一、我市新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題
我市新農(nóng)村建設(shè)已取得階段性成果。但“用電難、用水難、上學(xué)難(小學(xué))、看病難”的問(wèn)題在一些地方還沒(méi)有從根本上得到解決。當(dāng)前制約我市新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素和主要問(wèn)題是:
1.鄉(xiāng)村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,存在急于求成、追求立竿見(jiàn)影效果的傾向。2.農(nóng)村基層干部年齡老化,農(nóng)業(yè)從業(yè)者后繼乏人。3.鄉(xiāng)村基層干部的職能轉(zhuǎn)換后,干部的工作作風(fēng)不扎實(shí),村民的滿意度比較低。4.政府的扶貧措施缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,缺乏對(duì)被扶對(duì)象長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的幫扶。5.優(yōu)勢(shì)資源得不到科學(xué)合理和有效的開(kāi)發(fā)利用。
二、我市新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
1、制定農(nóng)村人才培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)村干部組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力,提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。一是要組織市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)的專家,對(duì)全市農(nóng)村人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,制定農(nóng)村人才培養(yǎng)規(guī)劃,明確農(nóng)村人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)劃和措施。二是要以市縣(區(qū))黨校為平臺(tái),每年定期、分批對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的目的性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí),提高他們把握農(nóng)村政策的水平和組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。三是要加強(qiáng)與本地區(qū)高校和縣(區(qū))職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合,對(duì)從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷技能培訓(xùn),用三年左右的時(shí)間培養(yǎng)1000名農(nóng)民技術(shù)或經(jīng)營(yíng)骨干。四是各級(jí)政府要設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)基金,通過(guò)政府投入、社會(huì)捐助、企業(yè)贊助的方式籌集資金,給回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生一定的啟動(dòng)資金,引導(dǎo)更多的大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃政府扶貧工作,扶貧要有利于解決農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)困難,著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。市政府扶貧辦和新農(nóng)村建設(shè)辦要對(duì)本地區(qū)的貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底,然后統(tǒng)籌規(guī)劃,確定扶貧的重點(diǎn)對(duì)象和項(xiàng)目。扶貧資金的使用和扶貧措施的實(shí)施要以被扶對(duì)象的不同需求為導(dǎo)向,不能千篇一律搞相同的項(xiàng)目和內(nèi)容。堅(jiān)持量力而行,循序漸進(jìn)的原則,盡量多辦事,辦實(shí)事,切忌把扶貧搞成政府或者干部的“政績(jī)工程”、 “形象工程”,變相加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
3、以農(nóng)業(yè)合作社或土地使用權(quán)入股的方式推進(jìn)“一村一品工程”建設(shè),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī);б。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)合作社或以土地使用權(quán)入股經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。政府在規(guī)劃、扶持“一村一品工程”的推進(jìn)中要因地制宜,在深度開(kāi)發(fā)、增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值方面下力氣,不能貪多求洋。在向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)的過(guò)程中,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,尊重農(nóng)民的意愿,加強(qiáng)引導(dǎo)、示范和扶持。
4、國(guó)家金融機(jī)構(gòu)要改革針對(duì)農(nóng)村的信貸政策,允許農(nóng)民有更多的形式和途徑利用信貸資金發(fā)展生產(chǎn)。
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