電子客票的中國爭端

作者：webmaster 來源：張家界旅游網(wǎng)

　   隨著國際航空運輸協(xié)會（IATA）宣稱在中國將全面普及電子客票，圍繞電子客票的爭執(zhí)也在加劇。

　　近日，中國航空運輸協(xié)會發(fā)表聲明稱，中國航空運輸協(xié)會作為國家唯一授權(quán)對中國民用航空運輸業(yè)實施行業(yè)自律性管理的行業(yè)組織，從未強制推行電子客票，任何國外組織無權(quán)為此設(shè)定時間表。

　　但國際航協(xié)似乎拿出了前所未有的決心，再次重申了2008年5月31日實行全球化電子客票的時間表。隨著最后期限的臨近，方方面面利益糾葛開始逐步體現(xiàn)。

　　中航協(xié)希望自行管理中國市場

　　中國航協(xié)在其聲明中強調(diào)：“根據(jù)我會統(tǒng)計，由于強制推行電子客票，沒有跟進相關(guān)配套措施，造成了旅客投訴數(shù)量的急劇增加，出現(xiàn)了一些不法分子借此進行欺詐等犯罪活動。”

　　相關(guān)負責(zé)人告訴記者，這是現(xiàn)階段電子客票遇到的最直接問題，自去年10月實行國內(nèi)航線全面實行電子客票后“黑票代”的投訴激增，如果問題不解決，繼續(xù)推行國際航線的電子客票會帶來更多麻煩。

　　記者了解到，中國航協(xié)只是有權(quán)認證機票代理人的資格和年審。而國際航協(xié)則通過BSP（開賬和結(jié)算計劃）系統(tǒng)對所有機票代理人擁有“放票權(quán)”，而且代理人如果想取得機票銷售的資格，國際航協(xié)北京辦事處還要再次審查。

　　中國航協(xié)成立于2005年9月，之前機票代理市場的管理一直由民航總局授權(quán)給國際航協(xié)北京辦事處負責(zé)，已有13年時間。顯然，中國航協(xié)已經(jīng)不滿足于目前扮演的角色。

　　業(yè)內(nèi)人士評價，國際航協(xié)所擁有的“放票權(quán)”真正能讓機票代理人時刻戴上“緊箍咒”。

　　中國航協(xié)表示，中國自己的市場應(yīng)該自己來管理，航空大國都是如此。在美國、日本等發(fā)達國家均有國內(nèi)的代理市場標準和國內(nèi)代理市場運行規(guī)則，他們依據(jù)本國法律擁有獨立的代理市場體系。

　　而記者了解到，今年上半年中國航協(xié)曾向民航總局提交過一份關(guān)于建立中國自己的BSP系統(tǒng)的報告。

　　國際航協(xié)中國滲透頗強

　　中國航協(xié)有收權(quán)之意，國際航協(xié)卻無放權(quán)之心。

　　“國際航協(xié)早已通過與多方面綁定聯(lián)系占盡先機，中國航協(xié)缺乏挑戰(zhàn)的籌碼�！币晃缓娇展�司電子客票部門經(jīng)理表示。

　　2005年4月，國際航協(xié)通過與中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(簡稱中航信)簽署“簡化商務(wù)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，從而從技術(shù)支持的角度上得到了推行BSP電子客票的保障。全球普及電子客票正是“簡化商務(wù)”行動的重中之重。

　　據(jù)了解，中國航信控制了國內(nèi)95%以上的票務(wù)市場，通過與國際航協(xié)的聯(lián)合，中國航信采用了國際航協(xié)制定的全球統(tǒng)一標準，與越來越多的外國航空公司簽署協(xié)議實現(xiàn)在中國的電子客票服務(wù)，其中不乏美國西北航空這樣的大客戶。

　　國際航協(xié)中國區(qū)首席代表張保健則表示，中國只有中航信一個系統(tǒng)，這樣大大降低了推行電子客票的成本。僅去年10月16日國內(nèi)BSP機票取消紙票以來，中國的電子客票使用比例已近高達97.5%，進展如此之快得益于中國航信系統(tǒng)。

