搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

今天，我們召開第二屆“張家界市優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”表彰大會(huì)，隆重表彰9名為我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。他們是經(jīng)過嚴(yán)格程序評(píng)選出來的，是我市非公有制經(jīng)濟(jì)人士的優(yōu)秀代表。在此，我謹(jǐn)代表中共張家界市委、市人民政府，向各位受表彰的非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示熱烈的祝賀！向全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示誠摯的問候！下面，我講三點(diǎn)意見。

        一、要充分肯定非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用

        近年來，我市圍繞“建設(shè)世界旅游精品”這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。今年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可達(dá)151.2億元，比上年增長14.6%，是建市以來增速最快的一年。取得這一可喜的成績，非公有制經(jīng)濟(jì)功不可沒。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士秉承“產(chǎn)業(yè)報(bào)國，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，抓住機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，使我市非公有制經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。今年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值可超過100億元，約占全市GDP總量的68%；上繳稅收可達(dá)5.3億元，超過全市稅收總收入的50%，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，是加快張家界發(fā)展的主要力量。全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的50%，其中新增就業(yè)崗位占到全市的80%，已經(jīng)成為我市就業(yè)再就業(yè)的主要渠道。幾年來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極發(fā)揮優(yōu)勢，大力以商招商，共引進(jìn)資金近百億元，已經(jīng)成為我市招商引資的主力軍。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極投身“千人牽手、百家?guī)屠А�、“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”等活動(dòng)和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，創(chuàng)造了非公有制企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效模式，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)者。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士更是貢獻(xiàn)社會(huì)公益事業(yè)的重要倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。大家致富不忘國家，發(fā)財(cái)不忘社會(huì)，慷慨解囊，積極參與“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益活動(dòng)，以各種方式回報(bào)社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年來，全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士結(jié)對(duì)幫貧、助學(xué)助殘3000多人次，累計(jì)捐款、捐物折合人民幣1000多萬元。全市非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)了張家界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展。站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，我們建設(shè)世界旅游精品，實(shí)施“三年有改觀，五年大變樣”建設(shè)綱要，推進(jìn)張家界的第二次大跨越，還須充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的重大作用，不斷加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

        二、要努力爭做優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者

        今天我們在這里隆重舉行表彰大會(huì)，就是要充分肯定非公有制經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，充分肯定為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勞、做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀建設(shè)者，最終目的是要進(jìn)一步激勵(lì)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士更大的創(chuàng)業(yè)熱情。在這里，我對(duì)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士提幾點(diǎn)希望：

        一要認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)正面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇。從客觀形勢看，世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)均處于新一輪增長周期上升階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，投資貿(mào)易更加活躍。黨的十七大為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更完善的政策環(huán)境和更有力的制度保障。國家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略正在全面實(shí)施，省委、省政府已經(jīng)啟動(dòng)第二輪湘西地區(qū)開發(fā)，并把打造張家界世界旅游精品擺到與“長株潭”同等重要的戰(zhàn)略地位。從我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程看，市委、市政府圍繞建設(shè)世界旅游精品這個(gè)宏偉目標(biāo)，突出“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，繪就了“三年有改觀，五年大變樣”的階段性發(fā)展藍(lán)圖，確立了“以旅游業(yè)為主導(dǎo)，新型工業(yè)強(qiáng)市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市，加快城市建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)”的基本思路，力爭通過三到五年的努力奮斗，實(shí)現(xiàn)張家界發(fā)展的第二次大跨越。一個(gè)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、加快發(fā)展的高潮正在張家界勃然興起。這一切，都為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士提供了大顯身手，加快發(fā)展的最佳機(jī)遇。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要看到這些有利條件，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

