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旅游購物時(shí)被宰,恐怕很多人都經(jīng)歷過,當(dāng)“指定購物”成為旅游業(yè)一項(xiàng)潛規(guī)則之后,由此引發(fā)的一系列問題也讓旅游者苦不堪言,再加上購物欺騙的隱蔽性、索賠的長期性、時(shí)間和空間跨度等問題,讓立法機(jī)關(guān)在制定地方旅游法規(guī)時(shí)也左右為難。
今年9月1日,新《河南省旅游條例》(以下簡稱《條例》)將正式實(shí)施。它是否能遏制這個(gè)不正常的潛規(guī)則,旅游者的權(quán)益能否得到保護(hù),導(dǎo)游又是怎樣一步步蒙人的呢?記者日前對此進(jìn)行了調(diào)查。
“潛規(guī)則”下,游客很受傷
今年9月1日,新修訂的《條例》作為地方性法規(guī)開始實(shí)施。該條例是在3月30日經(jīng)省人大常委會第三十次會議審議通過的,在之前的分組審議中,“指定購物場所”曾引發(fā)與會人員的爭議。
究竟該不該指定購物場所?在這些場所購買到假冒偽劣產(chǎn)品后,導(dǎo)游和旅行社該不該負(fù)責(zé)?省人大常委會委員宋國華認(rèn)為,毫無疑問,導(dǎo)游和旅行社應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,他認(rèn)為, “指定購物”本身就是一種不公平現(xiàn)象,是導(dǎo)游心知肚明的一種“欺詐”。
還有一些與會人員表示,“指定購物”絕對是旅游行業(yè)的一項(xiàng)潛規(guī)則,在這種潛規(guī)則的指引下,“游客被宰,導(dǎo)游提成”成了一種普遍現(xiàn)象,遍地開花,讓人防不勝防。
“指定購物”的立法爭議
本來,《條例》在修改時(shí),準(zhǔn)備加上“在旅行社安排的購物場所買到假冒偽劣商品的,旅行社要負(fù)責(zé)退換”這一款內(nèi)容的,但這也引起了一番爭論。
宋國華認(rèn)為,“旅行社要負(fù)責(zé)退換”表面上是對旅行社規(guī)定了義務(wù),實(shí)際是隱形地賦予了他們“可以定點(diǎn)安排購物”的權(quán)利,這還是在損害消費(fèi)者的利益。既然已意識到“導(dǎo)游指定購物點(diǎn)收回扣”這一“潛規(guī)則”不合理,但為什么不從法律的角度從根本上解決“潛規(guī)則”,而是規(guī)定對“潛規(guī)則”后果的處罰呢?省人大常委會委員高漢青也說,她也買過假冒偽劣產(chǎn)品,索賠不僅耗費(fèi)時(shí)間、精力,而且很難索賠成功,所以“旅行社負(fù)責(zé)退換”這一規(guī)定很難實(shí)現(xiàn)。
還有委員提議:能不能制定禁止購物的條例?但也遭到了否定。高漢青說,觀光、購物已成為旅游的兩大主題,不購物是不現(xiàn)實(shí)的。很多委員都發(fā)表了相同的意見:誰出去不給家人朋友買紀(jì)念品、禮物?如果為了避免被宰就不讓去購物,跟“因噎廢食”有什么區(qū)別?再說,按照市場規(guī)律,正是因?yàn)橛匈I家,才會衍生出賣家。
自曝:“指定購物”這樣宰你
小張(化名)是一名有6年資歷的導(dǎo)游,帶過省內(nèi)外和國際各種旅游團(tuán),用他的話說,也曾“宰人如麻”。
“如果把‘宰客’比作‘殺人’的話,‘指定購物’就是把不見血的‘無影刀’!”小張說,指定購物通常出現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常價(jià)格的旅行團(tuán)。旅行社操作這類低價(jià)團(tuán)時(shí),為了賺錢或不賠錢,就出現(xiàn)了指定購物甚至強(qiáng)迫購物。
