“包林到戶”讓農(nóng)民得實惠－省林業(yè)廳領導解讀集體林權(quán)制度改革

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

    張家界日報訊  被評價為“林地聯(lián)產(chǎn)承包”經(jīng)營制的集體林權(quán)制度改革將于明年在我省逐步推開。8月20日，省林業(yè)廳黨組成員、總工程師柏方敏就學習貫徹落實省委省政府發(fā)布的《關于深化集體林權(quán)制度改革的意見》（湘發(fā)[2007]15號）文件精神，給我市作了一堂精彩而生動的報告。市領導盧建國、任朝東、向佐誼、劉德湘參加了報告會。

    柏方敏從集體林權(quán)制度改革的必要性、重要意義、主要內(nèi)容、改革原則等方面深刻解讀了集體林權(quán)制度改革的政策。我省的集體林權(quán)制度改革現(xiàn)已在懷化市、瀏陽市、安化縣、綏寧縣開展了試點，2008年在全省逐步推開，2010年全面完成。改革的主要內(nèi)容包括明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、保障收益、配套改革等５個方面。明晰產(chǎn)權(quán)就是在保持林地所有權(quán)屬于集體所有的前提下，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)明晰到位，賦予農(nóng)民或其他經(jīng)營主體長期而有保障的林地承包經(jīng)營權(quán)。放活經(jīng)營主要是通過改進商品林采伐管理辦法，確保經(jīng)營主體享有充分的處置權(quán)。規(guī)范流轉(zhuǎn)就是在不改變林地所有權(quán)、林地用途的前提下，鼓勵森林、林木的所有權(quán)和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。保障收益就是將國家減免林業(yè)稅費的政策落實到位，嚴厲禁止、嚴肅處理亂收費行為，規(guī)范對木竹產(chǎn)品的稅收征管，增加農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)收入，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。配套改革就是要建立新型的林業(yè)行政管理體制，增加對林業(yè)的財政支持等內(nèi)容。

    目前，我市林地面積達到了782.55萬畝、森林蓄積量達到1768萬立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到58.28億元。深化林權(quán)制度改革對保護我市生態(tài)環(huán)境、推進我市新型工業(yè)化進程等具有重要的意義。盧建國要求，各級領導要高度重視集體林權(quán)制度改革，認真學習《關于深化集體林權(quán)制度改革的意見》文件精神；要正確宣傳林權(quán)制度改革政策，加大打擊亂砍濫伐的力度，防止出現(xiàn)新一輪亂砍濫伐現(xiàn)象；要加強調(diào)研、抓好試點，解決好山林權(quán)屬糾紛等遺留問題，為林權(quán)制度改革的全面鋪開做好準備；要嚴格按照省委省政府的文件精神，結(jié)合張家界的實際，周密部署，制定林權(quán)制度改革的具體實施方案。他還要求各區(qū)縣高度注意森林防火，保護生態(tài)安全。

         　（本報記者滿益群）

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