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從2007年6月1日起,國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布實(shí)施。這是建國(guó)以來(lái)第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行為的重要法規(guī),是建立充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國(guó)特色公務(wù)員制度的重要舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依法建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要任務(wù)。
充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《條例》的重要意義
頒布實(shí)施《條例》,是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要手段。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員是全面履行政府職能,依法行使行政權(quán)力,管理社會(huì)事務(wù)和提供公共服務(wù)的主體,肩負(fù)著治國(guó)理政的重任。我市現(xiàn)有公務(wù)員7040名,是我市建設(shè)世界旅游精品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。公務(wù)員隊(duì)伍的紀(jì)律是否嚴(yán)明,行為是否規(guī)范,事關(guān)黨的大政方針和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,事關(guān)市委、市政府各項(xiàng)重要決策的貫徹落實(shí),事關(guān)人民群眾的合法利益能否得到有效保證。因此,必須對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督!稐l例》要求公務(wù)員必須堅(jiān)決執(zhí)行中央確定的路線、方針和政策,嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),它的頒布實(shí)施有利于進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的憂患意識(shí)、公仆、意識(shí)和節(jié)儉意識(shí),有利于促進(jìn)公務(wù)員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),有利于提高政府的執(zhí)行力和公信力,全面推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
當(dāng)前,各級(jí)行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)《條例》作為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。主要是做到三個(gè)結(jié)合:
一是要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》與加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍警示教育結(jié)合起來(lái)。要采取多種措施,在全市公務(wù)員隊(duì)伍中廣泛深入的開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),使所有公務(wù)員都準(zhǔn)確理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)《條例》學(xué)習(xí)的督促檢查,確!稐l例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí),要有針對(duì)性地選擇一批典型案例,深入剖析,以案說(shuō)法、以案學(xué)法、以案普法,使我市廣大公務(wù)員從典型案例中汲取教訓(xùn)、引以為戒,正確把握在工作生活中“可為”和“不可為”的警戒線,時(shí)刻警醒自己,規(guī)范行政行為,嚴(yán)守行政紀(jì)律,提高行政素養(yǎng),促進(jìn)《條例》得到有效貫徹落實(shí)。
二是要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》與加強(qiáng)公務(wù)員考核結(jié)合起來(lái)。要以學(xué)習(xí)宣傳《條例》為契機(jī),進(jìn)一步力口大公務(wù)員考核力度。要依據(jù)公務(wù)員法、 《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和《條例》研究制定切合我市實(shí)際的公務(wù)員考核辦法。通過(guò)進(jìn)一步完善公務(wù)員考核辦法,逐步建立健全公務(wù)員管理約束機(jī)制和懲戒機(jī)制,加大治懶、治散、治慵、治貪工作力度。三是要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要對(duì)照《條例》,認(rèn)真查找本地本單位本部門(mén)公務(wù)員是否存在有悖于《條例》的行為,對(duì)違反《條例》規(guī)定的,要嚴(yán)肅予以查處;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要采取行之有效的措施,認(rèn)真加以解決。要通過(guò)多種途徑對(duì)全市公務(wù)員作風(fēng)進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查,努力樹(shù)立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府形象,確保市委、市政府政令暢通、令行禁止。
深入貫徹實(shí)施《條例》,促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)
深入貫徹實(shí)施《條例》,必須嚴(yán)明行政紀(jì)律,嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行法規(guī)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松,真正實(shí)現(xiàn)有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。一是要加大懲戒力度。要按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議的部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行政懲戒工作。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落的案件,嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、審批權(quán)等謀取私利的違法案件,嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾合法權(quán)益,保證政令暢通,切實(shí)維護(hù)《條例》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的,要及時(shí)、堅(jiān)決予以糾正,并依法追究有關(guān)責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要大力實(shí)施“立新廢舊”,建立健全科學(xué)管用的制度體系。當(dāng)前結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)要建立健全并嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制、連帶責(zé)任制和群眾評(píng)議制等制度,人事部門(mén)要結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施,建立公務(wù)員管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)公務(wù)員作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
作者:市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 盧建國(guó) 來(lái)源:張家界日?qǐng)?bào)
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