導(dǎo)游收入將含"服務(wù)費" 收小費是否合法未明示

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

    導(dǎo)游收小費在我國一直被認為是“灰色收入”，然而，國家旅游局日前正式發(fā)布了《關(guān)于進一步加強全國導(dǎo)游隊伍建設(shè)的若干意見》(簡稱《意見》)，明確表示將探索建立以工資加導(dǎo)游服務(wù)費為主、帶團補貼為補充的導(dǎo)游人員薪酬制度。

    廣東省旅游協(xié)會導(dǎo)游分會會長鄭文麗告訴記者，“這既給發(fā)達城市的導(dǎo)游收小費問題亮起了綠燈，也照顧到了不發(fā)達地區(qū)的導(dǎo)游收入問題�！�

    12月13日，國家旅游局在《意見》中提出要“探索建立公平透明的導(dǎo)游薪酬制度”，并“積極推進旅行社和導(dǎo)游利益分配機制的改革，加快《旅行社管理條例》和《導(dǎo)游人員管理條例》的修改，建立以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費為主體，帶團補貼為補充的導(dǎo)游人員薪酬制度”。

    導(dǎo)游服務(wù)費是一種折中方式

    但在《意見》中，國家旅游局仍沒有明示導(dǎo)游可合法收取小費，對此，鄭文麗認為，國內(nèi)各地旅游業(yè)發(fā)展極其不平衡，在一些不太發(fā)達的地區(qū)還不具備推行小費制的條件，因此，國家旅游局提出了“導(dǎo)游服務(wù)費”的概念，這是一種折中的方式。

    “在這個框架下，各地就可以根據(jù)實際情況來推行導(dǎo)游服務(wù)費，”分析人士指出，“對于發(fā)達地區(qū)，在游客可以接受的前提下，由導(dǎo)游收取，這就演變成了小費；對于不發(fā)達地區(qū)，在游客不能接受的情況下，可由旅行社代為收取，然后由旅行社轉(zhuǎn)交給導(dǎo)游，成為‘變種小費’�！�

    廣東中旅有關(guān)負責(zé)人告訴記者，雖然從操作上來看，導(dǎo)游服務(wù)費與小費相差不遠，但在實質(zhì)上還有很大的差別，因為小費帶有自愿支付的性質(zhì)，但導(dǎo)游服務(wù)費是無論游客滿意與否可能都要支付。

    但業(yè)內(nèi)人士認為，“服務(wù)費”制度仍有其積極的意義，將從源頭上遏制整個旅游業(yè)的“回扣”體系，在一定程度上可以消除旅游業(yè)的這顆“毒瘤”。

    市民擔(dān)心小費被旅行社私吞

    目前，在我國國內(nèi)游、出境游和入境游三大旅游市場中，出境游和入境游都與國際市場接軌，采用了小費制，只有在國內(nèi)游市場上沒有實施小費制。

    “現(xiàn)在旅行社的每個導(dǎo)游補貼費用約40～60元/天，但如果游客購物多，每天的回扣可高達100元甚至幾百元，導(dǎo)游就會想方設(shè)法將客人帶到購物點，”很多旅行社都認為，“如果游客能從利益上控制導(dǎo)游的服務(wù)，將是最有效的導(dǎo)游激勵機制�！�

    有不少市民擔(dān)心，在實際操作過程中，個別不誠信旅行社可能會私自扣下游客的導(dǎo)游服務(wù)費作為一筆額外利潤，這樣的話，游客盡管多繳納了一筆費用，但導(dǎo)游仍然不得不從購物回扣中獲取收入，因此，相關(guān)部門還應(yīng)該加強對這方面的監(jiān)控。對此，專家建議，最好能建立一個反饋機制。（王飛）

來源：廣州日報

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