桑植縣加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理紀(jì)實(shí)

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

　　“無一起集訪和群體性事件、無法輪功邪教組織活動(dòng)、城鎮(zhèn)集市無重大盜搶案件、無黑惡團(tuán)伙和有影響的刑事犯罪、無重大惡性安全事故、政法干警無重大違法違紀(jì)案件……”桑植縣社會(huì)大局穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)。問渠那得清如許？近日，筆者探訪了該縣的社會(huì)治安綜合治理工作，得到了答案。

　　警力下沉，四級(jí)防范，“皮絆”化解在基層，積小安為大安，城區(qū)巡邏隊(duì)使縣城幾可夜不閉戶

　　前不久，一天深夜，城區(qū)治安巡邏隊(duì)隊(duì)員在縣司法局門口稍作休息，見兩名中年男子各提一大包經(jīng)過。這么晚了，還有人提包上街？隊(duì)員們覺得兩人形跡可疑，追趕上去一番盤問，并在他們的包里發(fā)現(xiàn)作案工具。經(jīng)查實(shí)，這兩人是網(wǎng)上通緝逃犯，湖南道縣人，在外地曾有八次撬竊保險(xiǎn)柜的記錄。兩名慣盜沒想到，在桑植縣，還來不及作案，就落入了法網(wǎng)。
　　
　　治安巡邏隊(duì)是桑植縣城的一道風(fēng)景。白天，交警、巡警、派出所警力的“三警合一”，分片不間斷開展車巡、步巡和定點(diǎn)巡邏，見警率極高。到了晚上，澧源鎮(zhèn)派出所城區(qū)巡邏隊(duì)，從晚上9點(diǎn)至次日清晨6點(diǎn)分四組對城區(qū)同時(shí)巡邏。去年以來，已刑事拘留18人，治安拘留23人，處理大小糾紛30余起。他們不僅嚴(yán)打作案犯罪分子，還熱心幫助家長尋找外出忘歸的貪玩小孩。隊(duì)長王海峰說：“無論事情大小，只要群眾找到你，都要全力以赴�！�
　　
　　長期以來，桑植縣都堅(jiān)持“預(yù)防走在整治前”的綜治原則，做到“三級(jí)管理，四級(jí)防范”，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素全力以赴抓早、抓小、抓苗頭，將矛盾糾紛解決在萌芽之中。
　　
　　2006年，張桑公路工程啟動(dòng)，317個(gè)拆遷戶，943個(gè)征地、遷改戶，7個(gè)拆遷戶安置點(diǎn)，政法綜治工作人員提前介入，認(rèn)真做好群眾拆遷說服和解釋工作，確保了在安置過程中沒有誘發(fā)一起上訪、阻工事件。縣原煙廠設(shè)備銷毀時(shí)，部分職工思想不通，有可能發(fā)生阻工情況，縣政法、宣傳等部門組成工作隊(duì)伍，認(rèn)真宣傳相關(guān)政策以及銷毀設(shè)備的必要性，做通了群眾的思想工作，銷毀工作得以順利進(jìn)行。
　　
　　為了抓好城區(qū)綜治預(yù)防工作，縣直各單位也成立了護(hù)廠、護(hù)院內(nèi)保隊(duì)伍，居民住宅區(qū)、單位宿舍樓也選配有責(zé)任心的同志擔(dān)任樓(棟、院)長、巷長，開展夜間值班和夜間巡邏。該縣還調(diào)整組建7個(gè)社區(qū)警務(wù)室，落實(shí)社區(qū)民警15名，全部實(shí)行“一區(qū)兩警”，把工作做細(xì)做到點(diǎn)。
　　
　　該縣農(nóng)村廣泛建立村—片—組—聯(lián)戶“四級(jí)防范”綜治網(wǎng)絡(luò)，組織老干部、老黨員擔(dān)任調(diào)解員、巡邏員、宣傳員、幫教員、信息員，把法制宣傳、安置幫教、糾紛調(diào)解、信息反饋等融入到村級(jí)事務(wù)中。2006年，各“四級(jí)防范”責(zé)任主體共為政法機(jī)關(guān)提供治安信息200多條，調(diào)解民間糾紛2204起，將“皮絆”化解在基層，積小安為大安。

