永定城區(qū)“四路”沿線停車場現(xiàn)狀調(diào)查

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

隨著“四路”綜合改造的全面完成，“四路”已成為永定城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。但由于“四路”停車場建設(shè)相對滯后，同 時存在停車場被擠占挪用和車輛亂停亂放現(xiàn)象，導(dǎo)致停車場供需嚴(yán)重失衡，沿線動態(tài)和靜態(tài)交通問題不斷顯現(xiàn)，停車難問題已越來越引起全社會的廣泛關(guān)注。如何緊跟形勢變化，加快完善和出臺相關(guān)政策措施，實現(xiàn)停車場布局合理、建設(shè)有序、管理規(guī)范，已成為當(dāng)務(wù)之急。
    一、現(xiàn)狀表現(xiàn)
    1 、停車場供求矛盾突出。永定城區(qū)現(xiàn)有各類汽車近6000余輛，與此形成鮮明對比的則是，四路沿線屬社會服務(wù)性質(zhì)可供停車的各類泊車位僅1501個，其中社會停車場泊位574個，沿街單位門前及內(nèi)部對外開放的停車泊位927個。由于車位供需失衡，缺口較大，導(dǎo)致機動車違章占用非機動車道、人行道停車的現(xiàn)象非常普遍。同時，許多機動車為尋找停車泊位不得不在市區(qū)街道上反復(fù)徘徊，擾亂了交通秩序，加劇了道路擁擠。
    2、集散地點停車場缺乏。四路沿線購物商場、賓館酒店、汽車銷售點、學(xué)校、修車廠、洗車場及休閑場所等交通集散點，由于不能提供足夠的停車泊位，導(dǎo)致道路上人、貨、車混雜聚堵，嚴(yán)重破壞了周邊正常的交通秩序，影響了市民的通行。比較突出的有大庸橋公園、吉首大學(xué)、唱享天下、綠之源茶樓、銀都休閑城、弘力超市、澧濱小學(xué)、廣和超市、五金建材大市場、聚龍休閑城、武龍酒店、張家界一中、欣業(yè)家園汽車超市和老院子。從調(diào)查情況來看，“四路”沿線90%以上為占道經(jīng)營。
    3、部分停車場挪作他用。初步調(diào)查，“四路”沿線配建的停車場（庫）被挪作他用的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。“四路”沿線原規(guī)劃建設(shè)的10個停車場（庫），近年來因種種原因已有6個相繼被置換功能或挪作他用。弘力大廈地下車庫被改建成超市，區(qū)公路管理站、湘西自治州駐張家界辦事處、區(qū)教師進修學(xué)校、公汽公司（張家界一中斜對面）被改建成汽車修配廠，航苑賓館門前的停車場則被改作賣車場，停車場功能基本喪失。
    4、小區(qū)停車位配建滯后。“四路”沿線7個居民小區(qū)普遍存在停車庫或泊車位嚴(yán)重缺乏的情況，而且沒有可供拓建新的停車位的空間場地，一些90年代建設(shè)的居民小區(qū)由于當(dāng)時配建前瞻性考慮不夠，幾乎很少配備汽車位，如市委一號樓、東方家園。近年來，雖然我市開始對新建小區(qū)按戶均1個停車位（庫）的標(biāo)準(zhǔn)進行停車設(shè)施建設(shè)，但停車位（庫）多為住宅底層停車，很少有公共集中停車庫或泊車位，因此停車位（庫）利用率并不高，而且被挪用和改建的情況非常普遍。
    二、成因分析
    1、認(rèn)識不高，機制不活。一方面，由于近年來機動車增長的速度令人始料不及，我市對于停車場需求量變化的宏觀預(yù)測相對不足，對停車場建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究不夠深入。另一方面，現(xiàn)有配套政策相對滯后，缺乏系統(tǒng)性和可操作性，無法吸引和引導(dǎo)社會資金通過市場運作方式進行停車場建設(shè)，不能形成停車產(chǎn)業(yè)，也未能形成停車位出讓轉(zhuǎn)讓的市場化機制，停車場建設(shè)回報周期過長，開發(fā)商對于建設(shè)停車場的積極性較差。
    2、標(biāo)準(zhǔn)落后，規(guī)劃滯后。長期以來參照執(zhí)行的主要是公安部、建設(shè)部1988年頒布的《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)則(試行)》和《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》，至今一直沒有作調(diào)整，由于其內(nèi)容對停車場配建標(biāo)準(zhǔn)的要求相對較低，已不能適應(yīng)當(dāng)前停車形勢的需要，在法規(guī)層面影響了停車場的建設(shè)步伐。同時，市城區(qū)停車場規(guī)劃滯后，規(guī)劃審批對建筑物配建停車場未作嚴(yán)格要求，如最近對區(qū)畜牧局辦公大樓的審批就未考慮停車場。
    3、管理乏力，效率低下。一是規(guī)劃制定和執(zhí)行的力度不夠，規(guī)劃的停車場往往由于經(jīng)濟等原因難以建設(shè)實施到位。同時，由于缺乏系統(tǒng)綜合的停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，造成部分停車場建成后使用效率低下、停車泊位閑置。二是違章停車嚴(yán)重，影響了現(xiàn)有停車場功能的正常發(fā)揮。目前， “四路”沿線部分市政路段違章停車較為嚴(yán)重，由于對違章停車的管制和處罰的力度仍不夠，教育效果仍不明顯。三是停車收費整體水平相對偏低。我市現(xiàn)有停車場除極少部分實行收費外，其余基本免費服務(wù)，停車場建設(shè)經(jīng)濟效益回報率低，缺乏有力的利益激勵機制，導(dǎo)致停車場（庫）功能不斷萎縮，制約了停車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
