業(yè)內(nèi)人士揭內(nèi)幕　導(dǎo)游"透明傭金"制度呼之欲出

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

    導(dǎo)游拿傭金一直受到社會(huì)各界的非議。但是，為什么在如此多的批評(píng)下，傭金現(xiàn)象依舊屢禁不止？“傭金其實(shí)是導(dǎo)游的主要收入�！币晃毁Y深導(dǎo)游的話捅破了人們所不知的那層窗戶紙。

　　市旅游委透露，傭金可能會(huì)在較長時(shí)間內(nèi)存在，為了不讓這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響游客的旅游質(zhì)量，“透明傭金”制度正在醞釀之中。同時(shí)，導(dǎo)游服務(wù)公司作為一種職業(yè)保障機(jī)構(gòu)，可能將被推向滬上旅游市場。
　　有的傭金高達(dá)每人10元

　　老周是一位在導(dǎo)游圈里混了10多年的“老江湖”。在與記者談話中，他絲毫沒有避諱導(dǎo)游拿傭金的事實(shí)，甚至承認(rèn)定點(diǎn)購物招來的非議最多。他大方地向記者揭開了導(dǎo)游傭金的內(nèi)幕。

　　在老周嘴里，傭金已成“行規(guī)”。游客每天至少要進(jìn)一家購物商店。但在低價(jià)團(tuán)，一天進(jìn)三四家購物店也屬常見，旅游團(tuán)幾乎就是購物團(tuán)。帶團(tuán)多了，老周對(duì)此深有體會(huì)：“經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游會(huì)假裝站在游客的角度，大肆夸贊這個(gè)商品的價(jià)值和效果，比如藥會(huì)說包治百病，珠寶會(huì)說保證質(zhì)量，再當(dāng)著游客的面要求商店老板給個(gè)優(yōu)惠價(jià)。表面上是在為游客說話，其實(shí)只是演戲�！�

　　老周介紹說，要吸引旅游團(tuán)把客人送來，購物店必須提供高額傭金。而導(dǎo)游和旅行社也達(dá)成了“默許協(xié)議”：短線景點(diǎn)和購物點(diǎn)，旅行社一般允許導(dǎo)游按照3-5元/人的標(biāo)準(zhǔn)拿傭金，餐飲傭金則全部歸導(dǎo)游所有。在長線旅游中，傭金更高�！斑@是公司知道的，如果我把游客帶到公司不知道的商店，那傭金的比例自然由我說了算�！崩现苷f，有的商店為了招攬生意，給導(dǎo)游的傭金可以達(dá)到每人10元，高額傭金吸引導(dǎo)游趨之若鶩，只是倒霉了游客。

　　記者從上海市消保委得到的數(shù)據(jù)顯示，傭金是旅游投訴最多的問題，占到了70%以上。近期，市旅游委法規(guī)處針對(duì)導(dǎo)游從業(yè)情況作了專項(xiàng)調(diào)研。結(jié)果也顯示，導(dǎo)游拿傭金確實(shí)十分普遍。

　　大部分導(dǎo)游收入“不托底”

　　“現(xiàn)在知道導(dǎo)游拿傭金的人越來越多，可是沒辦法，不拿我們就得喝西北風(fēng)�！崩现荛L嘆了一口氣，“這備受責(zé)難的傭金正是導(dǎo)游收入的主要來源。”

　　記者了解到，上航假期、上海旅行社、春秋國旅等規(guī)模較大的旅行社保證了導(dǎo)游的帶團(tuán)津貼，并將標(biāo)準(zhǔn)定在50元/天以上�？墒�，還有很多導(dǎo)游要承受很大的收入壓力。華東地區(qū)旅行社盛行壓價(jià)競爭，許多旅行社并不報(bào)銷導(dǎo)游因接團(tuán)額外支出的交通費(fèi)。還有些做華東地接業(yè)務(wù)的旅行社為減低成本，要求導(dǎo)游或多或少地承擔(dān)旅游團(tuán)隊(duì)用車的過路費(fèi)。部分旅行社甚至要求導(dǎo)游出團(tuán)前要繳“人頭費(fèi)”。

