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2006年,張家界消防支隊(duì)黨委提請(qǐng)市公安局黨委下發(fā)了張公通字[2006]6號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公安消防工作的意見》,要求各區(qū)(縣)公安局選派2-3名公安干警充實(shí)至消防大隊(duì),明確提出進(jìn)一步改善和加強(qiáng)多警種與公安消防機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確、明晰公安派出所的消防安全監(jiān)督職責(zé)、范圍、權(quán)限,進(jìn)一步規(guī)范涉及消防刑事犯罪案件和消防行政案件的辦理程序。到目前為止,此項(xiàng)工作已經(jīng)收到了明顯的成效。 一是多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展壯大。張家界市現(xiàn)有專職消防隊(duì)3個(gè),志愿消防隊(duì)21個(gè),義務(wù)消防隊(duì)30個(gè)。專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍在撲救和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生方面做了大量的工作,收到了非常顯著的成效。但對(duì)于全市整體來講,這些消防隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了消防工作的需要。針對(duì)這種現(xiàn)狀,支隊(duì)先后組織6個(gè)考察組分赴全國各地對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行考察,借鑒各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,并根據(jù)本地實(shí)際和消防工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),確定了借助公安干警力量帶動(dòng)派出所消防監(jiān)督“三級(jí)管理”,通過行政手段監(jiān)管,加強(qiáng)引導(dǎo)和教育培訓(xùn),建立多警種聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,從根本上遏制和杜絕火災(zāi)事故隱患,全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化,具體做到了:“思想解放一點(diǎn)、認(rèn)識(shí)深入一點(diǎn)、膽子放大一點(diǎn)、措施強(qiáng)硬一點(diǎn)、步子加快一點(diǎn)、效果明顯一點(diǎn)”。2月份,10名公安干警充實(shí)到消防支隊(duì)、大隊(duì),走上了新的工作崗位,標(biāo)志著公安干警正式成為消防隊(duì)伍的“生力軍”,拉開了公安干警從事消防監(jiān)督工作的序幕。 二是解決了消防部隊(duì)警力不足和消防工作社會(huì)化程度不高的“瓶頸”問題。長(zhǎng)期以來,消防監(jiān)督警力不足和社會(huì)化程度不高已成為制約消防工作健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。目前各大隊(duì)普遍只有三名干部,防火監(jiān)督工作任務(wù)繁重,公安干警充實(shí)到基層大隊(duì)極大地緩解了日益繁重的工作任務(wù)與警力不足的突出矛盾。同時(shí),又優(yōu)化了人員配置,整合了人力資源,收到了良好的效果。公安干警充實(shí)到部隊(duì)后,積極督促當(dāng)?shù)嘏沙鏊男邢辣O(jiān)督職能,并承擔(dān)了大量日常的檢查、監(jiān)督、管理和宣傳任務(wù),特別是直接督促有關(guān)單位、場(chǎng)所和物業(yè)管理部門建立了自我管理、自我約束機(jī)制,使消防部門從繁瑣的事務(wù)性、管理性工作中解脫出來,進(jìn)一步減輕了消防部門的負(fù)擔(dān),“解放”了消防部門的警力,強(qiáng)化了消防部門的職能作用。 三是促進(jìn)了公安派出所消防監(jiān)督職能的發(fā)揮。10名公安干警充實(shí)到支隊(duì)機(jī)關(guān)和基層消防大隊(duì)后,積極聯(lián)系和指導(dǎo)派出所消防監(jiān)督工作的開展。以往,消防監(jiān)督人員在指導(dǎo)派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí),由于職責(zé)和溝通方面的原因,一直無法很好地建立聯(lián)系,派出所也因工作原因無法正常履行消防監(jiān)督工作職責(zé)。公安干警到任后,我們以消防大隊(duì)為軸心,以公安干警為支點(diǎn),以轄區(qū)派出所為平面,充分調(diào)動(dòng)公安干警的工作主動(dòng)性,壓擔(dān)子、交任務(wù)、重監(jiān)管,消防監(jiān)督工作形成了一個(gè)消防大隊(duì)、公安干警、基層派出所縱向到底,公安干警、基層派出所、居委會(huì)橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。干警們充分發(fā)揮了“橋梁”和“紐帶”的作用,督促派出所在管轄范圍內(nèi)建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制,開展經(jīng)常性的消防安全檢查活動(dòng),及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患和對(duì)轄區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。 四是公安干警充實(shí)消防部隊(duì),拓寬了消防監(jiān)督載體空間,全市整體防控火災(zāi)的能力得以提升。依靠公安干警力量,支隊(duì)深入細(xì)致地開展了消防執(zhí)法“百日大會(huì)戰(zhàn)”、火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治、消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治“春雷行動(dòng)”、人員密集場(chǎng)所是安全大檢查、學(xué)校幼兒園及周邊環(huán)境治理、出租屋消防安全專項(xiàng)治理、消防宣傳“四進(jìn)”、農(nóng)村消防等消防監(jiān)督工作,為建設(shè)文明和諧張家界創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。 來源:張家界政府公眾信息網(wǎng) 作者:劉紹踺 李高成 |
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