　　渠道爭奪方面，國際航協(xié)也得到了來自于大票代的全力支持。大型代理公司利用電子客票普及的機會占領(lǐng)更多票代高端市場。

　　來自攜程的調(diào)查顯示，在電子機票時代，客人首選的預(yù)訂渠道是攜程這樣的大型機票代理公司（79.8%的人這樣選擇），其次是航空公司直銷（14.8%），只有3.9%的人會選擇街邊發(fā)小卡片的中、小型代理商。

　　“電子機票無須配送，對于大型代理公司和航空公司來說，還能省去大量成本，”一位業(yè)內(nèi)人士表示，“另外一方面，中小代理的生存空間肯定被極大壓縮，因為配送曾經(jīng)是他們的優(yōu)勢之一�！�

　　據(jù)悉，在2006年6月份，攜程旅行網(wǎng)的機票銷量為51萬張，到2007年6月份，機票銷量已超過82萬張，其中絕大多數(shù)都是電子機票。僅僅1年時間，銷售量增長了60%，而且目前還保持了快速增長。攜程機票業(yè)務(wù)總監(jiān)張偉認為，正是電子機票的全面推廣，加速了攜程機票預(yù)訂業(yè)務(wù)的高速發(fā)展。

　　電子客票背后的游戲規(guī)則

　　國際航協(xié)北京辦事處經(jīng)理侯侃表示：“與其說是國際航協(xié)在力推電子客票，不如說是其背后的國際航空公司在力推電子客票。”

　　記者從中國的航空公司方面了解到實際使用方面的具體情況。

　　某航空公司電子商務(wù)部門經(jīng)理坦誠表示：“目前國際航協(xié)提出中國全面實行BSP電子客票實際上是不可能做到的，我們更多地把它看成一種催促�！�

　　他解釋道，關(guān)鍵是國際航線的客票往往涉及到和國外航空公司的代碼共享和轉(zhuǎn)程聯(lián)運的問題，一旦涉及到這兩個方面，就只能用紙質(zhì)機票來解決。

　　所以航空公司現(xiàn)在采用的應(yīng)對措施是將自己的紙質(zhì)本票開給代理相關(guān)機票的機票代理人，“這就相當于雖然國際航協(xié)那里的水龍頭關(guān)了，航空公司自己還是可以想辦法解決的，就是麻煩一些�！�

　　侯侃解釋，這方面的問題主要涉及到兩家合作航空公司是否在實行電子客票后簽訂新的聯(lián)運協(xié)議。

　　某國內(nèi)航空公司高層透露：“國外巨頭航空公司實際上正在借電子客票普及，須重新簽訂聯(lián)運協(xié)議的機會剔除不必要的聯(lián)運伙伴，重新布局自己的聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)�！�

　　他表示，對于國內(nèi)的航空公司來說，通過推行電子客票，的確能節(jié)省部分紙票印刷和配送的成本費用，但這部分節(jié)省在航空公司的運營成本中只占很小一部分。中國的大部分航空公司愿意參加國際航協(xié)推行的BSP電子客票系統(tǒng)，主要目的在于加強自身的國際化，跟上國際巨頭航空公司的合作步伐。

　　“電子客票最早的創(chuàng)建者就是美國的航空公司，目前國際上統(tǒng)一使用的各種相關(guān)標準/技術(shù)都是由他們創(chuàng)建的，擁有了制定規(guī)則的權(quán)利就擁有了利益。現(xiàn)在中國航空公司不得不面對這樣的既成事實——國際航空業(yè)的游戲規(guī)則早已由別人制定了，中國航空公司只能選擇玩與不玩。只有中國的航空業(yè)強大到可以制定全球新規(guī)則時，受制于人的狀況才能徹底打破。”

來源:中國經(jīng)濟報

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