造福社會的光彩事業(yè)—張家界市福利彩票發(fā)行的喜與憂

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

在波折中尋求自身定位 　　２００２年，我市的福利彩票站點僅有３０個，到了２００７年已經(jīng)達(dá)到了近１００個站點。福利彩票的收入為保障我市困難群體的基本生活，發(fā)展社會公益事業(yè)提供了資金支持。據(jù)統(tǒng)計，２００２年我市共募集到福利彩票資金７００萬元，而到了２００５年已經(jīng)達(dá)到了５３００萬元，位居全省地市第八位，這一年是我市福利彩票銷售量的最高峰。２００６年，受地下“六合彩”的嚴(yán)重沖擊，我市的福利彩票銷量大跌，位居全省第１２位，只排在益陽和岳陽前面。但是人均購票數(shù)、單擊銷量卻排在省市的前列。 　　根據(jù)國家福利彩票管理規(guī)定，２００２年到２００６年共募集到１．２６億元，其中就有１２１２萬元用于公益事業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定，所有城鄉(xiāng)都應(yīng)該有敬老院，而在我市的１０１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，到目前為止只有４３所建有敬老院。于是在社會福利保障中心，我們看到了這樣的計劃：在“十一五”規(guī)劃中，我市要力爭完成７０到８０所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院興建任務(wù)，讓絕大多數(shù)的老人都能有老有所養(yǎng)，老有所靠。 　　如今走在大街小巷，所見的福利彩票投注站點完全改頭換面，不論是門牌的形象還是投注站的內(nèi)部設(shè)施，都呈現(xiàn)出了前所未有的規(guī)范、有序，由以前的那種雜貨店兼營形式轉(zhuǎn)換成了現(xiàn)在的專營形式，讓彩民們能在一個舒適的環(huán)境下投注。 　　某天下班時間，記者走進(jìn)一家投注站點。不大一會兒，便有幾個上班族模樣的人走了進(jìn)來。他們或抬著頭看一會兒掛在墻上寫滿歷次中獎號碼的大表格；或拿上單子，寫一串號碼；也有干脆在小店里討論起來的。由于經(jīng)常來買彩票，大家彼此都已經(jīng)是老朋友了。出于好奇，記者跟他們攀談了起來。他們告訴記者，國家的彩票能為國家累積福利資金，改善社會福利情況；同時它能為國家征集到個人所得稅，既利國又利民；如果理智對待的話，這對彩民不會有什么傷害，更不會造成社會的不穩(wěn)定。純粹的一件好事，何樂而不為呢？         受地下“六合彩”沖擊嚴(yán)重 　　相對于地下“六合彩”，我市的福利彩票發(fā)行卻顯得冷冷清清。在市城區(qū)的幾個彩票銷售點，記者看到，除了工作人員的身影，這里完全看不到剛開始的時候彩票銷售那種紅火的現(xiàn)象。彩票銷售點人員對記者說，地下“六合彩”對福利彩票沖擊很大，以前買的人很多，可現(xiàn)在街頭巷尾，老人孩子，都是說的地下“六合彩”。一問都是開什么碼？這里的生意自然就淡了。記者還發(fā)現(xiàn)，無論是體彩還是福彩，遭遇到地下“六合彩”的沖擊，這些國家正規(guī)彩票的發(fā)行都面臨著巨大的威脅。 　　與合法開辦的“福利彩票”、“足球彩票”等比較，地下“六合彩”顯然具有更大的吸引力。地下“六合彩”的“魅力”在于它的高賠付率。 　　目前國家有限開辦一些彩票的目的，是為了彌補發(fā)展社會事業(yè)資金的不足，所以它的中獎率不可能定得過高。地下“六合彩”的賠率之所以高達(dá)４０倍，是因為它只是莊家與參賭者之間的輸贏對決，賭資除了賠付和收單人的“抽水”，全部收入莊家囊中。         別把玩彩當(dāng)成賭博 　　“就是玩玩，中不了就當(dāng)做貢獻(xiàn)了�！痹诮诸^彩票投注站買彩票的人，絕大多數(shù)人都稱是游戲的心態(tài)。其實，說是玩一玩，可買彩票的人都對中獎有所期待。根據(jù)數(shù)字顯示，從1987年至2006年，我國累計籌集彩票公益金1219億元。這些公益金主要用于民政福利、公共體育、2008年北京奧運會、紅十字事業(yè)等，同時也催生了 一批過百萬甚至上千萬的富翁。 　　有研究表明，在購買彩票的彩民中，有許多是下崗工人、農(nóng)民工和低收入者。彩票中心有關(guān)人士在接受采訪時表示，要我們一定要通過媒體告訴彩民們：購買彩票一定要量力而行，不要把彩票當(dāng)成一種賭博，買彩票要有一顆平常心。 　　的確，彩票不是賭博，它和賭博有著本質(zhì)上的區(qū)別。無論是體育彩票還是福利彩票都是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、為體育事業(yè)和福利事業(yè)集資的合法活動。彩票具有社會性、公益性、娛樂性、計劃性和經(jīng)濟性等特點。 　　據(jù)彩票中心工作人員介紹，彩票游戲是種小概率事件，彩票的中獎概率一般相對較低，特等獎的中獎概率一般為幾百萬分之一，甚至更低。從某種意義上說，購買彩票是一種消費行為，是對中獎機會的消費。彩票，對任何人都給予同樣的中獎機會，所以500萬不是人人都能碰上的。其實，買彩票僅僅是一項樂趣，一份愛心，不求一朝博中大獎，只求為弱勢群體做貢獻(xiàn)，讓他們的生活能細(xì)水長流。 　　其實，要讓福利彩票資金發(fā)揮它應(yīng)有的作用，國家必須重新規(guī)范和明確福利彩票資金的用途，不僅要給這個資金配上“尚方寶劍”，還要給它配上能“降妖伏魔”的“孫行者”，因為這筆資金不僅是全民的愛心，更是社會最弱勢群體的渴望。

作者：文/圖 本報記者 秦勤　　　來源:張家界日報

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