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我市作為國內(nèi)外知名的旅游勝地,提高蔬菜質(zhì)量安全水平,確保游客和廣大市民食菜安全,是市政府一直高度重視和關(guān)心的問題。近幾年來,我市采取相關(guān)部門報項目、政府統(tǒng)籌安排的形式,投入價格調(diào)節(jié)基金880萬元,積極扶持蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè),為全面構(gòu)建“和諧張家界”和“平安張家界”做出了積極貢獻(xiàn)。
一、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,打牢蔬菜質(zhì)量安全基礎(chǔ)
隨著我市旅游客流量和城市居民的不斷增加,對蔬菜供應(yīng)無論質(zhì)還是量都提出了新的更高的要求。為此,市政府首先把建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、努力打牢蔬菜質(zhì)量安全基礎(chǔ),作為實(shí)施“菜藍(lán)子”工程的重要內(nèi)容。從2002年起,共投入價格調(diào)節(jié)基金590萬元,狠抓這項帶基礎(chǔ)性的工作。一是投入480萬元,抓生產(chǎn)基地建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力,減少和降低蔬菜病蟲害的危害程度,減少農(nóng)藥的使用次數(shù)和濃度,使出園蔬菜達(dá)到安全上市標(biāo)準(zhǔn)。全市建立了無公害蔬菜生產(chǎn)基地6.7萬畝,其中建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝,經(jīng)過國家無公害、綠色認(rèn)證的蔬菜品種達(dá)15個。在永定區(qū)后坪鎮(zhèn),市政府投入250萬元建設(shè)了廣巖咀生產(chǎn)基地,是目前我市溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜基地。二是投入80萬元,推廣科技種菜,提高蔬菜安全種植水平。目前全市城鎮(zhèn)蔬菜基地累計推廣水泥大棚500個,農(nóng)用遮陽網(wǎng)24萬平方米,蔬菜防蟲網(wǎng)6萬平方米,農(nóng)用地膜覆蓋載培3300畝,全市保護(hù)地栽培面積已達(dá)4500畝,占城鎮(zhèn)蔬菜基地面積的64.3%,推廣頻振式誘蟲燈500盞,防蟲面積達(dá)到3萬畝。三是投入30萬元推廣蔬菜栽培新技術(shù)。全市蔬菜抗病良種普及率達(dá)到了98%,80%以上的專業(yè)蔬菜基地普遍采取了種子、苗庫和大田消毒防病措施。高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥得到了大面積推廣使用,基本杜絕了違禁農(nóng)藥的使用。四是利用價格調(diào)節(jié)基金開展菜農(nóng)科技培訓(xùn)。通過采取辦技術(shù)培訓(xùn)班,發(fā)放相應(yīng)技術(shù)資料,開通“農(nóng)信通”服務(wù)平臺,辦技術(shù)墻報等一系列措施,使我市菜農(nóng)的質(zhì)量安全意識和水平得到了進(jìn)一步提高。五是利用價格調(diào)節(jié)基金支持建立健全農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)貼農(nóng)藥監(jiān)管員工作經(jīng)費(fèi)。為杜絕使用違禁農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生,我市在規(guī)模生產(chǎn)基地和專業(yè)蔬菜基地普遍成立了三級農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),聘請監(jiān)管員現(xiàn)場制止違禁農(nóng)藥的使用,各蔬菜站(農(nóng)技站)依據(jù)農(nóng)藥監(jiān)管員掌握的情況對違禁農(nóng)藥使用實(shí)施動態(tài)管理。
二、建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測體系
