讓慈利的天更藍(lán)水更碧

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

     國家“十一五”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，這是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約性、環(huán)境友好型社會的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護(hù)的一項中心工作，按照省、市下達(dá)的計劃任務(wù)，到“十一五”期末，我縣SO2、COD排放量分別由2005年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標(biāo)。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。為抓好我縣減排工作，淺談一點個人看法。

一、污染減排工作開展情況

（一）明確了污染物減排目標(biāo)任務(wù)。一是縣政府下發(fā)了《慈利縣“十一五”主要污染物總量控制計劃》，分別對縣工業(yè)園、各工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)生活的主要污染物提出了控制削減目標(biāo)；二是下達(dá)了《慈利縣2007年度主要污染物排放總量削減目標(biāo)任務(wù)》，把削減任務(wù)落實到具體單位，明確削減內(nèi)容、削減量和措施，規(guī)定了完成時間；三是把環(huán)保工作納入了全縣綜合文明考核內(nèi)容，強(qiáng)化了縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的環(huán)保責(zé)任。

（二）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力治理現(xiàn)有污染源。一是堅決關(guān)停了一批高耗能重污染的企業(yè)，在我縣財力不足的情況下，2006年以來我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠；二是取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十八小”項目，取締了3家煉釩廠、2家小煉鐵廠；三是以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機(jī)淘汰重污染企業(yè)，淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司，淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè)；四是對重點污染源實行限期治理，縣政府對農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等企業(yè)下達(dá)了限期治理決定。

（三）以強(qiáng)化環(huán)�！叭�同時”監(jiān)督為手段，嚴(yán)格控制新污染。近年來，我縣鎳鉬礦開采及加工項目發(fā)展較快，同時帶來的環(huán)境污染問題也比較多，縣委、縣政府高度重視，采取有效措施嚴(yán)格控制新污染。一是到今年5月底取締了鎳鉬礦露天散焙燒。二是引進(jìn)新工藝、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。恒昌公司在技改中采用高壓氧浸出工藝，三鑫公司兩次焙燒改為回轉(zhuǎn)窯一次焙燒新工藝，解決了鎳鉬礦焙燒造成的二氧化硫污染問題。三是強(qiáng)化對鎳鉬礦及加工企業(yè)環(huán)�！叭�同時”執(zhí)行的檢查督促，限定企業(yè)按期完成“三同時”驗收工作。凡到期不能通過環(huán)�！叭�同時”驗收的鎳鉬礦開采及加工企業(yè)一律實行停產(chǎn)治理。

二、減排工作存在的困難和問題

我縣污染減排工作雖然取得了一定進(jìn)展，但是減排形勢依然嚴(yán)峻，面對的困難和問題還比較多。一是減排工作認(rèn)識還不很高，企業(yè)減排的積極性還不夠。二是我縣是張家界市發(fā)展工業(yè)的基地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還薄弱，既要面對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、工業(yè)強(qiáng)縣的壓力，又要面對污染減排的壓力。三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，生活污染比重逐年上升，生活污水處理等縣城環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作相對滯后。

三、今后污染減排工作對策與建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的減排工作機(jī)制。污染減排工作是全社會責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，各部門要大力配合，企業(yè)要積極行動，全社會要積極參與。制定減排計劃，落實減排責(zé)任。

（二）以實施減排工程為重點，全面推進(jìn)污染減排工作。加快縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，減少工業(yè)及生活SO2污染；推進(jìn)縣城污水處理廠建設(shè)，力爭2009年完成4萬噸/日處理能力的污水處理廠建設(shè)；加大限期治理力度，督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計劃，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行，重點抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬開采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項目管理，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，控制污染“增量”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，污染物排放總量要減少，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，做到增產(chǎn)不增污。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

（四）繼續(xù)整治違法排污行為。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

（五）加在減排投入力度。按照“誰污染、誰治理”原則，排污單位要落實污染防治資金，同時要積極爭取上級環(huán)保專項資金扶持。

（六）把減排工作列為全縣綜合文明考核的重要內(nèi)容。把減排工作作為考核縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重點內(nèi)容，實行節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決”制，將考核結(jié)果作為縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要依據(jù)。

（七）要加強(qiáng)減排宣傳。采取多種形式，開展減排工作宣傳。充分利用新聞媒體對一些減排先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和弘揚，對浪費能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型要揭露和曝光，營造一種全民參與減排行動的氛圍。

來源：慈利縣政府

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