黃金周，存廢之爭何時(shí)休？

作者： 來源：中國旅游網(wǎng)

    剛剛結(jié)束的“十一”7天長假是新假期調(diào)整后的首個(gè)黃金周。全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室10月5日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)表明，該黃金周期間旅游總量平穩(wěn)增長，被業(yè)界普遍稱為“史上最火爆”的黃金周。

 
　　與黃金周同樣引起高度關(guān)注的，是清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明教授關(guān)于取消“十一”黃金周的建議。由于蔡繼明的特殊身份，這番言論剛一披露便引起相關(guān)專家、商家尤其是民眾的激烈爭論，更被擔(dān)心是明年“十一”黃金周取消的一個(gè)“先兆”。

　　那么，“十一”黃金周到底該廢該存，各方有什么觀點(diǎn)？在存廢之爭中，我們還能找到什么解決辦法？

　　―――聲音回放―――

　　作為節(jié)假日改革的倡導(dǎo)者，清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長、清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明教授國慶前接受采訪時(shí)表示，我國假日改革基本達(dá)到目的：取消“五一”黃金周后交通和環(huán)境壓力大大減輕，新假日制度使傳統(tǒng)文化得以體現(xiàn)。

　　在蔡繼明看來，廣大民眾所向往的黃金周并不是長久之計(jì)：“如帶薪年假能很好推行，那么下一步假期調(diào)整就是要取消‘十一’黃金周。”但蔡繼明表示短期內(nèi)“十一”長假不會(huì)取消，但今后調(diào)整頻率會(huì)加大。

　　―――各方反響―――

　　專家：春節(jié)長假或井噴

　　中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，由于取消“五一”黃金周,加上4個(gè)小長假對短線旅游消費(fèi)能量的釋放,“十一”黃金周的旅游出現(xiàn)井噴毫無意外。劉思敏還表示，如果不是今年一連串的自然災(zāi)害以及近一個(gè)月經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)行不穩(wěn)定，使公眾出行、出游的信心受到較大影響,“十一”黃金周的井噴狀況可能更加嚴(yán)重�？梢韵胂螅�如果進(jìn)一步取消假期，將使游客向剩余的黃金周長假轉(zhuǎn)移，增加長假壓力。

　　因此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，如果將“十一”黃金周也取消，過去每年的3個(gè)黃金周長假縮水為1個(gè)，會(huì)使大部分人將全年的出游意愿全部集中在春節(jié)短短的7天里。到時(shí)候，1999年第一個(gè)黃金周時(shí)的“出游數(shù)人頭、吃飯都要愁”的景象可能會(huì)在春節(jié)黃金周再次上演。

　　商家：不利旅游業(yè)發(fā)展

　　“三個(gè)小黃金周抵不過一個(gè)“五一”，這已是不爭的事實(shí)，”聽到建議取消“十一”長假的消息，某旅行社董事副總經(jīng)理鄭年軍表示舉雙手反對，“名義上是多了3個(gè)小黃金周，但假期過短，妨礙了出游計(jì)劃，不利于旅游業(yè)發(fā)展�！�

　　據(jù)了解,2006年我國全年旅游總收入為8935億元,而去年則一舉突破萬億大關(guān),達(dá)到10957億元,同比2006年增長22.6%。根據(jù)《2007年中國旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》計(jì)算,去年全年21天的黃金周,雖然僅占全年365天的5.8%%,但全國共接待國內(nèi)游客4.17億人次,約占全年國內(nèi)游總出游人數(shù)的25.9%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1816億元,占全年16.6%。
黃金周所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是鐵一樣的事實(shí)。但隨著今年上半年“五一”黃金周的取消，內(nèi)需開始疲軟。鄭年軍表示，雖然小黃金周省內(nèi)旅游有所增長，但由于中長線旅游業(yè)務(wù)普遍受挫，旅行社總體營業(yè)收入仍呈現(xiàn)下降趨勢,“即使國慶營業(yè)額增長超過30%,也很難令全年假期收入與去年相提并論”。