        二要樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，堅(jiān)持不懈追求。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，我市非公有制企業(yè)家群體茁壯成長，涌現(xiàn)了一批素質(zhì)高、經(jīng)營好、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的代表人物。今天受表彰的人士，他們具有顯著的共同特點(diǎn)，這就是：奮發(fā)圖強(qiáng)的愛國情懷；銳意進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神；明禮守信的誠信態(tài)度；依法經(jīng)營的守法品格；致富思源的奉獻(xiàn)意識(shí)。他們的共同特點(diǎn)折射出廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)該堅(jiān)持的價(jià)值取向和人生目標(biāo)。今天市委、市政府對(duì)他們予以表彰，既是對(duì)他們過去所取得成績的充分肯定，也是對(duì)他們今后的發(fā)展寄予更大希望。大家要以此為新起點(diǎn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要以他們?yōu)榘駱�，�?jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，按照“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”的總要求，努力實(shí)踐“優(yōu)秀建設(shè)者”精神，從張家界打造國際旅游目的地的實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持用世界眼光和戰(zhàn)略思維，審視自我，謀劃發(fā)展，立志干大事，創(chuàng)偉業(yè)，向著更高的人生目標(biāo)奮進(jìn)，在加快建設(shè)世界旅游精品的偉大進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值。

        三要堅(jiān)持解放思想，加快改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但也存在一些不容忽視的問題。企業(yè)規(guī)模小。全省100強(qiáng)排名，張家界沒有一家，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上市公司尚為空白。行業(yè)發(fā)展不平衡。非公有制經(jīng)濟(jì)主要集中的第三產(chǎn)業(yè)，特別是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占比均超過同行業(yè)的90%，而新型工業(yè)企業(yè)少，成長緩慢。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快。服務(wù)層次較低，缺乏承載高端游客的能力，與國際旅游目的地的要求相差較遠(yuǎn)。企業(yè)主思想的觀點(diǎn)有待更新。一些企業(yè)特別是本地企業(yè)，不愿引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，怕別人搶走自己用血汗拼來的基業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展活力不足，其他行業(yè)仍處于散、小、雜的狀態(tài)。企業(yè)管理水平有待提高。非公有制企業(yè)絕大多數(shù)仍為家族式管理，很少有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，生產(chǎn)經(jīng)營靠個(gè)人說了算，存在很大隨意性和盲目性，企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)決策。企業(yè)融資瓶頸問題突出。等等。這些問題，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要有清醒的認(rèn)識(shí)。不堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，要想把企業(yè)做大做強(qiáng)是不可能的。改革創(chuàng)新是發(fā)展的巨大動(dòng)力。國有企業(yè)要改革，非公有制企業(yè)也要改革，從目前的情況看，不改革同樣沒有出路。非公有制經(jīng)濟(jì)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念、改革創(chuàng)新，當(dāng)前最要緊的是要解決好以下三個(gè)問題：一是要突破家族式管理的桎梏。要致力探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式，改革經(jīng)營管理方式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，提高企業(yè)規(guī)劃、管理、運(yùn)作水平，加強(qiáng)資本、項(xiàng)目和市場經(jīng)營，推進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，促進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。二是要克服小富即安的惰性�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一大特征：不僅“大魚吃小魚”，而且“快魚吃慢魚”。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，驕傲自滿，很快就會(huì)被市場所淘汰。因此，大家一定要居安思危，不斷進(jìn)取，力求不斷發(fā)展。三是要開拓新的融資渠道�，F(xiàn)在，我們的一些企業(yè)在完成艱辛的原始資本積累后，在擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)，遇上難以逾越的資金瓶頸制約。如何突破“瓶頸”？有的企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，借高利貸以求渡過難關(guān)，其實(shí)那是飲鴆止渴。問題的關(guān)鍵在于融資渠道太單一，只盯住銀行，圍著行長轉(zhuǎn)，往往受到銀行很多制約。要轉(zhuǎn)變思維方式，開拓視野，學(xué)會(huì)資本運(yùn)作，比如實(shí)行股份制改造，吸引民間資本；比如尋求戰(zhàn)略合作伙伴，整合資源，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，等等。這才是我們突破融資瓶頸的根本出路。唯有解放思想，不斷創(chuàng)新，我們才能把企業(yè)做大做強(qiáng)。

