圍繞旅游推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

作者：webmaster 來(lái)源：張家界旅游網(wǎng)

    黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，是破解“三農(nóng)”難題的現(xiàn)實(shí)選擇。張家界既是知名旅游勝地，又是典型的老少邊窮地區(qū)，我們?cè)诩訌?qiáng)城市工作、建設(shè)世界旅游精品的時(shí)候，決不可以忽視“三農(nóng)”工作。要充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　一、大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要充分運(yùn)用張家界旅游優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)面向旅游市場(chǎng)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)、旅游農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)培植萬(wàn)農(nóng)生物、九天食品、恒興生物、清華藥業(yè)、蓉園果蔬、茅巖莓茶、康華棕葉等旅游商品加工龍頭企業(yè)，形成企業(yè)集群。到2010年，力爭(zhēng)集群總產(chǎn)值達(dá)到50億元。提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立功能齊全、覆蓋面廣的農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著重抓好產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，加快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向以旅游服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地把全市40萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“消化”轉(zhuǎn)移就業(yè)。要把扶貧開(kāi)發(fā)納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，切實(shí)抓好穩(wěn)定增收的骨干項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)打好以桑植為主戰(zhàn)場(chǎng)的扶貧攻堅(jiān)仗，爭(zhēng)取5年內(nèi)全面完成整村推進(jìn)的扶貧計(jì)劃任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的主要障礙�！笆�一五”期間，要加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加快改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。加強(qiáng)水利建設(shè)，千方百計(jì)推進(jìn)水源工程建設(shè)，加快“五小”水利建設(shè)，發(fā)揮水利建設(shè)效益。爭(zhēng)取80％的農(nóng)村人口解決飲水安全問(wèn)題。不斷改善農(nóng)村交通條件，爭(zhēng)取100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的行政村通水泥（瀝青）路。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，爭(zhēng)取100％的村通電，不斷提高農(nóng)村用電質(zhì)量。重視農(nóng)村通信能源建設(shè)，改善農(nóng)村通訊條件，爭(zhēng)取100％的村通廣播電視和電話，80％的村通寬帶網(wǎng)，80％的農(nóng)戶用上清潔能源。改善農(nóng)村文衛(wèi)體設(shè)施，爭(zhēng)取100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)標(biāo)，100％的村有藥供應(yīng)，95％的農(nóng)村人口參加新型合作醫(yī)療；100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文體活動(dòng)中心，70％的村有體育設(shè)施。

　　三、著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高他們的綜合素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。要大力發(fā)展農(nóng)村教育，繁榮農(nóng)村文化，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，各級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，狠抓″兩基″攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)教育等工程建設(shè)，實(shí)施“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”，爭(zhēng)取農(nóng)村九年制義務(wù)教育小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99％和98％，青壯年非文盲率達(dá)到99％，80％的村主干和青壯年黨員達(dá)到中專以上學(xué)歷，每個(gè)村有一名大學(xué)生。大規(guī)模、全方位、多層次的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)。

　　四、全面改善農(nóng)村環(huán)境。張家界作為內(nèi)外知名的旅游勝地，保護(hù)生態(tài)，建設(shè)環(huán)境，尤為重要。按照適度超前的要求，重點(diǎn)編制實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟抓好全市34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)大力實(shí)施面山綠化、退耕還林等工程，繼續(xù)推進(jìn)沼氣、廁所、節(jié)能三位一體的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程，不斷提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作，改善衛(wèi)生環(huán)境，改變村容村貌，促使群眾養(yǎng)成良好的生活方式，形成農(nóng)村健康文明的新風(fēng)尚。

　　五、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。爭(zhēng)取在5年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的任務(wù)，逐步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙。繼續(xù)抓好農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)和“一事一議”等制度，促進(jìn)農(nóng)村管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展和完善，充分發(fā)揮基層黨組織和村民自治組織在新農(nóng)村建設(shè)的作用。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。探索改革戶籍管理制度，打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度“壁壘”，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

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