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2007年上半年,我市居民消費價格指數(shù)為4.47%,較年初我市價格調控預期3%高出1.47個百分點。從我們所監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示:食品類價格的大幅上漲是拉動消費價格上漲的主要因素;鋼材、房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有升;能源價格漲價壓力較大;工業(yè)品價格及服務價格運行平穩(wěn)。
一、上半年我市市場價格變動情況
1、牲豬及肉蛋類價格大幅上漲。上半年,由于受供求關系及飼料價格上漲等因素影響,我市牲豬價格大幅上漲,良種豬、土雜豬的收購價格每50公斤分別為550元、520元,同比分別上漲71.86%、73.33%。鮮豬肉、肋條肉每500克均價分別為9.50元、8.50元,同比分別上漲46.15%、41.66%,羊肉價格也較去年同期上漲11.11%。雞蛋價格由于受蛋雞存欄量減少以及飼料價格上漲造成養(yǎng)雞成本增加的影響,上漲幅度較大,每50公斤雞蛋收購價為350元,同比上漲52.17%;零售價每500克為3.70元,同比上漲23.33%。
2、糧油價格繼續(xù)攀升。糧食價格上漲是2006年底以來消費價格上漲的主要推動力之一。由于受國際糧食價格上漲和國內(nèi)糧食需求增加的影響,我市糧食價格一直呈慢步小幅上揚的運行態(tài)勢。上半年我市早秈稻、晚秈稻收購價每50公斤均價分別為75元、78元,同比分別上漲4.17%、5.41%;早秈米、晚秈米市場平均零售價為1.30元、1.40元,同比上漲13.04%、7.69%。食用油由于受去年10月份以來國際市場大豆等相關農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲,以及自然災害使我市油菜籽大幅減產(chǎn)、造成市場供應緊缺影響,使得其價格開始上漲。上半年我市散裝菜籽油、大豆油每500克市場平均零售價為5.00元、4.00元,同比分別上漲25%、18.75%;桶裝(5升)調和油、花生油市場零售均價分別為49.83元、86.00元,同比分別上漲26.15%、8.86%。
3、居民食品價格波動運行。我市蔬菜價格的運行軌跡為:1—4月份格高位運行,5—6月份全面回落。1—4月份,由于受持續(xù)低溫影響及節(jié)日消費拉動,我市的蔬菜價格較上年比上漲明顯,黃瓜、西紅柿、青椒、蒜苔、豆角等價格同比分別上漲70.45%、19.86%、66.66%、7.14%、38.89%;從5月下旬開始,隨著本地蔬菜上市量大幅增加,蔬菜價格開始大幅下降。黃瓜、西紅柿、青椒、蒜苔、韭菜分別較前4個月下降97.33%、20%、6.25%、33.33%、44%;而上半年以上幾個品種的平均價格,同比漲幅分別為32.72%、7.88%、61.46%、7.14%、8.33%。其他食品價格如雞、鯉魚、草魚由于受氣候及飼料價格上漲等因素影響,同比分別上漲14.28%、6.67%、6.88%。水果類,蘋果價格與去年同期持平,香蕉較去年同期下降14.73%,西瓜較去年同期上漲15.56%。
4、鋼材價格持續(xù)小幅上漲。受生產(chǎn)成本上漲,國內(nèi)市場需求形勢較好、出口增長較快等因素影響,今年以來鋼材價格持續(xù)小幅上漲。 上半年我市圓鋼(16,Q235)、螺紋鋼(22,Q235)、線材(普通6.5,Q235A)、熱軋中厚板(10,Q235A 普碳)、熱軋薄板(1,Q235A)、冷軋薄板(1,Q195-Q235)每噸平均價格分別較去年同期上漲1.44%、6.64%、1.99%、9.41%、6.77%、1.05%。
5、商品房價格穩(wěn)中有升,但漲幅下降。目前我市普通商品住房(包括經(jīng)濟適用住房)2007年均價1520元/平方米,較2006年1441元/平方米上漲5.4%,漲幅較2006年7.2%下降1.8%。小高層商品房均價為2000元/平方米,較2006年的1900元/平方米上漲5.2%。
6、資源及動力價格上漲壓力較大。國際油價一直呈大幅上升的運行態(tài)勢。2004年國家調整了3次成品油價格,2005年調整了5次成品油價格,2006年調整了2次成品油價格。但從2007年初開始,隨著國際石油價格的回落,我國首次對無鉛汽油價格進行了下調。上半年我市的93#無鉛汽油、97#無鉛汽油價格同比分別下降3.18%、7.03%,而0#柴油較上年同期上漲0.3%。但由于上半年國際油價大幅上揚,造成石油漲價壓力較大。上半年我市居民生活及普通工業(yè)用電價格同比分別上漲2.19%、2.46%。