        三、要為非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

        非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡表明，其發(fā)展有非常脆弱的一面，對(duì)政策依賴性強(qiáng)，受環(huán)境影響很大。環(huán)境好則發(fā)展快，環(huán)境差則發(fā)展慢。全市各級(jí)黨委、政府，各級(jí)各部門要從全局、戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在“生命線”的位置，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

        一要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家要看到，張家界要加快發(fā)展，活力在非公有制經(jīng)濟(jì)，潛力也在非公有制經(jīng)濟(jì)，出路也在非公有制經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要采取有效措施，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度。實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)定期表彰制度，對(duì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)地經(jīng)常地走訪重點(diǎn)非公有制企業(yè)，并對(duì)重點(diǎn)問題現(xiàn)場辦公，及時(shí)研究解決。要重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的成長，理直氣壯地與非公有制經(jīng)濟(jì)人士交心談心，增進(jìn)友誼，關(guān)心、關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活和工作，盡力幫助解決他們的實(shí)際問題，引導(dǎo)全社會(huì)形成“重商、親商、護(hù)商、安商”的濃厚氛圍，激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)激情。

        二要切實(shí)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有很多不盡人意的地方，還不同程度的制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而環(huán)境的好壞主要體現(xiàn)在各職能部門行政、執(zhí)法質(zhì)量的好壞，服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱。全市各級(jí)各部門，特別是行政執(zhí)法部門，要學(xué)會(huì)換位思考，辨證地看問題，既要看到非公有制經(jīng)濟(jì)人士今天的成功，更要看到他們成功背后的付出，也要看到昨日創(chuàng)業(yè)的艱辛。要堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)服務(wù)，廉潔辦事。對(duì)非公有制企業(yè)行政執(zhí)法時(shí)，一定要破除衙門作風(fēng)，不要高高在上，盛氣凌人，不能以管人者自居，要明確自己的義務(wù)，以平等的姿態(tài)，以服務(wù)的方式開展工作。

        樹大招風(fēng)，一直是非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的一種擔(dān)心。這次評(píng)選“優(yōu)秀建設(shè)者”，全市只有１2人申報(bào)，實(shí)際上還有相當(dāng)一批優(yōu)秀人士未申報(bào)上來。據(jù)了解，有相當(dāng)一部分人就是害怕榮譽(yù)到了手，麻煩就進(jìn)了門。全市各級(jí)各部門面對(duì)這種狀況，應(yīng)該感到內(nèi)疚和羞愧！各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門和優(yōu)化辦要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，切實(shí)保證非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是榜樣人士的合法權(quán)益，對(duì)那些借行政、執(zhí)法之名，行打擊、刁難之實(shí)，不作為、濫作為的人和事嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

        三要進(jìn)一步重視和發(fā)揮工商聯(lián)的重要作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，是政府服務(wù)和管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，是集“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”于一體的商會(huì)組織。建市以來，全市各級(jí)工商聯(lián)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要高度重視工商聯(lián)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，理順工商聯(lián)與政府有關(guān)部門的關(guān)系，建立暢通的聯(lián)系渠道；要充實(shí)各級(jí)工商聯(lián)的力量，保證工商聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)，為工商聯(lián)履行職能，開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)工商聯(lián)要增強(qiáng)信心，發(fā)揮優(yōu)勢，努力工作。要加強(qiáng)思想政治工作，不斷激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)熱情；抓好教育培訓(xùn)，大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士爭當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，主動(dòng)為非公有制企業(yè)排憂解難；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展以商招商，有效促進(jìn)我市招商引資工作；圍繞黨委和政府工作中心，深入調(diào)查研究，積極參政議政，努力為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大更好的促進(jìn)作用。

來源:張家界新聞網(wǎng)

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