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新華網(wǎng)河南頻道4月10日訊 東方今報報道:(記者 崔莉莉 王秋欣)旅游購物時被宰,恐怕很多人都經(jīng)歷過,當“指定購物”成為旅游業(yè)一項潛規(guī)則之后,由此引發(fā)的一系列問題也讓旅游者苦不堪言,再加上購物欺騙的隱蔽性、索賠的長期性、時間和空間跨度等問題,讓立法機關(guān)在制定地方旅游法規(guī)時也左右為難。
今年9月1日,新《河南省旅游條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。它是否能遏制這個不正常的潛規(guī)則,旅游者的權(quán)益能否得到保護,導游又是怎樣一步步蒙人的呢?記者日前對此進行了調(diào)查。
“潛規(guī)則”下,游客很受傷
今年9月1日,新修訂的《條例》作為地方性法規(guī)開始實施。該條例是在3月30日經(jīng)省人大常委會第三十次會議審議通過的,在之前的分組審議中,“指定購物場所”曾引發(fā)與會人員的爭議。
究竟該不該指定購物場所?在這些場所購買到假冒偽劣產(chǎn)品后,導游和旅行社該不該負責?省人大常委會委員宋國華認為,毫無疑問,導游和旅行社應負主要責任,他認為, “指定購物”本身就是一種不公平現(xiàn)象,是導游心知肚明的一種“欺詐”。
還有一些與會人員表示,“指定購物”絕對是旅游行業(yè)的一項潛規(guī)則,在這種潛規(guī)則的指引下,“游客被宰,導游提成”成了一種普遍現(xiàn)象,遍地開花,讓人防不勝防。
“指定購物”的立法爭議
本來,《條例》在修改時,準備加上“在旅行社安排的購物場所買到假冒偽劣商品的,旅行社要負責退換”這一款內(nèi)容的,但這也引起了一番爭論。
宋國華認為,“旅行社要負責退換”表面上是對旅行社規(guī)定了義務,實際是隱形地賦予了他們“可以定點安排購物”的權(quán)利,這還是在損害消費者的利益。既然已意識到“導游指定購物點收回扣”這一“潛規(guī)則”不合理,但為什么不從法律的角度從根本上解決“潛規(guī)則”,而是規(guī)定對“潛規(guī)則”后果的處罰呢?省人大常委會委員高漢青也說,她也買過假冒偽劣產(chǎn)品,索賠不僅耗費時間、精力,而且很難索賠成功,所以“旅行社負責退換”這一規(guī)定很難實現(xiàn)。
還有委員提議:能不能制定禁止購物的條例?但也遭到了否定。高漢青說,觀光、購物已成為旅游的兩大主題,不購物是不現(xiàn)實的。很多委員都發(fā)表了相同的意見:誰出去不給家人朋友買紀念品、禮物?如果為了避免被宰就不讓去購物,跟“因噎廢食”有什么區(qū)別?再說,按照市場規(guī)律,正是因為有買家,才會衍生出賣家。
自曝:“指定購物”這樣宰你
小張(化名)是一名有6年資歷的導游,帶過省內(nèi)外和國際各種旅游團,用他的話說,也曾“宰人如麻”。
“如果把‘宰客’比作‘殺人’的話,‘指定購物’就是把不見血的‘無影刀’!”小張說,指定購物通常出現(xiàn)在遠遠低于正常價格的旅行團。旅行社操作這類低價團時,為了賺錢或不賠錢,就出現(xiàn)了指定購物甚至強迫購物。
具體過程為:游客在出發(fā)地報名參加一個旅行社,交的團費連游客的路費都不夠;他們將游客送到目的地后,就要當?shù)芈眯猩绯鲥X把游客“買”走(這叫人頭費,每人100至200元不等);而這些當?shù)芈眯猩缰荒芡ㄟ^“宰”游客來賺錢,最直接的方法就是逼游客去購物,他們拿提成。
小張認為購物項目最多、陷阱最多的就數(shù)低價港澳游了,他當了這么多年導游,還沒有帶過不購物的港澳團,百分之百的“通殺”。
小張以港澳游為例,給記者講了其中的貓膩。
第1招:請君入甕
世上沒有免費的午餐,當你喜滋滋地報名參加了旅游費低得“不像話”的港澳游旅行團時,其實已經(jīng)走進了陷阱。掏了“人頭費”的旅行社,一般都與旅游地的珠寶玉器或名表首飾店協(xié)議合作:旅行社負責把游客領(lǐng)到店里買東西,獲利后,商店要負責安排游客的吃住行。一般來說,購物點有旅游大巴,與幾家酒店關(guān)系不錯。但這些酒店的檔次和游客當天消費成正比,不會是高級酒店,要么是條件很差的多人間,要么遠離市區(qū),交通不便。
第2招:挖好陷阱
