公園志的編寫上，我們特別邀請(qǐng)了文筆工夫很深的4位同志擔(dān)任編輯。為了寫好這本書，他們不辭辛苦，查閱了大量歷史資料，尋訪了許多健在的知情人，認(rèn)真細(xì)致的撰寫每一章節(jié)，反復(fù)征求方方面面的意見(jiàn)，最后才使得這本記錄公園人創(chuàng)業(yè)和發(fā)展歷程的史志完整的呈現(xiàn)在我們面前。對(duì)他們的辛勞及所有參與“三個(gè)一”工程的人員表示感謝。
三、管理處今后工作的設(shè)想
今年是“十一五”計(jì)劃的開局之年，從目前的情況來(lái)看，我們成功地實(shí)現(xiàn)了開門紅，為公園“十一五”計(jì)劃的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)，“十一五”時(shí)期，是公園加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展水平，壯大發(fā)展實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是公園加快實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)打造高檔生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的重要時(shí)期。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，我市旅游業(yè)的日趨成熟，我們將面臨比以往更多更好的機(jī)遇。但是，有發(fā)展就有矛盾，形勢(shì)要求我們必須在充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，戰(zhàn)勝各種新舊矛盾和問(wèn)題的挑戰(zhàn)。在審時(shí)度勢(shì)、分析園情、理清思路的基礎(chǔ)上，今年年初，我們編制了《張家界國(guó)家森林公園經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確了“十一五”期間公園經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這就是： 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的 “十六大”、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓湘西地區(qū)開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本，以旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以遺產(chǎn)保護(hù)為前提，以景區(qū)提質(zhì)、管理增效、游客增加為重點(diǎn)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力實(shí)施旅游興園和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把張家界國(guó)家森林公園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外一流的生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。按照這一指導(dǎo)思想，“十一五”期間公園經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：到2010年，景區(qū)旅游總?cè)舜文昃鲩L(zhǎng)10％(境外游客年均增長(zhǎng)12％)，旅游總收入年均增長(zhǎng)15％，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12％，職工收入年均增長(zhǎng)8％，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)9％，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.6%以內(nèi)，建立健全社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95％以上。開辟多渠道就業(yè)門路，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，完善自然遺產(chǎn)保護(hù)體系，建設(shè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，核心景區(qū)森林覆蓋率保持在98％以上。加快交通、信息、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生活污水處理和生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到90％以上。提質(zhì)改造鑼鼓塔綜合服務(wù)區(qū)，基本上將公園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外一流的生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。
在近期的工作中，我們的主要任務(wù)是理清發(fā)展思路，增強(qiáng)公園核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，從國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)看，新的景區(qū)不斷涌現(xiàn)， 日趨成熟，傳統(tǒng)景區(qū)不斷提質(zhì)，更具魅力。僅在我市周邊地區(qū)，就有鳳凰古城、德夯苗寨等眾多景區(qū)。從我市的情況來(lái)看，東西兩線的旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，雖然景區(qū)集中，有利洼地效應(yīng)和大旅游鏈條的形成，但市場(chǎng)的供應(yīng)是有限的。眾多景區(qū)在分流我們的客源，擠占我們的市場(chǎng)份額，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，韓團(tuán)的下降已為我們敲響了警鐘。另外，由于受規(guī)劃的限制，公園建設(shè)項(xiàng)目受到嚴(yán)格控制，而永定區(qū)、索溪峪近年來(lái)在旅游配套設(shè)施上的快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了公園加快發(fā)展的緊迫性。在這樣的背景下，我們提出了增強(qiáng)公園核心競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)思想，所謂公園的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是指公園在擁有一流景觀資源的基礎(chǔ)上，全面提升與之配套的管理、服務(wù)、功能配套乃至營(yíng)銷手段、隊(duì)伍建設(shè)、旅游環(huán)境等方面的工作。做精、做強(qiáng)旅游主業(yè)，以成功的一元化為基礎(chǔ)逐步實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，在打牢基礎(chǔ)，發(fā)展到一定階段，具備一定擴(kuò)張實(shí)力時(shí)，進(jìn)入旅游業(yè)上游或下游市場(chǎng)甚至一個(gè)新市場(chǎng)、新領(lǐng)域，尋求公園新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在2007年的工作中，我們主要將實(shí)施七大工程。一是景區(qū)保護(hù)工程。重點(diǎn)是啟動(dòng)松材線蟲病防治項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持；啟動(dòng)林向恢復(fù)工程，逐步將園內(nèi)已達(dá)生長(zhǎng)年限的人工杉木林用風(fēng)景林取代。二是要素提質(zhì)工程。重點(diǎn)是鑼鼓塔區(qū)域整體提質(zhì)和冷線宣傳推介。三是儲(chǔ)水、供水工程，啟動(dòng)園內(nèi)水庫(kù)擴(kuò)容或園外引水工程，解決制約公園發(fā)展的瓶頸。四是環(huán)境美化工程。按照“土家傳統(tǒng)、時(shí)代精神”的原則，以“小青瓦、外挑檐、坡屋面、淺灰墻、轉(zhuǎn)角樓”為主體建筑目標(biāo)，逐步規(guī)范園內(nèi)建筑。五是新增長(zhǎng)點(diǎn)工程。從園內(nèi)或園外搜尋、論證、啟動(dòng)一批項(xiàng)目，規(guī)避公園單一旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。六是人才自生工程。繼續(xù)選派干部赴著名景區(qū)和院校掛職、學(xué)習(xí)，提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。七是黨的建設(shè)工程。繼續(xù)抓好旅行窗口行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以黨建促旅游、促發(fā)展。
四、對(duì)旅行社的幾點(diǎn)期望
多年來(lái)，公園與各家旅行社風(fēng)雨同行，建立了良好的關(guān)系，沒(méi)有你們一直以來(lái)對(duì)公園的支持，就沒(méi)有公園的今天。在如今這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中，更需要我們團(tuán)結(jié)互助，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合力。其實(shí)，公園與旅行社就是一個(gè)利益共同體，我們共創(chuàng)價(jià)值、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。公園興，則旅行社興，反之亦然。在過(guò)來(lái)的工作中，公園管理處對(duì)各家旅行社乃至每一名導(dǎo)游員都是非常尊重的，對(duì)你們的訴求和要求解決的問(wèn)題是非常重視的，只要是公園力所能及的事，都會(huì)竭盡全力去解決。當(dāng)然，在我們過(guò)來(lái)的工作中肯定還有許多不盡人意的地方，還希望各家旅行社能夠諒解。在今后的工作中，我們將加大對(duì)各旅行社的支持力度。在這里，有必要再次將公園旅游局和管理處辦公室的電話號(hào)碼公布一下5712189、5712330，今后，無(wú)論是旅行社還是導(dǎo)游員，只要在公園范圍內(nèi)遇到什么問(wèn)題，都可以撥打這兩個(gè)電話，我們將全心全意為你們做好服務(wù)。
今天是12月21日，再過(guò)10天，就是元旦佳節(jié)了，在這里，公園管理處提前向與會(huì)各位恭賀新年，祝各位領(lǐng)導(dǎo)在新的一年里身體健康，萬(wàn)事如意，祝各界朋友合家歡樂(lè)，心想事成。祝各位旅行商發(fā)展、發(fā)財(cái)、財(cái)源滾滾。最后再次對(duì)多年來(lái)關(guān)心、支持公園發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和各界朋友表示感謝。
作者：闕道文 來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào)
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