路在何方？———“四路”綜合改造工程系列述評(píng)（上篇）

作者：webmaster 來(lái)源：張家界旅游網(wǎng)

  
 俯瞰正在改造中的子午路。龔建軍 攝

 （一）

     隔離欄板逐一卸去,機(jī)械轟鳴日趨平靜,樹(shù)木一排排栽上，花草一塊塊種上。這幾天，廣大市民千呼萬(wàn)喚的“四路”終于露出了真面目。在眼里，更通暢了；在心里，更明朗了。人們迫不及待地走上前，凝視它，感受它，像是見(jiàn)到了期盼已久的親人。

     眺望“四路”，120多個(gè)魂?duì)繅?mèng)縈的日夜充滿期待，建市以來(lái)，還沒(méi)有哪個(gè)市政工程引起如此多的人們?nèi)绱税l(fā)自內(nèi)心地關(guān)注。眺望“四路”，120多個(gè)朝思暮想的日夜充滿艱辛，從8月22日開(kāi)工到現(xiàn)在，建設(shè)者從酷暑戰(zhàn)斗到了寒冬，廣大市民則在一個(gè)超級(jí)大工地上默默忍受著噪音、灰塵以及時(shí)不時(shí)斷水?dāng)嚯�、交通阻隔帶�?lái)的煩惱。那是一種發(fā)自內(nèi)心的心甘情愿。

     “四路”令人回味�！八穆贰弊屛覀兛吹搅爽F(xiàn)在的路，更看到了未來(lái)的路。

     （二）

     “四路”綜合改造工程的路上有四個(gè)“攔路虎”：

     一是思維。工程尚未上馬，有兩個(gè)觀點(diǎn)就風(fēng)行了，一種認(rèn)為“四路”現(xiàn)狀還可以，只需要修修補(bǔ)補(bǔ)，不要搞大動(dòng)作；一種認(rèn)為花如此大氣力搞“四路”工程是搞形象工程。

     二是資金，“四程”改造工程總造價(jià)6億元，從何而來(lái)？太多人充滿疑問(wèn)。

     三是城基。張家界中心城區(qū)是在老大庸縣的一個(gè)縣城基礎(chǔ)上發(fā)起來(lái)的，20年來(lái)雖有改觀，但城市基礎(chǔ)實(shí)在太差。一位施工隊(duì)長(zhǎng)介紹說(shuō)，路面施工僅管線就涉及到電話線、電信、電視光纜、自來(lái)水管、排污水管、燃?xì)夤艿?3種。電力線都在天上，現(xiàn)在要全部入地；排污水管全是小口徑，縱橫交錯(cuò)，看不清，理更亂，普遍只離地面三、四十公分，一下雨就漫口；最復(fù)雜的是自來(lái)水管，大型機(jī)械一上去就被壓破了，只有全部換成新的，且全部下沉1.5米以下。難度可想而知。

     四是拆遷。整個(gè) “四路”綜合改造工程涉及到235戶拆遷戶，8萬(wàn)多平方米建筑，總投入1.8億元，拆不拆得動(dòng)，遷不遷得走，直接影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。

     風(fēng)雨過(guò)后終見(jiàn)彩虹。是什么力量讓市委、市政府在承諾的四個(gè)月時(shí)間里，“逢山開(kāi)路，遇水架橋”，一路披荊斬棘將困難一一化解？靠的就是勇于創(chuàng)新的精神、經(jīng)營(yíng)城市的理念、造福于民的宗旨。   

     （三）

     勇于創(chuàng)新就是要敢想敢做。敢為天下先是湖南人的秉性，更應(yīng)是張家界人的秉性。羅馬城不是一天建起來(lái)的，但如果想都不敢想，“羅馬”何在？一位市領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民交流時(shí)發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)到：張家界是個(gè)好地方，是塊風(fēng)水寶地，應(yīng)該發(fā)展得更好更快，省里要我們只爭(zhēng)朝夕，我擔(dān)心喪失機(jī)遇，因此要求各部門(mén)非常努力，制定的目標(biāo)一定要在規(guī)定時(shí)間里完成，沒(méi)完成要追究責(zé)任。一名市民的觀點(diǎn)代表著更多人的聲音：作為旅游地區(qū)的中心城市，就是要搞形象工程，現(xiàn)在的張家界市就是城市形象太差。作為旅游目的地，城市形象直接影響著旅游者的旅游質(zhì)量。我們不要更大，但要更美。美好的城市形象對(duì)張家界不可或缺。