“‘獵物’入了甕,下一步就是選擇宰的地方了!毙堈f,購物點的選擇,主要是由旅游地的旅行社推薦。購物點不同,那些送來游客的旅行社所收取的“人頭費”也不同。越是“坑人”的購物點,給他們的提成就越多。
第3招:你值得擁有最好的
這些購物點的商品,不是以次充好,就是以假當真,而且多是珠寶、玉器、名表、首飾一類的商店,游客現(xiàn)場看不出價值和優(yōu)劣,必須到專門的機構(gòu)鑒定。在商家的“忽悠”下,游客可能會花高價買回去次貨、假貨。
小張說,曾有一位游客以6萬港幣買到了一只從保險柜里拿出來的玉鐲,如獲至寶。但同樣從那個保險柜拿來出來的另一只玉鐲,開價7萬港幣,被另外一名游客使勁砍價,最終以1000港幣成交。小張?zhí)嵝颜f,最好別買鉆石、珠石、玉器,2元錢的石頭賣到1萬元,這是再常見不過的事。
第4招:軟的不行來硬的
如果有游客能禁得住誘惑,就是不買。這時,當?shù)芈眯猩绲膶в尉烷_始來硬的了。小張說,當?shù)貙в魏吐眯猩鐟T用的伎倆是:甩臉色、諷刺挖苦、說難聽話、停車不走、說車壞了、下面活動沒安排好,或者找個借口溜得不見人影,讓你苦等。這時,購物已經(jīng)由“暗騙”演變成了“明搶”,再不“開竅”的游客也會明白:不購物,別想走。
導游:只是“食物鏈”一環(huán)
由此,組團社、地接社、地接導游、購物點、游客已形成了一個奇怪的食物鏈:組團社“吃”地接社,地接社“吃”自己的地接導游,地接導游則“吃”購物點,最后購物點“吃”到了游客身上。
“指定購物也不能全怨導游,我們也是被迫的!毙堈f,很多地方的導游,都是“零工資”,旅行社通常不給導游發(fā)工資,還要事先向?qū)в问杖 叭祟^費”,才讓導游帶團出去。人頭費一般每人100元~200元。導游若想賺錢,只能自己想辦法從購物點上拿提成。購物點一般給導游10%左右的提成。一個20人的團,要買兩萬塊錢以上的東西,導游才能不賠。
新規(guī):書面合同限制潛規(guī)則
新《條例》規(guī)定:旅行社與旅游者之間應當簽訂書面合同,并使用旅游合同示范文本,明確約定行程安排、服務項目和價格、服務標準、違約責任等事項。合同約定購物的,應當明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。
此外,新《條例》還規(guī)定,一旦出現(xiàn)糾纏、脅迫旅游者購買商品、接受服務,向旅游者索取額外費用的行為,或在旅游過程中強制滯留旅游團隊、中止服務的,由旅游行政主管部門責令其限期改正;有違法所得的沒收違法所得,并處以違法所得3到5倍的罰款;沒有違法所得的,處以2000元到1萬元的罰款。
■他山之石
游客買到假貨 旅行社要賠償
早在2003年12月31日,《上海市旅游條例》規(guī)定,如果游客在指定購物商店買到“摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品,或者銷售失效、變質(zhì)的商品”的,游客可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后,有權(quán)向銷售者追究責任。
去年9月《四川省旅游條例》將“旅游購物場所”單列成節(jié),明確規(guī)定:購物點不能強行促銷;游客買了東西可以獲得購物證據(jù);游客買到假貨可以迅速有效地獲得賠償;導游不能聯(lián)合購物點一起宰客。
■如何對付指定購物
厚著臉皮就不買
游客跟團購物但害怕被騙,唯一的辦法就是厚著臉皮不買。小張說,如果出現(xiàn)指定購物點把門都關(guān)上、滯留游客的情況,那就別管商家和導游臉色有多難看,他頂多關(guān)你一兩個小時,還是會按時讓你吃飯、休息,實在不行就報警。
參加正規(guī)旅游團
另一個防止掉進購物陷阱的辦法就是參加旅行社的“精品團”、“純玩團”。小張說,如果7日游港澳團低于4000元,肯定不正常,來回機票1400元~1600元,酒店一晚上得600元(住5晚),還不算其他門票、交通費用。
小張說,旅游也是商品,報低價團的游客總是過高估計自己的自控能力。
報名時,組團社會告知游客有購物項目,合同里也會寫明購物項目、地點、次數(shù),但是游客認為花1000多元去香港、澳門玩一趟很值,堅信自己絕對不會買東西。但商家深諳顧客心理,讓你不知不覺中上當受騙。
來源:東方今報 記者 崔莉莉 王秋欣
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