7、工業(yè)消費品價格、服務價格保持平穩(wěn)。我市的日用工業(yè)消費品價格除手機、數(shù)碼相機價格較去年同期下降14.59 %、15.97%外,空調、冰箱、洗衣機等產(chǎn)品由于受上游產(chǎn)品漲價及實施新能效標準的影響,價格與去年同期持平。服務價格由于我市物價部門從嚴控制其漲價措施,運行基本平穩(wěn)。
二、下半年我市主要商品及服務價格走勢預測
根據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟政策和上半年價格變動趨勢分析我市下半年的市場價格走勢運行既即有有利因素,又有不利因素。
從有利因素看:一方面國家轉變經(jīng)濟增長方式,推進節(jié)能降耗,將促進企業(yè)降低生產(chǎn)成本,減輕成本對價格的壓力。工業(yè)消費品供大于求的格局仍未改變,消費品中衣著、家用電器、交通通信產(chǎn)品價格會逐步下降;另一方面我市在8月底前,除國家和省里出臺的調價措施外,將不再出臺任何有影響物價指數(shù)上升的調價措施,將在一定程度上抑制價格總水平的上升。
從不利的因素看:由于2006年消費價格上漲的翹尾因素影響,將會導致消費價格漲幅在2007年中后期上漲幅度會較高;資源價格改革將進一步推動水、石油、天然氣、土地等資源價格的上升,推動價格總水平上漲;壟斷性公共服務價格矛盾將會使下半年我市公共服務價格上調壓力加大;自然災害及不確定因素仍然存在,將會影響價格總水平的穩(wěn)定。
綜合以上分析,我市下半年價格形勢不利因素遠遠大于有利因素,我市今年消費價格水平將突破市控目標3%, 因此我們不能放松對價格的監(jiān)測和管理,對后期特別是下半年價格總水平運行不能掉以輕心,對可能出現(xiàn)的價格問題要有充分的思想準備,及時采取必要的應對措施。
三、對策及建議
從上半年的市場價格分析中可以看出,調控好下半年的市場價格,確保其不再上漲,關鍵在于要穩(wěn)定當前的與日常生活息息相關的食品及副食品價格。
1、進一步加強重要商品和服務的價格監(jiān)測工作。完善各項應對價格異常波動的工作預案,密切跟蹤監(jiān)測生產(chǎn)資料和工業(yè)消費品價格的變化動態(tài),做好價格監(jiān)測的預報、預警工作。一旦發(fā)現(xiàn)價格異常波動情況,要及時啟動應緊預案。綜合運用經(jīng)濟、法律及必要的行政手段協(xié)助有關部門組織貨源,加強調運,加大商品投放力度,引導和督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關的價格政策,加強吞吐調節(jié),穩(wěn)定市場,平抑價格。
2、建立價格長效機制。平抑市場物價等臨時性措施固然重要,但終究不是解決物價上漲的根本良方,因為從長遠來看,農(nóng)副產(chǎn)品的漲價是個大趨勢,這是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。要確保價格水平平穩(wěn)運行,關鍵是要建立一個良好的商品流通機制和價格傳輸體制。這就要求政府一方面要盡力將價格總水平控制在社會可承受的范圍內(nèi),一方面還要從源頭保護農(nóng)民養(yǎng)殖戶的利益,使農(nóng)民能從肉蛋油價上漲中受益。
3、適時采取價格干預措施,加大價格調控力度。8月底前,除國家和省里出臺的調價措施外,我市不再出臺影響物價指數(shù)上升的調價措施。同時針對肉價上漲情況,將適時啟動政府應急預案,向政府申請運用價格調節(jié)基金對豬肉經(jīng)營流通環(huán)節(jié)進行補貼,以控制豬肉價格繼續(xù)上漲,盡量減少肉價上漲對相關行業(yè)和人民群眾生活帶來的不利影響。
4、加強市場價格監(jiān)督檢查。切實加強以食品價格為主的市場價格監(jiān)督檢查,對違反國家管理政策亂漲價、亂收費和囤積居奇、建立價格聯(lián)盟哄抬價格的行為,將依法嚴厲查處。對影響惡劣的價格違法行為,將通過新聞媒體公開曝光。鼓勵和督促經(jīng)營者自覺遵守價格法規(guī)政策,嚴格實行明碼標價,切實加強價格自律,做到誠信經(jīng)營,不斷建立良好規(guī)范的市場價格秩序,確保我市市場價格水平基本穩(wěn)定。
2007年7月6日
作者:市物價局 文章來源:張家界政府公眾信息網(wǎng)
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