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7 月10日,市委副巡視員、市公安局局長覃德澤帶領(lǐng)參加全市公安機(jī)關(guān)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的同行們,檢查了慈利縣公安局鯉魚橋派出所仁和農(nóng)村警務(wù)室工作,對(duì)該局在全市率先推行農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略給予了高度評(píng)價(jià)。
仁和農(nóng)村警務(wù)室是今年慈利縣公安局在鯉魚橋派出所建設(shè)的試點(diǎn)農(nóng)村警務(wù)室之一。今年來,慈利縣公安局按照《公安部關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》,在鯉魚橋派出所深入開展了農(nóng)村警務(wù)試點(diǎn)工作,通過強(qiáng)化警務(wù)基礎(chǔ)、完善運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新工作方法,在農(nóng)村警務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意”的工作目標(biāo),為該縣全面推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
抓住四個(gè)要點(diǎn) 強(qiáng)化警務(wù)基礎(chǔ)
慈利縣公安局在鯉魚橋派出所推行農(nóng)村警務(wù)試點(diǎn)過程中,十分注重警務(wù)室的規(guī)范化建設(shè),他們抓住選址、規(guī)劃、資金、力量四個(gè)要點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。
該局在農(nóng)村警務(wù)室的選址上扼住要塞。鯉魚橋派出所位于城郊結(jié)合部,轄13個(gè)農(nóng)村自然村。如何通過農(nóng)村警務(wù)室的設(shè)立,有效實(shí)現(xiàn)對(duì)13個(gè)行政村的治安管控,是農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)需要考慮的首要問題。該局因地制宜,根據(jù)各村所處地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、人口密度、治安狀況等因素,將13個(gè)行政村劃分為四大塊,設(shè)立了四個(gè)農(nóng)村警務(wù)室,使每個(gè)警務(wù)室扼住了該警務(wù)區(qū)的要塞。如仁和警務(wù)室正好位于所轄5個(gè)村的主干道的出入口、進(jìn)出城區(qū)的交匯處,同時(shí)可以就近負(fù)責(zé)治安情況較為復(fù)雜的仁和片小學(xué)、張家塔收費(fèi)站、公路局治超站和慈利縣工業(yè)園區(qū)近十家廠礦的治安保衛(wèi),恰到好處地鎖住了該片治安保衛(wèi)的要塞。
該局在農(nóng)村警務(wù)室的建設(shè)上力求統(tǒng)一。在建設(shè)農(nóng)村警務(wù)室時(shí),使每個(gè)警務(wù)室都做到“五統(tǒng)一、十個(gè)有”。每個(gè)警務(wù)室都制定了統(tǒng)一的警務(wù)標(biāo)志牌、民警去向牌、警民聯(lián)系箱、警務(wù)公開欄、警情通報(bào)欄,做到了十有:有房子、有桌子椅子、有柜子、有電話、有臺(tái)賬、有制度、有專人、有警務(wù)簡介及警務(wù)防控網(wǎng)絡(luò)圖、有消防管理宣傳掛圖、有一支義務(wù)巡邏隊(duì)(每個(gè)片區(qū)30-50人)。
警務(wù)室的力量上注重警民聯(lián)防。實(shí)行警力“二次下沉”,將8名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精兵強(qiáng)將安排到警務(wù)室工作,明確各行政村的治安主任為農(nóng)村警務(wù)室的工作人員,協(xié)助警務(wù)室民警處理該行政村的警務(wù)工作,義務(wù)巡邏隊(duì)是開展農(nóng)村治安防控工作的重要依靠力量。通過強(qiáng)化警務(wù)室力量,形成了了以警務(wù)室民警牽頭、村治安主任協(xié)助、義務(wù)巡邏隊(duì)為依托的農(nóng)村治安防控體系,確保了對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安的有效管控。
建立四項(xiàng)制度 完善運(yùn)行機(jī)制
慈利縣公安局在加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)室硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作制度,建立了高效、靈活的農(nóng)村警務(wù)室的勤務(wù)機(jī)制。
實(shí)行了彈性工作制度。規(guī)定警務(wù)室民警在保證每周在轄區(qū)開展工作時(shí)間不少于30個(gè)小時(shí)的基礎(chǔ)上,還可以根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安實(shí)際,在案件高發(fā)時(shí)段、防范薄弱環(huán)節(jié)、群眾最需要的時(shí)候,靈活安排自己的警務(wù)活動(dòng),提高“見警率”,及時(shí)為群眾解決問題。