具體過程為:游客在出發(fā)地報(bào)名參加一個(gè)旅行社,交的團(tuán)費(fèi)連游客的路費(fèi)都不夠;他們將游客送到目的地后,就要當(dāng)?shù)芈眯猩绯鲥X把游客“買”走(這叫人頭費(fèi),每人100至200元不等);而這些當(dāng)?shù)芈眯猩缰荒芡ㄟ^“宰”游客來賺錢,最直接的方法就是逼游客去購物,他們拿提成。
小張認(rèn)為購物項(xiàng)目最多、陷阱最多的就數(shù)低價(jià)港澳游了,他當(dāng)了這么多年導(dǎo)游,還沒有帶過不購物的港澳團(tuán),百分之百的“通殺”。
小張以港澳游為例,給記者講了其中的貓膩。
第1招:請君入甕
世上沒有免費(fèi)的午餐,當(dāng)你喜滋滋地報(bào)名參加了旅游費(fèi)低得“不像話”的港澳游旅行團(tuán)時(shí),其實(shí)已經(jīng)走進(jìn)了陷阱。掏了“人頭費(fèi)”的旅行社,一般都與旅游地的珠寶玉器或名表首飾店協(xié)議合作:旅行社負(fù)責(zé)把游客領(lǐng)到店里買東西,獲利后,商店要負(fù)責(zé)安排游客的吃住行。一般來說,購物點(diǎn)有旅游大巴,與幾家酒店關(guān)系不錯(cuò)。但這些酒店的檔次和游客當(dāng)天消費(fèi)成正比,不會是高級酒店,要么是條件很差的多人間,要么遠(yuǎn)離市區(qū),交通不便。
第2招:挖好陷阱
“‘獵物’入了甕,下一步就是選擇宰的地方了!毙堈f,購物點(diǎn)的選擇,主要是由旅游地的旅行社推薦。購物點(diǎn)不同,那些送來游客的旅行社所收取的“人頭費(fèi)”也不同。越是“坑人”的購物點(diǎn),給他們的提成就越多。
第3招:你值得擁有最好的
這些購物點(diǎn)的商品,不是以次充好,就是以假當(dāng)真,而且多是珠寶、玉器、名表、首飾一類的商店,游客現(xiàn)場看不出價(jià)值和優(yōu)劣,必須到專門的機(jī)構(gòu)鑒定。在商家的“忽悠”下,游客可能會花高價(jià)買回去次貨、假貨。
小張說,曾有一位游客以6萬港幣買到了一只從保險(xiǎn)柜里拿出來的玉鐲,如獲至寶。但同樣從那個(gè)保險(xiǎn)柜拿來出來的另一只玉鐲,開價(jià)7萬港幣,被另外一名游客使勁砍價(jià),最終以1000港幣成交。小張?zhí)嵝颜f,最好別買鉆石、珠石、玉器,2元錢的石頭賣到1萬元,這是再常見不過的事。
第4招:軟的不行來硬的
如果有游客能禁得住誘惑,就是不買。這時(shí),當(dāng)?shù)芈眯猩绲膶?dǎo)游就開始來硬的了。小張說,當(dāng)?shù)貙?dǎo)游和旅行社慣用的伎倆是:甩臉色、諷刺挖苦、說難聽話、停車不走、說車壞了、下面活動沒安排好,或者找個(gè)借口溜得不見人影,讓你苦等。這時(shí),購物已經(jīng)由“暗騙”演變成了“明搶”,再不“開竅”的游客也會明白:不購物,別想走。
導(dǎo)游:只是“食物鏈”一環(huán)
由此,組團(tuán)社、地接社、地接導(dǎo)游、購物點(diǎn)、游客已形成了一個(gè)奇怪的食物鏈:組團(tuán)社“吃”地接社,地接社“吃”自己的地接導(dǎo)游,地接導(dǎo)游則“吃”購物點(diǎn),最后購物點(diǎn)“吃”到了游客身上。
來源:新華網(wǎng)河南頻道
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