張家界:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也要圍繞建設(shè)世界旅游精品

作者：webmaster 來(lái)源：張家界旅游網(wǎng)

　　旅游地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有著不同于一般地方的生產(chǎn)要求。要把張家界建設(shè)成為世界旅游精品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)就提出了更高更嚴(yán)的要求。這是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品所供應(yīng)的對(duì)象不僅是農(nóng)民自己、市民本身，而是來(lái)自世界各地不同膚色、不同層次的人們。建設(shè)世界旅游精品與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)，緊密相聯(lián)。當(dāng)人們一踏入張家界境地，首先接觸到的，第一眼看到的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，第一餐嘗到的是地方農(nóng)產(chǎn)品，什么感覺，質(zhì)量如何，也許客人有感而未言，但我們生產(chǎn)者和管理者的心里有數(shù)。所有來(lái)到張家界的一千多萬(wàn)人次的游客，無(wú)論在市區(qū)還是在景區(qū)，無(wú)論在星級(jí)賓館還是在路邊餐飲小店，都要旅居1-2天或3-4天，用餐3-5餐或7-8餐，每餐每桌無(wú)論品類豐儉，一半左右的菜都屬本地產(chǎn)特色菜。面對(duì)如此之大，如此眾多的消費(fèi)群體，張家界的農(nóng)民朋友生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，可以說(shuō)不出區(qū)門、市門，就等同于把農(nóng)產(chǎn)品推銷到了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為世界游人奉獻(xiàn)上了美味佳肴。旅行途中的食品安全業(yè)已成為游人特別關(guān)注的焦點(diǎn)。這樣，張家界的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理者就擔(dān)負(fù)著確保游客吃好玩好的神圣責(zé)任。政府管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都要擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，從投入品源頭抓起，從生產(chǎn)過(guò)程抓起，從市場(chǎng)抓起，從餐桌抓起，為游客為市民創(chuàng)造出“安全、營(yíng)養(yǎng)、健康”的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，為創(chuàng)建世界旅游精品奠定堅(jiān)實(shí)的生活基礎(chǔ)。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)重在質(zhì)量二字上下功夫做文章。筆者認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面著力：

　　第一、思想上牢固樹立質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

　　質(zhì)量農(nóng)業(yè)是面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量同樣也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生命。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，全球大流通。盛夏時(shí)節(jié)，張家界人吃的有新疆產(chǎn)冰棒。 美國(guó)剛摘下的蘋果，一個(gè)月時(shí)間即可到達(dá)張家界消費(fèi)者面前。我們本地的農(nóng)產(chǎn)品，如果質(zhì)量不好，家門口巨大的消費(fèi)市場(chǎng)都會(huì)讓外來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品所占領(lǐng)。本地農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品就變不成商品，僅自產(chǎn)自食，現(xiàn)金收入就無(wú)處來(lái)源。旅游事業(yè)再發(fā)達(dá)，本地農(nóng)民還是沾不到利。旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)而言，仍然還是一句口號(hào)。因此，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，尤其農(nóng)業(yè)要依托旅游大發(fā)展，就必須抓農(nóng)業(yè)質(zhì)量的提升，抓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)�？梢哉f(shuō)，張家界的農(nóng)產(chǎn)品，只要達(dá)到有品牌、是名牌，人們就會(huì)把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作旅游紀(jì)念品購(gòu)銷帶往全國(guó)乃至世界各地。鮮活的農(nóng)產(chǎn)品也就會(huì)占領(lǐng)一千多萬(wàn)人次的游客消費(fèi)餐桌，且讓游人一傳十，十傳百的宣傳，使這個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)隨著旅游業(yè)的發(fā)展而連年長(zhǎng)期旺銷不衰。到那時(shí)，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在家門口都可以變成錢。因家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而被迫出去打工的農(nóng)民兄弟就會(huì)返回農(nóng)村，經(jīng)營(yíng)好自家承包的幾畝土地，通過(guò)生產(chǎn)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品而脫貧致富實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

　　

　　第二，生產(chǎn)中堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程操作。

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，人們往往只對(duì)工業(yè)品生產(chǎn)有概念�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同樣也要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。只有按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才有可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。張家界要?jiǎng)?chuàng)建世界旅游精品，張家界的農(nóng)業(yè)亦必須執(zhí)行同等次的標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等同于國(guó)內(nèi)普遍食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)略高于國(guó)內(nèi)普通食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；綠色食品分成AA級(jí)和A級(jí)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織食品法典委員會(huì)（CAC）標(biāo)準(zhǔn)、歐盟質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，高于國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平；有機(jī)食品等采用歐盟和國(guó)際有機(jī)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFFOAM）的有機(jī)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品加工基本標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)基本相同。按照上述標(biāo)準(zhǔn)檢查我市目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，差距甚遠(yuǎn)，工作潛力巨大。我們必須從現(xiàn)在做起，通過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的努力，使全市的農(nóng)產(chǎn)品從一般性無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等次進(jìn)而達(dá)到綠色、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，農(nóng)產(chǎn)品要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)名牌，做出品牌。