實(shí)行了定期會(huì)議制和工作報(bào)告制。警務(wù)室民警每周向派出所報(bào)告一次工作情況,重大情況隨時(shí)報(bào)告;警務(wù)室每月召開一次轄區(qū)治保干部、聯(lián)防隊(duì)員、單位內(nèi)保人員參加的工作會(huì)議,通報(bào)治安情況,總結(jié)上月工作,征求工作意見,合理安排下月工作;每半年召開一次警務(wù)區(qū)干部和村民代表會(huì)議,由警務(wù)室民警介紹工作情況,通報(bào)治安情況,廣泛征求意見,接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,研究改進(jìn)工作的措施和作法,以取得最佳防范效果。
完善了考評(píng)機(jī)制。對(duì)警務(wù)室民警逐月實(shí)行“雙百分”考評(píng)制。以“五率”(群眾滿意率、見警率、熟悉率、發(fā)案率、情報(bào)信息有效率)為主要內(nèi)容的問卷考查記分80分;以臺(tái)賬(《民警工作日志》、《接待群眾登記簿》、《治安糾紛調(diào)解登記簿》、《治保群防力量登記及工作記錄》、《房屋出租登記簿》、《暫口登記簿》、《行業(yè)登記檢查工作記錄》、《刑、治案件登記簿》、工作對(duì)象等)為主要內(nèi)容的檢查記分90分;另外30分為平時(shí)抽查,總分合計(jì)200分?荚u(píng)結(jié)果與警務(wù)室民警的政治經(jīng)濟(jì)待遇及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,提高他們的工作責(zé)任心和積極性。
建立了保障機(jī)制。按照“四優(yōu)”原則,將最優(yōu)秀的民警安排到農(nóng)村警務(wù)室工作,優(yōu)先保障他們的量化獎(jiǎng)金,優(yōu)先為他們配備交通工具、警用裝備及防護(hù)裝備,優(yōu)先考慮他們?cè)u(píng)先評(píng)優(yōu)和晉級(jí)。同時(shí),積極落實(shí)警務(wù)室民警的休假、體檢、醫(yī)療保險(xiǎn)等從優(yōu)待警措施,堅(jiān)決不給他們下達(dá)非片區(qū)警務(wù)工作指標(biāo),確保他們有時(shí)間、有精力專職專業(yè)從事片區(qū)警務(wù)工作。
創(chuàng)新四種方法 增強(qiáng)警務(wù)效能
在開展農(nóng)村警務(wù)工作的過程中,警務(wù)室民警充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在實(shí)踐中探索出了與轄區(qū)實(shí)際、與農(nóng)村警務(wù)工作實(shí)際相適應(yīng)的農(nóng)村警務(wù)工作方法,最大限度地發(fā)揮了農(nóng)村警務(wù)室的效能。
警務(wù)室民警采用“三勤”工作法熟悉社情。警務(wù)室工作,首先要熟悉社情。警務(wù)室民警在落實(shí)天、周、月、季、年工作目標(biāo)中,采用了“三勤”工作法,即“勤動(dòng)嘴”,利用入戶調(diào)查,向群眾宣傳法律、政策、防范措施,及時(shí)了解群眾所需,及時(shí)為群眾排憂解難,融洽警民感情;“勤動(dòng)腿”,多深入社區(qū),多深入農(nóng)戶,提高見警率;“勤動(dòng)腦”,認(rèn)真分析治安現(xiàn)狀,掌握治安動(dòng)態(tài),制定合理工作思路,通過推行“三勤”工作法,提高群眾防范意識(shí),拉近警民距離。
警務(wù)室民警采用“警務(wù)聯(lián)勤”工作法搞好防范。搞好安全防范,是構(gòu)建平安農(nóng)村的重要措施。警務(wù)室民警每天統(tǒng)籌安排片區(qū)治保主任、聯(lián)防隊(duì)員輪流到警務(wù)室值班,及時(shí)接待辦事群眾,做到有求必應(yīng)。同時(shí),在相鄰的警務(wù)區(qū)內(nèi),建立查處案件、處置事件、治安防控等情況通報(bào)和勤務(wù)協(xié)作制度,變“點(diǎn)式防控”為“區(qū)域協(xié)防”;在此基礎(chǔ)上還根據(jù)實(shí)際,將原有的村級(jí)“聯(lián)戶聯(lián)崗”防范網(wǎng)絡(luò)延伸到每個(gè)警務(wù)區(qū),建立“大片區(qū)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)”,提高了派出所的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
警務(wù)室民警采用“‘四心’換民心”工作法服務(wù)群眾。警務(wù)室民警在農(nóng)村警務(wù)工作中始終緊貼群眾,深入到群眾之中,用“四心”換“民心”,用誠心傾聽群眾意見,用細(xì)心了解群眾的疾苦,用愛心為群眾解難,用熱心為群眾服務(wù),主動(dòng)在黨委政府和群眾之間架起橋梁,上為黨委政府分憂,下為百姓解難,以實(shí)際行動(dòng)博取群眾對(duì)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的理解、支持。
慈利縣公安局自今年4月在鯉魚橋派出所推行農(nóng)村警務(wù)室戰(zhàn)略以來,警務(wù)室民警為群眾提供上門辦證、上門服務(wù)400余次,調(diào)處糾紛80余起,使轄區(qū)群眾真正感受到了民警就在身邊,極大地融洽了警民關(guān)系,構(gòu)筑了一片和諧、平安新農(nóng)村。
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