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一、籌劃周密,行動迅速
市委、市政府高度重視水利建設(shè)工作,十月十四日召開了全市防汛抗旱總結(jié)表彰暨水利建設(shè)動員會,對去冬今春的水利建設(shè)進行了全面部署和周密安排,提出了明確的目標、任務(wù)和要求。各區(qū)縣根據(jù)會議精神,本著早宣傳、早部署、早建設(shè)、早受益的思想迅速行動起來,相繼召開了各區(qū)縣水利建設(shè)動員大會,根據(jù)各自的實際情況,明確計劃任務(wù),部署實施方案,水利建設(shè)全面鋪開。
二、突出重點,全面兼顧
秋冬時間寶貴,需要建設(shè)、維護的水利設(shè)施繁多,提高防汛抗旱能力、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁、優(yōu)化水利環(huán)境是我市水利建設(shè)的重點,圍繞這一目標要求,各區(qū)縣突出了以下幾個工作重點:
一是突出抓好水利配套工程建設(shè)。近年來我市農(nóng)田灌溉配套設(shè)施有了較大改善,今年市里明確以干支渠的更新、恢復(fù)和維修為重點,計劃完成渠道砼防滲200公里。慈利縣充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套、國土整治等工程項目,抓渠道防滲和水毀修復(fù),完善灌溉配套設(shè)施,大大提高了水利用系數(shù),水資源得到最大限度利用。武陵源軍地坪農(nóng)田灌溉設(shè)施改造項目,可建設(shè)防滲渠近7000米,改善農(nóng)田灌溉面積1200畝,目前已進入緊張的施工。全市現(xiàn)已修復(fù)水毀工程109處,新增防滲渠道50.2公里,疏浚河道30公里,渠道清淤178公里,新增旱澇保收面積0.25畝,新增灌溉面積0.33萬畝,改善灌溉面積0.332萬畝。
二是突出抓好病險水庫治理。連續(xù)兩年的干旱,給全市人民敲響了警鐘,以病險水庫治理為主的水渠建設(shè)迫在眉捷。市里提出了治理病險水庫14座,整修山塘5000座的目標要求。各區(qū)縣竭盡所能,想方設(shè)法加大投入,加派人力,狠抓病險水庫治理,以確保旱情無憂、防洪安全。永定區(qū)仙人溪水庫除險加庫項目已全面開工,現(xiàn)已完成投資150萬元。慈利縣投入資金30萬元,已完成了三座小二型水庫的除險加固任務(wù)。
三是突出抓好防洪工程建設(shè)。桑植縣城防洪堤工程,計劃新建2880米,工程總投資3000萬元,目前已完成工程招標工作,不日即可開工。慈利防洪堤建設(shè)有新的進展,正積極地按照亞行的有關(guān)要求開展前期征地、房屋拆遷工作。武陵源自籌資金400萬元,計劃新建二中河堤674米,前期各項工作已全面完成,即將全面開工建設(shè)。市城區(qū)堤防工程總長20.76km,分七個片區(qū),已完成兩個片區(qū)并投入運行,下剩五個片區(qū)正進入緊張的施工狀態(tài),今冬開工以來已完成投資1200萬元。
四是突出抓好人畜飲水工程建設(shè)。去年全市共投入資金1215萬元,解決了2.56萬人的飲水困難。今年提出了完成四萬人農(nóng)村安全飲水設(shè)施建設(shè),并向群眾鄭重承諾。圍繞這一精神各地加大人畜飲水工程建設(shè)力度,以城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水為突破口,并兼顧缺水地區(qū)小型飲水工程,著力解決干旱地區(qū)和水資源污染地區(qū)飲水問題,并積極支持推廣農(nóng)村家庭蓄水引水工程,取得良好效果。目前,已解決460戶、0.26萬人、0.08萬頭牲畜飲水問題。
五是突出抓好溪河及水土流失治理。我市山洪災(zāi)害嚴重,水毀設(shè)施及水土流失面廣量大,溪河整治及水土保持工程是我市長期而艱巨的水利建設(shè)任務(wù)。慈利縣利用“長治”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,狠抓小流域治理。桑植縣整合投入,對酉水河瑞塔鋪、澧源鎮(zhèn)河段進行了重點整治,效益明顯。在抓好重點的同時,各區(qū)縣積極引導(dǎo)農(nóng)民組織自主、自愿的開展農(nóng)田水利建設(shè),抓好水毀工程設(shè)施恢復(fù),增強抗旱保收能力,確保汛期發(fā)揮作用。
三、積極投入,機制創(chuàng)新
水利建設(shè)資金短缺是困擾水利建設(shè)的老大難問題,如何突破這一瓶頸,各地水利建設(shè)者們大膽創(chuàng)新,不斷探索多元化、多層次的水利建設(shè)投入方式,投融資機制運轉(zhuǎn)靈活,有效緩解了資金建設(shè)難題。一是精心編制和申報水利項目,爭取國家投資,年度水利項目投資達7568萬元。二是大膽引入市場機制,加大投融資力度。利用外資,爭取亞行、日元貸款;明確所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、建設(shè)權(quán),廣泛吸引民間資金參與水利建設(shè)。三是加強部門配合,充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),國土治理和煙水配套等項目的實施,全面推動水利建設(shè),全市各部門共投入水利建設(shè)資金近1億元。永定區(qū)利用土地整理項目,完成沙堤整修620米,渠道防滲600米。武陵源區(qū)在探索多元化水利建設(shè)投入方式時,加大自身投入力度,區(qū)財政安排資金40萬元,用于軍地坪“三崗”水渠改造,另安排資金150萬元啟動寶峰路管網(wǎng)改造。
四、嚴格管理,強化責任
各地精心組織,科學(xué)調(diào)度,嚴格監(jiān)管,明確責任,有效推動了水利建設(shè)順利進行。一是嚴格實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,逐工程、逐水庫、逐堤壩逐級落實到人,并樹牌立責,一包到底。二是嚴格實行技術(shù)責任負責制,所有大中小工程均明確工程技術(shù)負責人,全過程監(jiān)管負責到底。三是嚴格實行督查獎評制,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級抓一級,巡回檢查,蹲點督查、抽樣督查相結(jié)合,確保責任落實,確保工程進度、工程質(zhì)量。(張家界市水利局)
來源:湖南省水利網(wǎng)
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