　　目前緊要工作：一是穩(wěn)步擴(kuò)大綠色食品認(rèn)證，盡可能的讓綠色食品履蓋到每個(gè)品類，全方位地域。二是拓展特色產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)申報(bào)和地理證明商標(biāo)的注冊(cè)。莓茶在永定區(qū)屬盛產(chǎn)地且銷路、產(chǎn)量都好，但原產(chǎn)地保護(hù)申報(bào)已被永順縣搶先一步。菊花芯，金香柚等都是張家界的特產(chǎn)，應(yīng)該申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)。 “張家界椪柑”，正在申報(bào)地理證明商標(biāo)注冊(cè)，一旦獲準(zhǔn)，將是一筆巨額的無(wú)形資產(chǎn)，將會(huì)給企業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)不盡的財(cái)富，給張家界的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升增添光輝的一頁(yè)。三是還要目標(biāo)有機(jī)食品奮發(fā)努力。達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品即可通江達(dá)海，暢銷無(wú)阻 。有機(jī)食品要求在完全的原生態(tài)環(huán)境中產(chǎn)出，不使用任何化肥、農(nóng)藥，沒(méi)有任何污染。當(dāng)然，投入和種植標(biāo)準(zhǔn)要求之高，但其經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)價(jià)值肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它產(chǎn)品。

　　

　　爭(zhēng)創(chuàng)品（名）牌農(nóng)產(chǎn)品，目前尚未形成有效地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公司（企業(yè)）尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等都應(yīng)成為主體，把它當(dāng)作無(wú)形資產(chǎn)來(lái)創(chuàng)建，有了這個(gè)基礎(chǔ)，加工農(nóng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品的質(zhì)量就有了保障，假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中就會(huì)被擠出。到那時(shí)，就真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)得利、農(nóng)民得利、消費(fèi)者放心。

　　第四，質(zhì)量監(jiān)管要到位。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，肉眼口舌是分辨不出來(lái)的，必須輔以檢驗(yàn)檢測(cè)手段。市縣（區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其工作性質(zhì)就是代表政府實(shí)施監(jiān)督管理，每個(gè)企業(yè)、超市、生產(chǎn)基地，均應(yīng)配備自測(cè)設(shè)備，農(nóng)民在產(chǎn)品售出時(shí)，經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨出售之前，都要進(jìn)行自我檢驗(yàn)檢測(cè)，凡不合格的，作銷毀或退貨處理。監(jiān)管部門在實(shí)行監(jiān)測(cè)中凡發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，即報(bào)告上級(jí)主管部門予以曝光、產(chǎn)品沒(méi)收銷毀直至行政經(jīng)濟(jì)處罰，以依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量文章要做好，筆者認(rèn)為主要應(yīng)在五個(gè)方面：

　　一要做在規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)要有規(guī)模，做精做優(yōu)更離不開規(guī)模。目前，全市柑桔生產(chǎn)近30萬(wàn)畝，已經(jīng)具有一定規(guī)模，但發(fā)展質(zhì)量潛力很大。油菜生產(chǎn)65萬(wàn)畝是列入國(guó)家和省優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)布局的，但近年來(lái)有下滑的趨勢(shì)，應(yīng)該做恢復(fù)性增長(zhǎng)的努力。湘西黃牛規(guī)模養(yǎng)殖潛力巨大，且夠品牌又是該省頒標(biāo)準(zhǔn)的策起地，市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)十分看好。利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，差距在“化”，潛力在“化”，要做好“化文章”，關(guān)鍵在政府引導(dǎo)，政策扶持，“能人”發(fā)揮作用，走“市場(chǎng)＋企業(yè)家＋企業(yè)家＋企業(yè)家……”之路。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化=農(nóng)業(yè)的科技化+農(nóng)業(yè)的工業(yè)化+農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。