蔬菜質(zhì)量安全狀況的評價水準(zhǔn),必須通過對蔬菜進(jìn)行科學(xué)檢測來體現(xiàn)。從2002年以來,全市共投入價格調(diào)節(jié)基金170萬元支持全市蔬菜質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。一是成立了市、縣(區(qū))、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場等四級質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò),其中市、縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心還通過了質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量和計量雙認(rèn)證,其檢測結(jié)果具備了法定的依據(jù)。二是購置了必要的檢驗(yàn)檢測儀器,全市共擁有檢測設(shè)備28臺套,能滿足對有機(jī)磷、氨基甲酸酯等農(nóng)殘含量和重金屬、硝酸鹽等有毒有害物質(zhì)的定性定量檢測需要。三是配備了檢測隊伍,全市現(xiàn)有獲得檢測資格認(rèn)證的質(zhì)量安全檢測員33名,并有12名從事蔬菜采樣和檢測預(yù)處理工作。目前,全市蔬菜質(zhì)量安全檢測體系健全,達(dá)到了適應(yīng)蔬菜質(zhì)量安全管理的硬、軟件要求。
三、實(shí)施市場準(zhǔn)入,構(gòu)筑蔬菜質(zhì)量安全最后一道屏障
實(shí)施蔬菜市場準(zhǔn)入制,是全面構(gòu)建蔬菜質(zhì)量安全保障體系的核心,也是市政府十分重視的一項工作。根據(jù)省、市政府的整體安排,全市共投入資金300余萬元(其中價格調(diào)節(jié)基金中120萬元),用于蔬菜市場準(zhǔn)入制的實(shí)施工作,主要用于檢測室和檢測區(qū)的建設(shè)。從今年5月1日起,在城區(qū)蔬菜批發(fā)市場和各大超市首先實(shí)行了以蔬菜和豬肉為主的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。在市區(qū)蔬菜批發(fā)市場建立了檢測室,并設(shè)立了檢測區(qū),對進(jìn)入檢測區(qū)的蔬菜逐一進(jìn)行安全檢測,對農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜由執(zhí)法人員(農(nóng)業(yè)局執(zhí)法隊和工商管理人員)依法進(jìn)行銷毀和無害化處理。為了減輕市場檢測壓力,永定區(qū)還對經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)管的專業(yè)蔬菜基地菜農(nóng)發(fā)放了《張家界市永定區(qū)無公害蔬菜自產(chǎn)自銷證》,菜農(nóng)憑此證可免檢進(jìn)入市場檢測區(qū)銷售。對從外地購進(jìn)的蔬菜,如無有效的檢測證明,則要先檢測,合格后才能進(jìn)入檢測區(qū)。城區(qū)各大超市必須從檢測區(qū)購進(jìn)蔬菜,并由市場業(yè)主出具檢測證明(或分銷單),如從其它渠道購進(jìn)蔬菜,則超市檢測室必須先進(jìn)行質(zhì)量安全檢測,合格后才能上架銷售。為了搞好這項工作,市、區(qū)蔬菜質(zhì)量安全檢測中心在指導(dǎo)市場業(yè)主搞好市場準(zhǔn)入工作的同時,還經(jīng)常深入到基地、批發(fā)市場和超市進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理,這項工作目前已步入規(guī)范化軌道。在總結(jié)市城區(qū)實(shí)施蔬菜市場準(zhǔn)入制成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全市將從今年10月1日起全面實(shí)施蔬菜市場準(zhǔn)入制。蔬菜市場準(zhǔn)入制的實(shí)施,將對全市蔬菜質(zhì)量安全管理,確保廣大游客和市民食菜安全起到積極作用。
我市作為旅游立市的新興城市,市政府從維護(hù)社會穩(wěn)定與科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā),高度重視“菜藍(lán)子”工程建設(shè),積極完善蔬菜質(zhì)量安全保障措施,在相關(guān)部門的共同努力下,全市綠色、無公害蔬菜面積從無到有,規(guī)?涨皵U(kuò)大,達(dá)到了6.7萬畝。目前市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn),特別是蔬菜質(zhì)量安全有了保證,蔬菜平均農(nóng)殘超標(biāo)率從10年前的12%降到現(xiàn)在的3.6%,低于省定10%的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來未發(fā)生一起嚴(yán)重食菜中毒事件。實(shí)踐證明,價格調(diào)節(jié)基金的適時投入,在建立健全全市蔬菜質(zhì)量安全保障體系中起到了不可或缺的重要作用。
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