     勇于創(chuàng)新離不開(kāi)大氣魄。有人通俗地說(shuō)到：所謂大氣就是心甘情愿讓別人吃紅燒肉，我們自己吃小菜，他賺錢(qián)，我發(fā)展�，F(xiàn)在的張家界尤為需要這種大氣，否則誰(shuí)來(lái)投資搞建設(shè)？如果沒(méi)有大氣魄，進(jìn)門(mén)前好話講盡，進(jìn)門(mén)后就“關(guān)門(mén)打狗”，誰(shuí)敢來(lái)？大河漲水小河才滿，鍋里有了碗里才不得少。只有把我們的城市建設(shè)好了，把城市服務(wù)水平提升了，我們才能完成旅游觀光型到休閑度假型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大氣的人充滿正氣。為什么整個(gè)工程拆遷那么順利？就是市委、市政府心系拆遷戶，合法合理地給了拆遷戶最大程度的傾斜，讓他們的利益得到了保護(hù)，讓他們沒(méi)有了后顧之憂。天底下有桿秤，那秤砣就是老百姓，群眾的眼睛是雪亮的，熟輕熟重，熟好熟劣，他們心里清楚得很。

     勇于創(chuàng)新離不開(kāi)善于創(chuàng)新。市委、市政府在 “四路”綜合改造工程的資金籌措上就是個(gè)創(chuàng)新：全部采用市場(chǎng)運(yùn)作，以路基工程為例，共需資金3億元，要求建設(shè)單位全部帶資入場(chǎng)，先墊資，再施工，驗(yàn)收合格后付40%，然后第二年、第三年分別付30%。這是打了一個(gè)時(shí)間差，緩解了資金壓力，讓整個(gè)籌資過(guò)程變得從容起來(lái)。政府成為了最大“債務(wù)人”，廣大市民毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)成為最大受益人。

     （四）

     “四路”綜合改造工程從一開(kāi)始就考量張家界人的膽略與智慧。經(jīng)營(yíng)城市成為市委、市政府加強(qiáng)城市工作的首選，無(wú)疑是高瞻遠(yuǎn)矚的英明決策。經(jīng)營(yíng)城市，就是把城市當(dāng)作特殊商品對(duì)待，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)手段，將城市納入市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)市場(chǎng)無(wú)形的力量，提高城市的區(qū)域平臺(tái)價(jià)值，從而強(qiáng)化城市資金流、人才流、信息流、物資流的吸引力和凝聚力。

     今年3月份在我市召開(kāi)的全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，省委書(shū)記張春賢明確指出：作為湖南省旅游的龍頭，湖南省對(duì)外開(kāi)放的窗口，張家界要建設(shè)成為世界旅游精品。根據(jù)這一指示，市委、市政府將城市工作擺上重要的議事日程，明確提出了“三年有變樣、五年大改觀”的目標(biāo)。因?yàn)?a href="http://www.tywmlx.com/" target="_blank">張家界旅游業(yè)正面臨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的整合，城區(qū)和景區(qū)的整合。山下的城區(qū)現(xiàn)狀與山上的風(fēng)景太不相配，“山上風(fēng)景一流，山下城市末流”已成為眾多游客的感受。