　　問渠哪得清如許，為有源頭活水來，大宣傳、大教育、大投入的系統(tǒng)工程是政法綜治的法寶

　　近年來，桑植縣加大政法綜治工作的投入力度和領(lǐng)導(dǎo)力度，在全縣范圍形成大宣傳、大教育的格局，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安的根本治理。該縣近年投入1000多萬元，修建基層派出所、司法所，為基層工作機(jī)構(gòu)新購警車40多臺(tái)，極大地充實(shí)了基層工作力量。
　　
　　該縣加大政法干部隊(duì)伍建設(shè)，縣公安局出臺(tái)了“五條禁令”、“四條禁令”、“禁酒暫行規(guī)定”，在去年5月份組織開展了為期一個(gè)月的教育整頓活動(dòng)；縣檢察院制定了“一崗雙責(zé)”等獎(jiǎng)懲辦法，激發(fā)干警工作熱情。全縣政法系統(tǒng)嚴(yán)格責(zé)任追究，建立了綜治工作政績檔案，健全了考核評估機(jī)制，按季度考核，實(shí)行“末位淘汰制”，對年度綜治考核排名最末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最后2名的縣直單位在全省排后5位的部門予以黃牌警告。還實(shí)行了競爭上崗制度，優(yōu)化組合警力，全面提高基層民警的主人翁意識(shí)和工作積極性。
　　
　　社會(huì)治安綜治工作是一項(xiàng)繁雜的大工程，需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，也需要社會(huì)各職能部門的共同配合，形成合力。為搞好城區(qū)巡邏，縣財(cái)政拔付20萬元專項(xiàng)資金用于組建治安巡邏隊(duì)，為獎(jiǎng)勵(lì)偵破重案、整治混亂的先進(jìn)集體和個(gè)人，縣里又設(shè)立了4萬元的綜治專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2006年財(cái)政預(yù)算綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)16萬元，在前一年9萬元的基礎(chǔ)上增加了56%，預(yù)算治安巡邏隊(duì)經(jīng)費(fèi)15萬元，增長了50%，公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按人平3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入了預(yù)算。
　　
　　縣委宣傳部門充分發(fā)揮自己的職能作用，通過開展強(qiáng)有力的正面宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)人民群眾創(chuàng)建和諧文化，讓法治更加深入人心，在全縣形成了大宣傳大教育的格局，也是該縣綜治工作取得寶貴成績的一大的內(nèi)在因素�？h電視臺(tái)開辟了“法治周刊”專欄，每周一期，全面報(bào)道政法綜治工作動(dòng)態(tài)，以案釋法，震懾犯罪，教育群眾，弘揚(yáng)法制。縣直有關(guān)部門開展普法宣教活動(dòng)，僅2006年，出動(dòng)宣傳車輛180臺(tái)次，贈(zèng)送各類法制法規(guī)手冊32000余份，印發(fā)各類宣傳資料21萬余份，舉辦法制講座42堂次，在百姓中傳播法律意識(shí)�？h文化部門積極開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，組織老年秧歌、腰鼓隊(duì)，大唱桑植名民歌，人民群眾的精神文化生活十分豐富。勤勞致富、愛國愛民革命傳統(tǒng)的思想逐漸深入人心，犯罪率明顯下降。
　　
　　如今，桑植縣治安形勢穩(wěn)定，百姓的怨氣少了，安全感大幅提升，街上巡走民警的威嚴(yán)認(rèn)真與群眾臉上愜意的表情也顯現(xiàn)了一種內(nèi)的和諧，而夜晚小區(qū)巷道的巡邏員也為晚歸的市民照亮了回家的路，為沉睡的居民墊上了“安心枕”，平安的桑植，和諧的桑植，百業(yè)興旺。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　彭文　向倩　黃道明  (稿源：張家界日報(bào))

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