    三、對策措施
    1、科學(xué)編制規(guī)劃，創(chuàng)新經(jīng)營機制。要在對城區(qū)停車場現(xiàn)狀進行認(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展特點，結(jié)合城市總體規(guī)劃，重點組織編制《永定城區(qū)停車布局規(guī)劃》，進一步完善停車場規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和科學(xué)性，為將來的發(fā)展留足空間。要突破傳統(tǒng)體制，研究制定扶持和優(yōu)惠政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極啟動、鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與社會停車場建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化和建設(shè)經(jīng)營社會化。
    2、把握工作原則，完善停車設(shè)施。按照“先急后緩、先易后難、重點整治、分步建設(shè)”的原則，逐步完善城區(qū)停車場點。一是開放永定城區(qū)所有行政事業(yè)單位的停車場，無條件讓社會車輛全天候停放。二是在城區(qū)主次干道沿線規(guī)劃建設(shè)一批停車場，并加快汽車東站、汽車西站、中心汽車站建設(shè)速度。三是在城市建成區(qū)地塊實施綜合改造時，要按規(guī)劃增設(shè)小型公共停車場，但不得將城市主次干道兩側(cè)人行道作為公共泊車位。四是在建、擬建的居民住宅小區(qū)要嚴(yán)格按每戶1︰1的比例配建汽車庫或泊車位，并留有適當(dāng)訪客泊位。單位辦公和商業(yè)建設(shè)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)充分利用地下室等設(shè)施配建停車泊位，并作為項目驗收和交付使用的前置條件。五是所有新建道路兩側(cè)都要規(guī)劃建設(shè)不少于10%的道路綠化帶，根據(jù)城市發(fā)展前景，可在局部地段結(jié)合交通狀況兼作路邊機動車�？繄鳇c。
    3、努力緩解小區(qū)停車矛盾。一方面，要出臺《居住小區(qū)機動車停放管理辦法》，明確小區(qū)機動車停放管理的主管機關(guān)及其職責(zé)、車主的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任，并加強對臨時出入小區(qū)車輛的管理。另一方面，要重點解決停車泊位不夠的問題，物管企業(yè)要盡可能利用現(xiàn)有空地補建停車場，沒有空地的，在不影響小區(qū)通行和消防疏散的前提下，可利用小區(qū)道路劃出臨時停車位以緩解壓力，大力推薦物管企業(yè)利用科技手段解決車位不足的問題，如興建綠地地下停車場等。同時，相關(guān)職能部門要對市區(qū)住宅小區(qū)私人汽車庫的使用情況進行全面清理，督促整改，盡快恢復(fù)車庫停車功能，減輕小區(qū)的停車壓力。
    4、堅持疏堵結(jié)合，提升管理水平。一方面，要以“疏堵結(jié)合、建管并舉”為原則，梳理并制定科學(xué)合理的管理辦法，使停車場管理有法可依、有章可循，并實現(xiàn)管理與規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)緊密銜接，努力構(gòu)建符合城市可持續(xù)發(fā)展需要的停車場管理長效機制。要在提高新建停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，加強停車場建成后的使用管理，嚴(yán)禁擠占挪用現(xiàn)象。另一方面，要切實明確停車管理主管機關(guān)職責(zé)和權(quán)限，成立城管執(zhí)法警察中隊，加大對違章停車的處罰力度，使占道經(jīng)營戶自行遷址。最后，要以出臺《機動車停車收費管理辦法》為手段，合理確定停車收費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)有償服務(wù)，通過價格杠桿引導(dǎo)和規(guī)范停車行為，切實提高停車場的使用效率，提升停車的管理水平。
    5、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。停車場建設(shè)是一項系統(tǒng)性的社會工程，需要各職能部門的共同努力和社會各界的廣泛支持。為此，要給予高度重視，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體進行多層次、寬渠道、廣覆蓋的宣傳教育，在人民群眾中間積極倡導(dǎo)健康、安全、文明的生活方式，為加快城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

最近新聞推薦

• 張家界是自助游好還是報團好
• 張家界天門山參團，張家界目的地參團
• 萬福溫泉門票是多少錢，慈利萬福門票預(yù)定
• 永順不二門溫泉門票價格，不二門野溪溫泉門票價錢
• 張家界景點門票價格一覽表(2019年最新)
• 2020年娃娃魚最新行情,最新2021年娃娃魚價格
• 大鯢2020一斤多少錢,2019大鯢多少錢
• 人工娃娃魚多少錢一斤，養(yǎng)殖的娃娃魚多少錢1斤