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“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”擾亂旅游市場
2006年,根據(jù)國家旅游局的總體部署,廣西旅游行業(yè)大力開展誠信建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,取得了初步成效。但是,當(dāng)前廣西旅游市場存在的問題仍然突出:旅行社以低價(jià)為誘餌,以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”方式運(yùn)作團(tuán)隊(duì),伴隨著虛假廣告宣傳,惡性競爭,擅自改變游覽行程安排,包括縮短合同行程游覽時(shí)間、增加購物次數(shù)和時(shí)間,大量安排“自費(fèi)項(xiàng)目”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明、誤導(dǎo)游客消費(fèi)違法行為;門市部承包掛靠,存在重收費(fèi)、輕管理的現(xiàn)象,這嚴(yán)重地?cái)_亂了旅游市場的秩序。
還有就是一些國內(nèi)旅行社超范圍經(jīng)營,打“擦邊球”,私下接攬出境游業(yè)務(wù),然后交國際旅行社操作,從中賺取中介利潤。 旅游市場上“黑導(dǎo)”“黑社”“黑車”“黑店”等活動(dòng)仍然猖獗。不法分子以組織中越邊境游為幌子,以非法手段組織我方人員偷渡出境越南被騙購等問題依然突出。
實(shí)行旅游價(jià)格透明制
據(jù)介紹,針對目前廣西旅游市場存在的一些問題,當(dāng)前廣西開展以整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容的旅游市場整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)將以整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為重點(diǎn),堅(jiān)決制止無序競爭,加大查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的工作力度是這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。
此次專項(xiàng)行動(dòng)將通過明察暗訪等方式對存在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行清查。特別對旅游廣告、旅游合同、旅游購物、旅游自費(fèi)景點(diǎn)和項(xiàng)目,要堅(jiān)決反復(fù)清查,防止個(gè)別企業(yè)敷衍塞責(zé),蒙混過關(guān)。同時(shí),還要組織旅游企業(yè)自查自糾,加強(qiáng)對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的行業(yè)自律、舉報(bào)工作。
其中,組團(tuán)社要建立旅游報(bào)價(jià)體系管理體制,對所有產(chǎn)品建立價(jià)目表,實(shí)行旅游價(jià)格透明制,向社會(huì)和游客公開包價(jià)旅游各種自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)內(nèi)容和價(jià)格,旅游者自主選擇自費(fèi)項(xiàng)目,要寫入合同的行程安排表,保證自費(fèi)項(xiàng)目合法,內(nèi)容公開,選擇自主。嚴(yán)禁旅行社組織接待“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”團(tuán)隊(duì)。
出境游組團(tuán)社要加強(qiáng)對旅游合同實(shí)施情況的檢查。從現(xiàn)在起,明確要求所轄地出境游組團(tuán)社使用,在全區(qū)使用“國家合同示范文本”,真正發(fā)揮其規(guī)范旅游市場行為的導(dǎo)向作用。各地旅游主管部門要負(fù)責(zé)做好“國家合同示范文本”的印制、發(fā)放工作,要指導(dǎo)出境游組團(tuán)社規(guī)范旅游合同的簽訂,對“國家合同示范文本”特別強(qiáng)調(diào)的《行程計(jì)劃說明書》,要重點(diǎn)規(guī)范和監(jiān)管;對投訴中的熱點(diǎn)問題,如強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目,違規(guī)轉(zhuǎn)拼團(tuán)等問題,要進(jìn)行有針對性的處罰。
大力整治導(dǎo)游私拿回扣
按照相關(guān)規(guī)定,旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,各級旅游局要組織當(dāng)?shù)芈眯猩鐓f(xié)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策并組織實(shí)施。各級旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)要組織當(dāng)?shù)芈眯猩缪芯空,開展行業(yè)內(nèi)部的自查自糾,并根據(jù)不同時(shí)段的旅游價(jià)格制定行業(yè)指導(dǎo)價(jià),各旅行社要簽訂治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、誠信經(jīng)營承諾書,旅行社之間相互監(jiān)督執(zhí)行,有發(fā)現(xiàn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的現(xiàn)象,旅行社協(xié)會(huì)要及時(shí)上報(bào)管理部門處罰。
加強(qiáng)出境游邊境游管理
在此次行動(dòng)中,出境旅游和邊境旅游市場的管理將進(jìn)一步加強(qiáng),嚴(yán)厲查處中越邊境不法分子組織偷渡出境致使中方游客出境越南被欺騙行為,繼續(xù)開展清理從事出境游業(yè)務(wù)非法中介的專項(xiàng)活動(dòng)。此外,還將開展對門市部、旅游廣告的治理活動(dòng),依法大力開展查處以承包、掛靠等形式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),發(fā)布虛假廣告、違規(guī)廣告,規(guī)范旅游廣告基本內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)介紹,此次專項(xiàng)整治活動(dòng)將嚴(yán)厲查處導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi);深入開展旅游購物、消費(fèi)場所環(huán)境的綜合治理;大力整治“一日游”市場。對“一日游”市場上出現(xiàn)的“黑車”“黑導(dǎo)”“黑社”“黑店”及隨團(tuán)導(dǎo)游與非正規(guī)景點(diǎn)、購物點(diǎn)、餐館相互勾結(jié),私拉游客,低價(jià)招徠,強(qiáng)迫就餐購物,中途甩客扣人等非法經(jīng)營行為,在整治中將堅(jiān)決予以查處。
來源:互連網(wǎng)
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