民航總局副局長：機(jī)票打折最終將無下限

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

　　“票價(jià)的問題是每個(gè)旅客、每個(gè)想坐飛機(jī)的人都很關(guān)心的問題，我們也希望票價(jià)越低越好，但是票價(jià)的構(gòu)成是由航空公司的成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫬蕵?gòu)成的。從長遠(yuǎn)來看，還是要最終由市場(chǎng)決定票價(jià)，走市場(chǎng)機(jī)制，總的想法、最終的管理辦法就是管住上限、放開下限。”針對(duì)航班延誤、縮減航班、機(jī)票價(jià)格以及廉價(jià)航空等消費(fèi)者普遍關(guān)注的問題，昨（6號(hào)）天，民航總局副局長高宏峰在中國政府網(wǎng)上與網(wǎng)民進(jìn)行了深入交流。

　　縮減航班是為確保飛行安全

　　從今年8月15日起，北京首都國際機(jī)場(chǎng)開始正式啟動(dòng)縮減航班計(jì)劃，其日航班量減少了48班，高峰小時(shí)飛機(jī)起降架次由此前的65架次減少到63架次。到今年10月底，首都機(jī)場(chǎng)的日航班總量將減為1050架次，到明年3月底將調(diào)減為每天1000架次。

　　有網(wǎng)友表示，縮減航班總量究竟能達(dá)到什么效果？對(duì)此，高宏峰表示：“去年我們運(yùn)送旅客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.6億，中國已是世界第二航空大國。這些年我們一直以兩位數(shù)以上的速度增長，特別是今年上半年，我們的增幅達(dá)到19.6%�，F(xiàn)在首都機(jī)場(chǎng)每天的航班量最高一天達(dá)到1200多班，高峰小時(shí)起降飛機(jī)架數(shù)最高達(dá)到84架，這個(gè)數(shù)字在兩條跑道運(yùn)行的同類機(jī)場(chǎng)中幾乎是最高的。坐飛機(jī)的朋友都可以看到，在機(jī)場(chǎng)飛機(jī)排隊(duì)幾乎要和出租車排隊(duì)相媲美了�！�

　　據(jù)介紹，飛行量激增對(duì)航空安全保障能力和各方面的綜合管理能力帶來很大壓力。如首都機(jī)場(chǎng)不到一分鐘一個(gè)起降，保障安全有很大隱患。為保障旅客出行安全，因此對(duì)速度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。民航總局目前采取了一系列措施，即對(duì)航班總量進(jìn)行調(diào)控，其中包括上海、廣州、深圳、成都、昆明等機(jī)場(chǎng)。

　　根據(jù)民航統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到7月份全國運(yùn)輸飛機(jī)一共是1067架，今年預(yù)計(jì)新增飛機(jī)158架。高運(yùn)力增長如果不加以控制就會(huì)超出安全保障能力。因此民航對(duì)運(yùn)力增長也采取了控制措施。

　　機(jī)票最終實(shí)現(xiàn)放開下限

　　有網(wǎng)友提問：機(jī)票價(jià)格最終真的會(huì)完全放開嗎？燃油附加費(fèi)何時(shí)能實(shí)現(xiàn)與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)？高宏峰對(duì)此解釋，票價(jià)構(gòu)成是由航空公司的成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫬蕵?gòu)成的。2003年民航實(shí)現(xiàn)體制改革后出臺(tái)了票價(jià)管理辦法，進(jìn)行了幅度管理，即在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上上浮25%，下浮45%，給航空公司一個(gè)幅度。辦法出臺(tái)后，對(duì)加強(qiáng)票價(jià)的宏觀管理，使航空公司有更大自主權(quán)，使旅客有更多選擇空間，促進(jìn)民用航空市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極的作用。

　　但隨著時(shí)間的推移、情況的變化，民航總局開始著手研究這些問題，也會(huì)適時(shí)地進(jìn)行進(jìn)一步的票價(jià)管理辦法的改革。從長遠(yuǎn)來看，最終應(yīng)由市場(chǎng)決定票價(jià)，走市場(chǎng)機(jī)制，最終的管理辦法就是管住上限、放開下限。

　　大城市航班延誤多

　　對(duì)于航班延誤這個(gè)“老大難”問題，高宏峰表示，中國民航目前的航班正點(diǎn)率在國際上屬中等偏上，為80%左右。航班延誤大多集中在像北京、上海、廣州這些大城市航班密度大的機(jī)場(chǎng)，中小城市好一些。另外延誤一般多在雷雨季節(jié)。影響航班延誤的原因大約有20多種，除了航空公司自身原因外，也包括機(jī)場(chǎng)等方面的原因，這方面的原因造成的延誤量一般占整個(gè)航空延誤量的40%不到。

　　除了天氣原因之外，一個(gè)不容忽視的問題是，目前中國民航發(fā)展太快，航班量太大、飛機(jī)太多。

　　高宏峰坦承，民航一定會(huì)努力提高航班正點(diǎn)率。對(duì)于在航班延誤后出現(xiàn)的“不鬧不賠、小鬧小賠、大鬧大賠”的現(xiàn)象，以及航空公司與旅客對(duì)航班延誤補(bǔ)償條款的理解偏差，“老民航”高宏峰對(duì)此解釋，機(jī)場(chǎng)和航空公司的管理水平、信息渠道有時(shí)確實(shí)不太通暢，一旦延誤以后旅客問機(jī)組，不知詳情的機(jī)組有時(shí)候也確實(shí)說不清楚。

　　針對(duì)航班延誤后是補(bǔ)償還是賠償?shù)膯栴}，高宏峰認(rèn)為，這些屬于航空公司經(jīng)營的組成部分，政府為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，指導(dǎo)企業(yè)去處理好相關(guān)關(guān)系，解決好上述問題，但政府并不能包辦代替。（楊青）

 (來源：北京青年報(bào))

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