　　“這些行為直接促使導(dǎo)游去賺取不合理收入，比如傭金�！鄙虾Ｂ糜挝�法規(guī)處處長汪劍明表示，目前，導(dǎo)游的薪酬基本上由固定工資、帶團(tuán)津貼、傭金和小費(fèi)四部分構(gòu)成，一般旅行社都不會(huì)發(fā)固定工資給導(dǎo)游，個(gè)別旅行社連帶團(tuán)津貼都沒有。在申城大部分旅行社，能夠享有固定工資待遇的導(dǎo)游不足一成。

　　“正如你看到的，沒有固定收入的導(dǎo)游只能靠傭金賺取收入�！蓖魟γ髦钢�調(diào)研報(bào)告的結(jié)果，對(duì)記者說。
　　“透明傭金”有望被允許

　　本月，浙江省政府發(fā)布了《浙江省導(dǎo)游人員管理辦法》，從明年起，他們將給導(dǎo)游收入“托底”———旅行社應(yīng)支付導(dǎo)游人員的工資不得低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)非全日制或者臨時(shí)導(dǎo)游人員，也應(yīng)當(dāng)按其勞動(dòng)所得支付合理報(bào)酬。“上海旅游委也有這樣的思考，要求旅行社保證帶團(tuán)津貼的發(fā)放，給導(dǎo)游一個(gè)‘托底’�！蓖魟γ魍嘎丁�

　　對(duì)于爭議最大的傭金，汪劍明表示，比起指責(zé)導(dǎo)游拿傭金，管理部門更加關(guān)心如何將傭金對(duì)游客造成的負(fù)面影響降到最低。毋庸置疑，拿傭金是錯(cuò)的。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“一刀切”禁止導(dǎo)游拿傭金，在現(xiàn)實(shí)操作時(shí)很難奏效，如果“強(qiáng)堵”不見實(shí)效，那么“疏”是否可行呢？

　　他透露，這將是市旅游委未來的工作重點(diǎn)之一，而上海對(duì)于導(dǎo)游用工體制的改革已有了大致的設(shè)想。今后，傭金有望成為一種透明的、規(guī)范的收入制度。公開、入賬的傭金是被允許的，購物點(diǎn)與旅行社之間應(yīng)當(dāng)“公對(duì)公”的約定傭金比例，導(dǎo)游可以引導(dǎo)游客正常消費(fèi)；相反，那種暗中操作、私相授受的傭金，管理部門將堅(jiān)決打擊。

　　“管理部門的目標(biāo)是，傭金的比例可以在導(dǎo)游收入中漸漸縮小，直至消失�！钡�汪劍明承認(rèn)，這個(gè)等待的時(shí)間可能會(huì)比較長。

　　一半以上兼職導(dǎo)游沒有“四金”

　　專家呼吁推廣導(dǎo)游服務(wù)公司模式

　　在采訪中記者還了解到，除了傭金，在勞動(dòng)保障方面，導(dǎo)游們也急需“托底”。老周說，他工作了這么多年，從來都是自己謀算醫(yī)療費(fèi)、養(yǎng)老金，因?yàn)槁眯猩缡遣粫?huì)替兼職導(dǎo)游繳納“四金”的。

　　兼職導(dǎo)游只能自己繳“四金”

　　老周口中的“兼職導(dǎo)游”是怎么回事？汪劍明給了記者一組數(shù)字：在上海，有證導(dǎo)游約為1.5萬人左右。與旅行社簽訂勞動(dòng)合同、作為正式員工的導(dǎo)游非常少，即便是大型旅行社，這個(gè)比例也僅為10%。錦江國旅的這一比例達(dá)到40%，但這是極個(gè)別現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)大部分是兼職導(dǎo)游。而兼職導(dǎo)游可以分為兩類：一是原本有工作，只是將導(dǎo)游作為第二職業(yè)，如教師、白領(lǐng)等；另一類則是由下崗協(xié)保人員、學(xué)生、自由職業(yè)者組成的人群。

　　除了下崗協(xié)保人員可以得到政府一定的保障外，不少的兼職導(dǎo)游都只能像老周一樣，自己為醫(yī)療、養(yǎng)老等保障措施奔走。而他們正是導(dǎo)游中最需要被關(guān)心的人群，他們的數(shù)量占到兼職導(dǎo)游的50%以上。

