旅行社外商獨資解禁在即

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

　11月27日，國務(wù)院法制辦公布了《旅行社條例（征求意見稿）》，其中首次規(guī)定外商投資旅行社可以采用獨資形式。此外，其還取消了關(guān)于中外合資、中外合作旅行社注冊資本最低限額為人民幣400萬元的規(guī)定；取消了外國旅游經(jīng)營者必須是本國旅游行業(yè)協(xié)會會員的規(guī)定；取消了關(guān)于外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

　　盡管條例還沒有最終敲定，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，外商獨資新政未來實施并無懸念。

　　外資仍受限境外游

　　事實上，從1993年我國旅行社業(yè)的有限度開放，到1998年的擴(kuò)大開放，直至如今一降再降外資旅行社進(jìn)入的門檻，幾乎所有的國際旅游業(yè)“大鱷”都已經(jīng)開始其在中國內(nèi)地的業(yè)務(wù)。外資旅行社通過培養(yǎng)代理商、經(jīng)營入境訂票、與中國旅行社合資等各種方式滲透到內(nèi)地旅游市場。

　　但根據(jù)國家旅游局2005年發(fā)布的《對<設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定>的修訂》中相關(guān)條款，外資旅行社仍然無法經(jīng)營或者變相經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國以及赴港、澳、臺旅游的業(yè)務(wù)。

　　“因為不能經(jīng)營中國旅客出境游業(yè)務(wù)，所以外資旅行社在內(nèi)地發(fā)展速度很有限�！鄙虾�師范大學(xué)旅游學(xué)院的胡建偉博士對《華夏時報》記者表示。

　　據(jù)國家旅游局《2006年度全國旅行社業(yè)務(wù)年檢情況通報》顯示，2006年出境游人數(shù)達(dá)843.02萬，出境旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入高達(dá)261.05億元，而國內(nèi)旅游人數(shù)高達(dá)7583.78萬，營業(yè)收入僅856.15億元。

　　“國內(nèi)游大概只有0.6％的利潤，而且休閑旅游的市場準(zhǔn)入門檻很低，所以頗有些‘血拼’的態(tài)勢。”胡建偉說，“內(nèi)地旅游市場放開之后，外資旅行社肯定會把目標(biāo)重點放在商務(wù)旅行上。”

　　瞄準(zhǔn)商務(wù)旅行市場

　　國家旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國旅游行業(yè)總收入達(dá)到8935億元，比上年增長16．3％，其中商務(wù)及會議旅游所占全部游客比重有明顯提升。

　　而據(jù)全球最大的商旅管理公司美國運通公布的中國商務(wù)旅行情況最新調(diào)查結(jié)果表明，中國目前年商旅市場份額達(dá)100億美元，增長速度居世界之首。

　　“商務(wù)旅行業(yè)務(wù)是旅游業(yè)中的‘金礦’，歷來都是旅行社爭奪的重點�！敝袊�人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延教授對《華夏時報》記者表示，“特別是在旅游市場對外資全面開放之后，這種競爭會更激烈�！�

　　11月28日，美國Expedia商務(wù)旅行公司宣布將通過其戰(zhàn)略合作伙伴藝龍旅行網(wǎng)推出中國地區(qū)的服務(wù)。

　　事實上，從2002年開始，運通、TUI等國際巨頭就已經(jīng)先后通過與國內(nèi)旅游企業(yè)組建合資公司試水中國商務(wù)旅行市場，并取得了相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~。

　　而根據(jù)國家旅游局近日公布的《已宣布失效和擬宣布失效規(guī)章目錄》，其中《對<設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定>的修訂》（以下簡稱“修訂”）將于明年3月底前失效�！靶抻啞敝邪�含的“外資旅行社不得經(jīng)營出境游”條款自然也隨之失效。

　　“外資旅行社對內(nèi)地合作伙伴的依賴會越來越小。”供職于某外資旅行社的張先生認(rèn)為，“商務(wù)旅行具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要成熟、專業(yè)的旅游公司來運作，目前國內(nèi)旅行社在商務(wù)旅游方面力量還很薄弱，一旦政策許可，外資旅行社開始經(jīng)營出境商務(wù)旅游，其優(yōu)勢會更加明顯地顯現(xiàn)出來，將來的高端商務(wù)旅游市場很可能被外資旅行社壟斷�！�

來源:華夏時報

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