建管理長效機(jī)制促經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

    慈利縣甘堰土家族鄉(xiāng)黨委強(qiáng)化農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力的經(jīng)驗(yàn)

    慈利縣甘堰土家族鄉(xiāng)黨委針對農(nóng)村政治體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合當(dāng)前廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展了一系列調(diào)查研究活動(dòng)，通過解剖麻雀抓重點(diǎn)、舉一反三找規(guī)律、十個(gè)手指彈鋼琴、綜合協(xié)調(diào)促全面等方式方法，詳細(xì)制訂了農(nóng)村黨支部建設(shè)管理工作的原則和制度，形成了一整套系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。這一機(jī)制有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)而有力的保障。

    末位整改　石破天驚

    “末位整改”則順應(yīng)新的歷史潮流應(yīng)運(yùn)而生，其目的是整改，其結(jié)果是提高。全鄉(xiāng)２５個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部２１個(gè)。通過年度考核和全面評估，凡居末位者即為后進(jìn)支部，并定為來年鄉(xiāng)黨委重管整改對象。每年一個(gè)，周而復(fù)始。２００６年實(shí)施這一制度后，出人意料的是，“后進(jìn)支部”這頂帽子竟然讓穿石村這個(gè)全鄉(xiāng)的“老大”戴上了。全鄉(xiāng)上下一片嘩然。人們不禁要問：這個(gè)昔日紅旗遍地舞、獎(jiǎng)牌掛滿屋的先進(jìn)單位、優(yōu)秀支部，怎么會在轉(zhuǎn)眼間成了“老幺”呢？然而，考核是公正的，評估是科學(xué)的，分?jǐn)?shù)面前沒得話說。今年３月１５日，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作大會上，主持人正式宣布穿石村黨支部列為鄉(xiāng)黨委重管整改對象。會后，鄉(xiāng)黨委立即派出以武裝部長曾凡銀同志為首的精兵強(qiáng)將，制訂方案、走訪調(diào)查、綜合分析，幫助該支部查原因、找問題，引導(dǎo)他們通過批評和自我批評提高了思想認(rèn)識，放下了思想包袱，振奮了精神。村支書于甫書在全村黨員和群眾代表大會上，立了軍令狀，決心在年底爭奪全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作第一名，爭創(chuàng)優(yōu)秀支部。從此以后，該村黨支部一班人團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)，帶領(lǐng)村民修通了５公里的通村公路，改造了高、低壓線路８華里……這一生動(dòng)的事實(shí)，震驚了全鄉(xiāng)黨支部書記，人人覺得工作有壓力；也教育了全體黨員和干部群眾，因?yàn)檎l都不愿意戴落后帽。如今，各村黨支部在落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，從不講價(jià)錢，而是千方百計(jì)迎難而上，全面完成甚至是超額完成工作任務(wù)。

年度述職　耳目一新

    為了讓長效機(jī)制富有強(qiáng)大的生命力，使工作常抓不懈，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)狠抓了各項(xiàng)工作督查落實(shí)，不僅要求村干部對鄉(xiāng)黨委進(jìn)行日報(bào)、季報(bào)，而且要求村干部尤其是村支書必須進(jìn)行年度述職，向全體黨員匯報(bào)年度工作情況，向群眾代表報(bào)告村委工作情況，接受大家的監(jiān)督，虛心聽取各方的批評意見和建議。這一制度的確立和實(shí)施，受到群眾的普遍歡迎和贊揚(yáng)。馬安村因糧食直補(bǔ)資金問題，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評和群眾的責(zé)難，弄得村黨支部人人自危，真是豬八戒照鏡子——里外不是人。年終述職時(shí)，由于村干部態(tài)度誠懇，情真意切，群眾代表聽后深受感動(dòng)，紛紛要求鄉(xiāng)黨委撤銷對村支書的處分。村支書吳之冬熱淚盈眶、激動(dòng)萬分，一邊做筆記一邊深情地說：“請鄉(xiāng)親們放心，我本不打算再干下去了，但對不住大家對我的信任與支持，只要有可能，我決心干他一輩子�！笔潞�，許多村民都反映“年度述職好得很”，村支書身上的筆記本，成了意見本，成了落實(shí)本。通過檢查發(fā)現(xiàn)，事事有著落，件件有回復(fù)。今年４月，吳之終同志與其他副職干部一道，反復(fù)征求群眾意見，多方咨詢政策信息，引進(jìn)了土地開發(fā)項(xiàng)目，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收益２萬余元。

    五票否決　催人奮進(jìn)