　　因此，以廣東旅游業(yè)為代表的業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，黃金周制度對旅游業(yè)的成熟、發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用，任何事物都有利有弊，不能只看到弊端就取消黃金周，無論是從旅行社，還是從航空公司和景區(qū)等企業(yè)的角度出發(fā)，旅游業(yè)普遍不贊成取消國慶黃金周。

　　民眾：工作壓力需緩解

　　廣大民眾應(yīng)該是“十一”黃金周廢存最直接的被影響者�！鞍俣取苯�期網(wǎng)民意愿調(diào)查顯示，超過80％的網(wǎng)友認(rèn)為“十一”是探親旅游難得機(jī)會(huì)，反對取消黃金周；“騰訊網(wǎng)”調(diào)查顯示，89．1％的網(wǎng)友反對或不贊成取消“十一”黃金周，不足8％的網(wǎng)友贊同取消。

　　“要是連‘十一’黃金周都取消了，一年就只有春節(jié)一個(gè)長假了，想出遠(yuǎn)門旅游都不行！”從事建筑設(shè)計(jì)工作的網(wǎng)友“水手一族”認(rèn)為，目前“十一”黃金周是除春節(jié)后唯一的長假,是人們探親訪友和緩解工作壓力的重要假日。

　　小黃金周對于廣州的方先生來說根本不解渴：“以往有3個(gè)黃金周的時(shí)候，最起碼有21天的時(shí)間可以帶著家人四處走走，享受天倫之樂，根本不用操心單位的事情。現(xiàn)在的“五一”基本上就是一個(gè)大周末，工作根本沒法中斷�！币虼艘惶岬健笆�一”黃金周要取消的建議，方先生的聲音立即高了八度：“如果‘十一’取消了，一年就只剩一個(gè)黃金周，意味著工作要從年頭到年尾，連軸轉(zhuǎn)！”

　　―――破解之道―――

　　完善帶薪休假制度

　　與其他網(wǎng)絡(luò)媒體的調(diào)查結(jié)果大相徑庭的是，人民網(wǎng)推出的相關(guān)調(diào)查中有46%的網(wǎng)友選擇“完善休假制度”，而不是一味的護(hù)衛(wèi)“長假”；另有32%的網(wǎng)友站在蔡繼明一邊，贊成取消“十一”長假；選擇保留“十一”長假的網(wǎng)友只占21%。

　　2007年12月14日公布的《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位連續(xù)工作1年以上的職工，每年可享受帶薪年休假，而至少5天的假期長度顯然不亞于任何一個(gè)黃金周。

　　然而，對于許多職工來說，帶薪年假這項(xiàng)權(quán)利只能是一聲嘆息。一方面《條例》尚未在所有社會(huì)單位實(shí)施，同時(shí)也缺乏完善、有力的配套措施。除年假不被批準(zhǔn)外，年假正休到一半時(shí)被單位召回可能是許多職工最擔(dān)心發(fā)生的情況。

蘭州城市學(xué)院副教授王彥彥也認(rèn)為，許多人反對取消黃金周的根本在于帶薪休假無法落實(shí)�！安汤^明教授是站在國家政策的角度分析問題得出的結(jié)論，老百姓關(guān)注的是切身的幸福感、與家人團(tuán)聚的快樂、出門旅游的放松。所以解決帶薪休假的落實(shí)問題是關(guān)鍵，這包括制度上的健全、環(huán)節(jié)上的完善、監(jiān)督上的細(xì)分，在完善這些步驟以后，取消黃金周實(shí)際上會(huì)成為一件很順其自然的事�！蓖鯊�彥說。

　　“如果真能落實(shí)帶薪年假制度，我自然也不會(huì)選擇與全國人民擁擠在一段時(shí)間出游�！焙颖碧粕降膹垬湓稣f。

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