　　二要做在耕地質(zhì)量建設(shè)上。張家界人多地少屬基本市情。人均耕地低于全國(guó)0.05畝,略高于全省0.29畝,相對(duì)聯(lián)合國(guó)公布的人均0.8畝警戒線僅距0.3畝。耕地?cái)?shù)量占補(bǔ)要平衡，人平1 畝底線要保證，但其質(zhì)量要引起社會(huì)各界和土地所有人的高度關(guān)注。據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，近18年來(lái)，基礎(chǔ)地力逐年下降，相對(duì)產(chǎn)量年均遞減0.96％；有近七成的耕地質(zhì)量出現(xiàn)了不同程度的下降或退化；高產(chǎn)田比例由1997的34.4％下降到26.7％，減少了7.7個(gè)百分點(diǎn)；中低產(chǎn)田由1997年65.6％增加到現(xiàn)在的73.3％。我市耕地質(zhì)量問(wèn)題具體表現(xiàn)為：養(yǎng)分失衡，基礎(chǔ)地力正逐年下降；環(huán)境污染不斷加劇；土壤酸化日趨嚴(yán)重；水土流失面積大，養(yǎng)分損失嚴(yán)重；耕地占一補(bǔ) 一，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；耕地質(zhì)量建設(shè)管理機(jī)制嚴(yán)重滯后等等。國(guó)內(nèi)外研究表明，耕地基礎(chǔ)地力決定常年產(chǎn)量的60～80％，另外20-40％由施肥等其他因素決定。沒(méi)有耕地質(zhì)量就沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，就沒(méi)有人類健康質(zhì)量。沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也就沒(méi)有世界旅游精品質(zhì)量。我們?cè)谧マr(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)要抓耕地質(zhì)量的提升。目前，耕地質(zhì)量建設(shè)尚存在著決策者忽視，政策機(jī)制缺失，農(nóng)民自己漠視的情況。筆者呼吁，在耕地質(zhì)量建設(shè)上，再也不能顧此失彼、熟視無(wú)睹了。

　　三要做在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光上。對(duì)張家界而言，農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光，有大的好的前提，但也存在一定局限，遠(yuǎn)道而來(lái)的游客，主要時(shí)間安排在自然遺產(chǎn)的觀光游覽上，再作農(nóng)業(yè)旅游已沒(méi)有時(shí)間。針對(duì)部分休閑旅游者和市民打發(fā)大禮拜休息來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)旅游休閑還有一定發(fā)展空間，尤其是“農(nóng)家樂(lè)”，把農(nóng)家特色飲食作為主推，當(dāng)可吸引部分中、晚餐游客，特色養(yǎng)殖、垂釣、植物觀賞項(xiàng)目發(fā)展在城鄉(xiāng)結(jié)合部地域，絕對(duì)可以吸引城市市民前往休閑觀光消費(fèi)�！稗r(nóng)家樂(lè)”式的休閑旅游，切忌發(fā)展成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體式的模式，尤其不支持占用基本農(nóng)田建房發(fā)展餐飲、住宿。旅游休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所，省里已經(jīng)頒布星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，希望這一新興產(chǎn)業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求下健康、有序的發(fā)展。

　　四要做在農(nóng)民培訓(xùn)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立健全上。目前國(guó)家正在實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”，都將起到一定作用。但在農(nóng)村的主要?jiǎng)诹Α�—外出打工族，因外出而得不到農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的差距所在。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要的橋梁紐帶作用。她產(chǎn)生于農(nóng)民大眾，代表的是農(nóng)民自己的利益，因此極具生命力和感召力。此項(xiàng)工作，我們存在著很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家荷蘭一百多年，在國(guó)內(nèi)至少也落后發(fā)達(dá)地區(qū)10多年。協(xié)會(huì)組織關(guān)鍵在法人，要熱心這一專業(yè)，熱心為大家服務(wù)，不計(jì)報(bào)酬，樂(lè)于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會(huì)員發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)，謀取農(nóng)業(yè)效益最大化。

　　五要做在依法行政和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的到位上。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)首當(dāng)其沖要著手解決體制不順，機(jī)制不健全的問(wèn)題。按照中央精神和外地經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，即按公益性職能由財(cái)政供給，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性職能向社會(huì)放開、走向市場(chǎng)的原則進(jìn)行改革。凡擔(dān)負(fù)公益性農(nóng)技服務(wù)的工作人員，其人、財(cái)、物、事統(tǒng)由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局管理，實(shí)行財(cái)政負(fù)擔(dān)，不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性活動(dòng)；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、技術(shù)承包等經(jīng)營(yíng)性行為則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員承擔(dān)，靠經(jīng)營(yíng)生存發(fā)展，自負(fù)盈虧，不再承擔(dān)公益性服務(wù)職能，財(cái)政也不再供養(yǎng)。外地經(jīng)驗(yàn)證明，這種機(jī)制基本適合我國(guó)國(guó)情，對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)等都大為有益。農(nóng)村目前缺的是引導(dǎo)示范，農(nóng)民缺的是適用技術(shù)。相信有一天，這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到圓滿解決。

來(lái)源：中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

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