    一般而言，一票否決權(quán)，僅限于兩張國票即計(jì)劃生育和社會治安綜合治理。隨著形勢的發(fā)展，安全生產(chǎn)成了一張準(zhǔn)國票。鄉(xiāng)黨委在村黨支部建設(shè)管理機(jī)制上，又增加了二張：農(nóng)村保險(xiǎn)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。農(nóng)村保險(xiǎn)包括醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村保險(xiǎn)，涉及到農(nóng)村千家萬戶，是干部密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作結(jié)果直接體現(xiàn)出農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和群眾的信任度；而上級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)完成的好壞，則體現(xiàn)出村黨支部堅(jiān)持“四個(gè)服從”意識強(qiáng)弱的程度。上述二票否決權(quán)強(qiáng)化了村黨支部關(guān)心群眾和鄉(xiāng)黨委對村黨支部的絕對領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)方面的觀念思想，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策和國家的法律、法規(guī)，提供了組織保障。
    五票否決權(quán)的確立，極大地振奮了村干部的精神，充分調(diào)動(dòng)了村黨支部的工作積極性。村黨支部書記在各種急、難、重的工作中，基本上做到了召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。２００６年醫(yī)保資金任務(wù)布置下去不到３天，全鄉(xiāng)２１個(gè)村全面完成任務(wù)。由于村干部認(rèn)真領(lǐng)會了管理機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)，今年以來，各村黨支部圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作牢牢掌握五票否決權(quán)不放松，爭先恐后抓主動(dòng)。1至6月，鄉(xiāng)黨委召開的八次會議，無一人缺席。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育手術(shù)１２８例，其中有１１５例由各村黨支部集體完成，僅有１３例由鄉(xiāng)、村聯(lián)合突擊。

    村賬鄉(xiāng)管　百姓放心

    公生明，廉生威。惟有勤政廉潔才會受人民歡迎。基層政權(quán)組織更是如此。作為一個(gè)村干部，表態(tài)不說胡話，辦事不亂用錢，人們就信得過；凡是一個(gè)村黨支部，處事公正，財(cái)務(wù)公開，人民就擁護(hù)。自從2006年8月村賬鄉(xiāng)管后，鄉(xiāng)黨委就著手起草有關(guān)管理制度，下大氣力整頓村級財(cái)務(wù)管理秩序。首先，成立了村賬鄉(xiāng)管領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長萬凌冰親自任組長，嚴(yán)把支出審批關(guān)。其次，堅(jiān)持收支兩條線，設(shè)置了會計(jì)與出納，實(shí)行獨(dú)立核算。第三，由經(jīng)管站、財(cái)政所協(xié)助，與各村共同建立了村務(wù)公開臺賬。制度要求，每月做一次賬，每季度公布一次，半年一小結(jié)，全年一總結(jié)。從2006年年終分配情況看，全鄉(xiāng)21個(gè)村，支付村干部工資15.6萬元，無一拖欠打白條，轉(zhuǎn)移支付23.4萬元，無任何跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，糧食直補(bǔ)資金22.6萬元全額發(fā)放到位。各村財(cái)務(wù)以往每年吃紅字的現(xiàn)象一去不復(fù)返了，真正達(dá)到了“收支平均、略有節(jié)余”的目標(biāo)。以往上訪狀告村干部花冤枉錢的現(xiàn)象逐漸銷聲匿跡了，就連川石村一老上訪戶都感嘆：“村賬鄉(xiāng)管了，我要下崗失業(yè)了�！苯衲瓿�，鄉(xiāng)黨委出臺了財(cái)務(wù)工作“百分賽”活動(dòng)方案，又制訂了若干細(xì)則，豐富和完善了管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村賬鄉(xiāng)管、財(cái)務(wù)公開的運(yùn)行體制，為各村黨支部開展工作鋪墊了基礎(chǔ)，為社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障，為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)。

    告誡談話　實(shí)職叫停

    為了給管理長效機(jī)制不斷注入活力，增強(qiáng)后勁，鄉(xiāng)黨委總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立了專職村干部管理模式，配套了誡免談話制度。制度規(guī)定，凡專職村干部失職或犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，則降為聘用制村干部，聘用制村干部則降為誤工補(bǔ)貼村干部，且均不委以實(shí)職，虛位以待，并限期三個(gè)月改正。否則，不予留用。年終，由村黨支部提議，村民代表評議和組織考察，鄉(xiāng)黨委集中審核一次各村報(bào)批名單，重新確定專職村干部人選�，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)專職村干部46名，聘用制村干部共7名，享受誤工補(bǔ)貼的村干部16名，比2005年減少職數(shù)26名，節(jié)約經(jīng)費(fèi)4萬余元。2006年底，根據(jù)評議、考核、考察綜合情況，對馬安、三坪、穿石三個(gè)村黨支部的干部進(jìn)行了誡免談話。同時(shí)，對穿石村派去了第一書記（鄉(xiāng)武裝部長兼任）以加強(qiáng)對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)�！皩�(shí)職叫�！贝胧┻^硬，讓大家真正領(lǐng)略到了誡免談話的威力。

來源:慈利縣政府公眾信息網(wǎng) 　

最近新聞推薦

• 張家界是自助游好還是報(bào)團(tuán)好
• 張家界天門山參團(tuán)，張家界目的地參團(tuán)
• 萬福溫泉門票是多少錢，慈利萬福門票預(yù)定
• 永順不二門溫泉門票價(jià)格，不二門野溪溫泉門票價(jià)錢
• 張家界景點(diǎn)門票價(jià)格一覽表(2019年最新)
• 2020年娃娃魚最新行情,最新2021年娃娃魚價(jià)格
• 大鯢2020一斤多少錢,2019大鯢多少錢
• 人工娃娃魚多少錢一斤，養(yǎng)殖的娃娃魚多少錢1斤