     經(jīng)營(yíng)城市首先要建好城市，城市建設(shè)，路在何處？在充分調(diào)研、縝密論證的基礎(chǔ)上，市委、市政府選準(zhǔn)了“四路”這個(gè)突破口�！八穆贰本C合改造工程是指子午路、永定大道、迎賓路、崇文路的改造建設(shè)工程，是市委、市政府實(shí)現(xiàn)城市面貌“三年有改觀、五年大變樣”工作目標(biāo)的第一個(gè)工程。工程起點(diǎn)為市城區(qū)三角坪交叉口，終點(diǎn)為常張高速公路入口處，全長(zhǎng)11.2千米。其中子午路（三角坪至鳳灣橋）全長(zhǎng)2.5千米，迎賓路（鳳灣橋至新火車站前轉(zhuǎn)盤(pán)）全長(zhǎng)1.82千米，崇文路（回龍路交叉口至鷺鷥?yōu)硺颍┤�長(zhǎng)2.5千米，永定大道（鷺鷥?yōu)硺蛑粮咚偃肟冢┤�長(zhǎng)3.484千米�！八穆贰备脑旌蟪�永定大道路幅寬為60米再加20米綠化帶共80米外，其余三路路幅寬為50米，路面均為雙向六車道，道路中心線設(shè)綠化帶。另在市一中和澧濱小學(xué)前建兩處地下通道，在子午路北正街交叉處、鳳灣橋頭、烈士陵園周圍、市一中對(duì)面、市人大機(jī)關(guān)西側(cè)、鷺鷥?yōu)硺蝾^、高速公路入口等七個(gè)重點(diǎn)部位設(shè)置道路綠化景觀�！八穆贰笔菑埣医缰行某菂^(qū)的大“動(dòng)脈”，是關(guān)乎廣大市民切身利益、影響廣大中外游客進(jìn)出的主干道�！八穆贰本C合改造工程影響著這座城市中的每一個(gè)家庭，同樣也必將澤被每一個(gè)家庭，惠及中外游客。

     （五）

     喬松傲天，在于它根植于肥沃的土地。浮萍漂零，蓋因其遠(yuǎn)離厚實(shí)的泥土。黨和政府的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，關(guān)注民生，造福于民。黨和政府肩戶負(fù)著人民的囑托和希望，無(wú)論發(fā)生怎樣的變化，這一宗旨不會(huì)變也不能變，實(shí)踐業(yè)已證明，只要將群眾利益放在了首位，一切工作都好開(kāi)展。

     “四路”綜合改造工程自8月22日開(kāi)工以來(lái)，僅發(fā)生4起以各種理由要求參運(yùn)的阻工事件但都在15分鐘內(nèi)圓滿解決，這是個(gè)奇跡。原因何在？是市委、市政府給拆遷戶的承諾全部?jī)冬F(xiàn)了，是具體組織拆遷的工作人員將思想工作做到家了。西溪坪辦事處一位村干部在補(bǔ)償未到位情況下，自發(fā)組織資金先給村民支付，以確保工程順利進(jìn)行；思善橋居委會(huì)一位干部在家人反對(duì)聲中拿起大錘上了屋頂先拆再講；涉及到單位用地和建筑的，大都是在補(bǔ)償未到位前提下先主動(dòng)騰地方，先施工再結(jié)賬；在一中大門(mén)前和澧濱小學(xué)大門(mén)前分別修建了過(guò)街地道，為成千上萬(wàn)學(xué)生和家長(zhǎng)提供便捷、安全的交通環(huán)境……民生無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。廣大市民看在眼里記在心上，將感激與信任化作了自覺(jué)服從、支持市委、市政府英明決策的實(shí)際行動(dòng)。

     于是有了：一位網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)貼誹謗 “四路”綜合改造工程，立即招來(lái)上百名網(wǎng)民近半月時(shí)間的口誅筆伐。民情民意的真實(shí)指向不言而喻。

     于是有了：12月19日，部分市人大代表視察 “四路”綜合改造工程現(xiàn)場(chǎng)后的一致認(rèn)為， “四路”綜合改造工程雖然經(jīng)歷了一段坎坷，但是陣痛過(guò)后，大家看到了曙光，看到了市委、市政府思想明確，務(wù)實(shí)善干，實(shí)現(xiàn)了“建好一條路，改善一片環(huán)境”，為我市城市建設(shè)拉開(kāi)了一個(gè)很好的序幕。

     眺望“四路”，心潮澎湃。路在腳下，路在心里，路在前方。

     把張家界建設(shè)成為世界旅游精品還有很長(zhǎng)的一段路要走，讓我們弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的精神，貫徹經(jīng)營(yíng)城市的理念，堅(jiān)守造福于民的宗旨，從“四路”起程。

來(lái)源:張家界新聞網(wǎng)

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