認(rèn)真實(shí)施勞動合同法促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定———訪市人大常委會副主任易繼強(qiáng)

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

《中華人民共和國勞動合同法》從２００８年１月１日實(shí)施。之前，我市少數(shù)用人單位采取辭退員工、要求員工主動辭職、單方解除勞動合同、清退合同工等做法，讓員工的工齡“歸零”。這些做法是否違反法律規(guī)定？勞動合同法施行后，勞動合同和勞動關(guān)系如何銜接？勞動合同法的有關(guān)規(guī)定是否可能導(dǎo)致用人單位的用工制度僵化？近日，記者采訪了市人大常委會副主任、市總工會主席易繼強(qiáng)同志，請其針對我市實(shí)施勞動合同法的熱點(diǎn)問題作了解答。

       關(guān)于少數(shù)企業(yè)讓員工工齡“歸零”的問題

       易繼強(qiáng)說：全國人大第十屆二十八次常委會通過《中華人民共和國合同法》以后，一些用人單位包括我市的極少數(shù)國有、民營企業(yè)和事業(yè)單位采取辭退員工、要求員工主動辭職再重新聘用、單方解除勞動合同、清退所謂臨時(shí)性合同工等做法，使勞動者在本單位連續(xù)工作的工齡“歸零”。少數(shù)用工單位的這些做法違反了法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

       易繼強(qiáng)認(rèn)為少數(shù)用工單位的這些違法做法，是對勞動合同法有誤解，是想繼續(xù)侵害勞動者的合法權(quán)益、是想通過規(guī)避勞動合同法的有關(guān)規(guī)定為極少數(shù)人謀取自身利益。其實(shí)，國家勞動合同法實(shí)施是要構(gòu)建規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，對整個社會的和諧發(fā)展具有重要意義。一個企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)條件下長足發(fā)展，必須有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。否則，這個企業(yè)就難以維系下去，更談不上有所發(fā)展。

       易繼強(qiáng)表示，極少數(shù)單位規(guī)避勞動合同法的做法不僅應(yīng)該糾正，而且也規(guī)避不了法定義務(wù)。因?yàn)�，用人單位自用工之日起即與勞動者建立了勞動關(guān)系。勞動合同法實(shí)施后，只要勞動者繼續(xù)在本單位工作，勞動關(guān)系就是連續(xù)的，即使形式上采用了“主動辭職”，“自愿協(xié)議”、“重新聘用”等方式改變勞動合同，也改變不了“勞動關(guān)系連續(xù)”的事實(shí)。希望那些“鉆法律空子”、打“時(shí)間差”的用人單位不要再做想規(guī)避實(shí)際又規(guī)避不了法定義務(wù)的事情。

       關(guān)于勞動合同法實(shí)施前解除勞動合同的法律依據(jù)問題

       易繼強(qiáng)說：《勞動合同法》自２００８年１月１日起實(shí)施，之前對勞動合同的訂立、履約、解除等也有相應(yīng)的法律規(guī)定。具體講，用人單位解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照勞動法的規(guī)定執(zhí)行。決不允許在勞動合同法實(shí)施前用人單位隨意、擅自解除或者終止勞動合同。比如進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，就應(yīng)當(dāng)依照勞動法第二十七條有關(guān)經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定執(zhí)行。又比如用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)依照勞動法第三十條和工會法第二十一條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)事先將解除勞動合同的理由通知工會，工會可以提出意見。勞動者認(rèn)為用人單位違法解除或者終止勞動合同的，可以要求勞動行政部門依法處理，也可以依法申請勞動仲裁或者提起訴訟。各級工會組織尤其是企業(yè)工會要切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益，使用人單位或企業(yè)處理好勞動關(guān)系，消除勞資對抗，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利雙贏、和諧發(fā)展，確保勞動合同法的全面貫徹實(shí)施。

       關(guān)于勞動合同和勞動關(guān)系的銜接問題

       易繼強(qiáng)同志認(rèn)為《勞動合同法》第九十七條對勞動合同法實(shí)施前后的勞動合同、勞動關(guān)系的銜接講得清楚。具體講就是勞動合同法實(shí)施前已依法訂立且在實(shí)施之日存續(xù)勞動合同，繼續(xù)履行。根據(jù)這個原則，還有三項(xiàng)過渡性規(guī)定，即一是連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù)，自勞動合同法實(shí)施后續(xù)訂固定期限勞動合同時(shí)開始計(jì)算；二是已建立勞動關(guān)系，尚未訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動合同法實(shí)施之日起一個月內(nèi)訂立；三是解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動合同法實(shí)施前依照當(dāng)時(shí)的勞動法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，勞動合同法實(shí)施之日起，依照本法的規(guī)定執(zhí)行。

       關(guān)于勞動合同法的有關(guān)規(guī)定可能使用人單位的用工制度僵化的問題

       易繼強(qiáng)同志認(rèn)為提出用人單位的用人制度因?yàn)閷?shí)施勞動法而可能僵化的問題，是針對法律明確無固定期限勞動合同而言的。目前，勞動合同短期化問題突出。不少用人單位為了避免解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，規(guī)避社勞保險(xiǎn)金的交納，一年一簽合同甚至一年幾簽合同，形成了“勞動關(guān)系長期化，勞動合同短期化”的現(xiàn)象。這個現(xiàn)象是企業(yè)和職工都吃虧。企業(yè)難以招聘到高素質(zhì)的員工，市場競爭力不強(qiáng)；職工因?yàn)槎唐诤贤�的制約，難以在本職崗位進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造。

       法律是有感情的，是講理性的�！秳趧雍贤�法》就是妥善的平衡勞動者與用人單位的利益關(guān)系，用法律消除分歧、化解矛盾、求得雙贏。《勞動合同法》規(guī)定的無固定期限勞動合同也就是用人單位與勞動者約定無確定終止時(shí)間的勞動合同，換言之，無固定期限勞動合同不是過去傳統(tǒng)意義上的“鐵飯碗”，“大鍋飯”，“終身制”。同時(shí)，簽訂無固定期限勞動合同的，只要符合法定解除情形，照樣可以解除合同。比如勞動者違法違規(guī)或者因病、因傷等不能勝任工作的就可以依法解除無固定期限勞動合同。希望用人單位打消對《勞動合同法》的“恐懼感”，無固定期限勞動合同的規(guī)定不會導(dǎo)致用工制度僵化。相反，用人單位與勞動者簽訂較長期限勞動合同，有利于增強(qiáng)勞動者對用人單位的認(rèn)同感和信認(rèn)感，提高勞動積極性，促進(jìn)企業(yè)的長足進(jìn)步。

來源:張家界新聞網(wǎng)

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