　　管理需專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化對(duì)于“導(dǎo)游服務(wù)公司”一詞，大多數(shù)人可能會(huì)比較陌生。但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年開始，這一行業(yè)形態(tài)正活躍于廣東、重慶、山東等地。在國外，導(dǎo)游服務(wù)公司已是一種成熟的操作模式，只是在上海還沒有被推而廣之。據(jù)了解，大部分導(dǎo)游服務(wù)公司是獨(dú)立于旅行社之外的中介企業(yè)，它們由旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，專門對(duì)兼職導(dǎo)游進(jìn)行有效的管理、培訓(xùn)，并維護(hù)導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益，為導(dǎo)游人員提供信息，向旅行社推薦導(dǎo)游。

　　“導(dǎo)游人才的流失重要原因之一就是因?yàn)闆]有‘四金’保障，而并非本質(zhì)上不熱愛導(dǎo)游事業(yè)�！蓖魟γ髡J(rèn)為，導(dǎo)游社會(huì)化、自由化是導(dǎo)游職業(yè)的發(fā)展趨勢，但是在管理導(dǎo)游時(shí)，應(yīng)當(dāng)走向?qū)�業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，類似“導(dǎo)游之家”這樣的導(dǎo)游服務(wù)公司或許是一種不錯(cuò)的模式，可以很大程度上幫助解決導(dǎo)游繳納“四金”等問題。
 
　20個(gè)頂尖導(dǎo)游集體跳槽外資公司

　　國有旅行社求變迎“外敵”

　　導(dǎo)游隊(duì)伍中的高素質(zhì)人才已經(jīng)招致外資旅行社的垂涎�！澳甑讋偝闪⒌囊患胰召Y旅行社挖走了上海最好的20個(gè)導(dǎo)游�！币晃粶�上旅行社的老總痛心疾首地告訴記者。

　　記者探究了這家外資旅行社“挖墻腳”的手段———7000元的高薪，絕對(duì)令人心動(dòng)；然而一旦簽約，導(dǎo)游絕不允許拿一分一毫的回扣，一旦發(fā)現(xiàn)，立即解聘。不少本土旅行社的老總在氣急敗壞之余，也不得不承認(rèn)這種“胡蘿卜加大棒”的手法的確高明�！拔覀冊俨幌朕k法，好不容易培養(yǎng)出來的人才都要被人搶走了”老總們發(fā)出這樣的呼吁。

　　據(jù)了解，滬上規(guī)模較大的旅行社已在積極思變。

　　上航假期創(chuàng)新設(shè)立了帶薪機(jī)制，按照導(dǎo)游在公司服務(wù)的年限、帶團(tuán)質(zhì)量等指標(biāo)將月薪劃分檔次。提高帶團(tuán)人員補(bǔ)貼，使導(dǎo)游人員專心帶團(tuán)，提高服務(wù)質(zhì)量。還從今年起，為公司每位導(dǎo)游購買最高保額15萬元的全年意外保險(xiǎn)，并承擔(dān)全部保費(fèi)。

　　春秋國旅則在總公司下建立了一個(gè)導(dǎo)游管理分公司。專門負(fù)責(zé)導(dǎo)游招聘錄用、培訓(xùn)計(jì)劃制定、薪酬福利管理、考核與成長管理和提供積極的救助等項(xiàng)工作。其激勵(lì)機(jī)制頗為引人注意，新導(dǎo)游帶團(tuán)津貼每天是50元。工作一年以上可以申請?jiān)u級(jí)，最高為1級(jí)。1級(jí)導(dǎo)游帶團(tuán)一天的津貼為200元，2級(jí)津貼為150元，3級(jí)津貼為100元。

　　正在起草本市導(dǎo)游改革建議的汪劍明處長認(rèn)為，這些旅行社的創(chuàng)新之舉，為政府部門探索建立導(dǎo)游薪酬、保障機(jī)制提供了經(jīng)驗(yàn)，有的做法是值得在全市推廣的。

文章來源：勞動(dòng)報(bào)

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