重慶巫山“小三峽”旅游為何風波不斷

作者：webmaster 來源：張家界旅游網

     連日來，湖北和重慶的部分旅游公司向本報重慶記者站反映，稱重慶市交旅集團即將進入巫山經營管理小三峽，他們擔心一些優(yōu)惠和獎勵政策能否兌現(xiàn)，同時他們也希望在巫山縣政府及相關部門的支持與協(xié)助下，得到屬于自己的那部分優(yōu)惠和獎勵。

    據悉，重慶巫山“小三峽”景區(qū)是目前重慶市兩大國家5A級景區(qū)之一。但就是這個眾人傾慕的“小三峽”景區(qū)，在重慶乃至湖北宜昌市的旅游市場上風波不斷。

　 2005年8月，由于一個總代理協(xié)議的簽訂引發(fā)眾旅行社及大多數游船公司的抗議和反駁。2006年“小三峽”旅游市場逐步走向平穩(wěn)、有序，重慶、宜昌各大小旅行社及巫山縣政府皆大歡喜�？墒�，今年2月8日，一紙《巫山小三峽營銷代理協(xié)議》，又在這個已經趨于平靜、規(guī)范的旅游市場上掀起了波瀾，使湖北宜昌、重慶的相關旅行社及游船公司從業(yè)人員忿忿不平，他們紛紛質問當地政府及相關部門，2005年出現(xiàn)的風波剛剛過去，怎么現(xiàn)在又出現(xiàn)這樣類似的風波？記者為此進行了多日的調查采訪。

　 旅行社的不滿

　 今年3月，記者在湖北宜昌市分別采訪了宜昌市峽江觀光游船管理有限公司、宜昌旅行家國際旅行社、宜昌市康輝旅行社有限責任公司及多家游船公司，這些公司及旅行社的有關負責人都一致表達了自己的不滿。

　 早在今年2月8日，重慶巫山縣小三峽旅業(yè)有限責任公司就與宜昌陽光旅行社等單位簽署了《巫山小三峽營銷代理協(xié)議》，協(xié)議明確了由宜昌陽光旅行社等單位每年組織完成18萬人的“小三峽”景區(qū)游客人數任務，在該景區(qū)掛牌價150元/人的基礎上，他們將享受縣政府對外公布的結算價120元/人，并享受16免1政策（免風景資源費55元），如果完不成18萬人的游客量，那么差額人數按65元/人收取賠償金后視為完成代理任務，在120元/人的結算價基礎上，按18元/人獎勵。

　 “他們簽了這個協(xié)議，我們其它旅行社及船方如果組織游客到巫山‘小三峽’景區(qū)游覽，就只能按150元與重慶巫山縣小三峽旅業(yè)有限責任公司進行結算，不能享受其它的一些正常優(yōu)惠政策，我們2006年組織的游客比對方多出1萬多人，為什么今年不允許我們簽訂協(xié)議并享受相關優(yōu)惠政策？”宜昌市峽江游船有限公司的唐春經理氣憤地說。

　 據唐經理介紹，今年1月12日，在重慶巫山縣政府組織的新春聯(lián)誼會上，新上任的縣委、縣政府主要領導承諾，進入巫山的各游船及旅行社，一律繼續(xù)享受2006年巫山縣人民政府關于小三峽景區(qū)門票收入分配及獎勵方案政策。與會人員非常高興并予以贊同。但在會后不到一個月的2月8日，就出現(xiàn)了重慶巫山縣小三峽旅業(yè)有限責任公司與宜昌陽光旅行社等單位簽署了《巫山小三峽營銷代理協(xié)議》而買斷了小三峽旅游的經營權，這個協(xié)議引起了宜昌大小幾十家旅行社及游船公司從業(yè)人員的不滿。

　 還讓唐春等各旅游行業(yè)負責人不滿的是，當初以上兩家簽訂的代理協(xié)議，是巫山旅游局及巫山旅業(yè)集團負責人到宜昌與陽光旅行社簽訂的，其他旅游企業(yè)概不知情。

　 宜昌市峽江觀光游船管理有限公司的另一位李姓負責人也說出了他們的不滿：當初政府新任領導已經明確表態(tài)，今年的所有政策不變，為什么事后會出爾反爾？那么即使是簽訂代理協(xié)議，為什么不能面向旅游市場實行招標，在公開、公正、公平的前提下實施協(xié)議的簽訂？

　 據這位負責人介紹，3月5日，他和幾個從事旅游行業(yè)的代表到重慶巫山縣找到主管旅游的縣委常委、副縣長鄭云山，詢問以上協(xié)議的簽署為什么沒有公開面向市場招標。鄭稱是市場行為，與政府無關。

　 相關官員的表態(tài)

　 記者在宜昌隨旅游團乘重慶三峽輪船股份有限公司“燕山”號游船來到巫山3碼頭。記者在這里看到，巫山縣小三峽旅業(yè)有限責任公司的有關負責人帶著小三峽景區(qū)游船向“燕山”號游船負責人表態(tài)，所有游客均按150元/人結算，現(xiàn)場交錢結清后才許游客上小三峽游船，“燕山”號游船負責人在交了2萬多元后，游客們才得以登上小三峽景區(qū)游船繼續(xù)旅游。

　 在巫山縣委宣傳部，記者交涉并等候了近3個小時，希望采訪鄭云山副縣長未果。在記者后來打往鄭的電話中，鄭云山副縣長稱協(xié)議的簽訂是一種市場行為，政府無權過問。

　 記者離開巫山前，拿到了巫山縣人民政府（2006）5號文件《巫山縣人民政府關于印發(fā)巫山縣2006年小三峽景區(qū)門票收入分配及獎勵方案的通知》。通知中對外地游船及旅行社均有比較詳細的累計積差獎勵措施，對此一些旅游企業(yè)負責人質疑：既然政府領導稱今年的協(xié)議是一種市場行為，與政府無關，那么政府出臺的獎勵文件是不是代表政府行為呢？亟待規(guī)范的旅游市場重慶市旅游局有關部門負責人日前在接受記者采訪時稱，他們4月初在接到情況反映后，立即派人趕赴巫山進行調查，最后形成的報告建議巫山縣相關部門放開小三峽的旅游市場，而游覽小三峽的各類優(yōu)惠政策應公開、公正、平等地面向每一個來巫山的外地旅行社及游船公司，不能只面對簽了協(xié)議的旅行社。

　 5月14日，重慶市人民政府主管旅游的譚棲偉副市長在接受記者采訪時認為，巫山旅游市場出現(xiàn)的波瀾只是暫時的，這里面有諸多原因。譚副市長表示，重慶市交旅集團已經整體買斷巫山旅游業(yè)，并且馬上就要進駐巫山開始各項工作。到時候一些新的思路及經營模式、規(guī)劃和政策都將更加有利于促進巫山縣乃至重慶市的旅游業(yè)發(fā)展，到時候也會公平、正確的處理、協(xié)調和改正以往工作中出現(xiàn)的一些不足，為來巫山的外地旅行社及游船公司創(chuàng)造一個良好的經營氛圍。

　 重慶巫山小三峽旅游市場何時能恢復平靜？大家都在拭目以待。

來源：北京旅游網

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