小費爭議背后:旅行社 導(dǎo)游 游客三方利益分配

作者： 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

    最近一段時間，關(guān)于是否應(yīng)該允許導(dǎo)游收取小費的討論不絕于耳，國內(nèi)的旅游市場似乎接近了變革時刻。先是幾年前，廣東的一些旅行社建議在游客滿意的前提下，可以向?qū)в沃Ц睹刻?0元的小費；不久以后，“導(dǎo)游小費嘗試團”在杭州應(yīng)運而生。
 
    山西旅游局在不久前發(fā)布的導(dǎo)游管理辦法的意見征集稿中，提出要將小費作為導(dǎo)游收入的正式組成部分。

　　大約30年前，中國的旅游業(yè)剛開放時，憑借外國游客的小費，導(dǎo)游曾經(jīng)成為改革后的新富群體之一。那個年代來中國的海外游客并不多，對中國也大多抱有奇妙的好感，當(dāng)時的導(dǎo)游和游客之間是一種更親密的關(guān)系，支付小費不算是稀奇的事情。按照當(dāng)時的紀(jì)律，外國游客的小費是需要上交的，私留小費甚至被認(rèn)定為政治上的錯誤，但是在各種私下場合，導(dǎo)游們還是熱衷于攀比各自的小費。

　　30年的時間不足以使小費被公眾接受，盡管在很多時候，我們已經(jīng)廣泛使用著類似的替代品，而且在這之中潛規(guī)則可謂層出不窮。設(shè)想一下這樣的場景：如果年邁的父母去某地旅游，你私下給導(dǎo)游些好處，請他在旅途中代為照顧，這樣的做法似乎并沒有什么不妥，甚至是人之常情。不少游客出境旅游時，總喜歡加點錢請當(dāng)?shù)氐牡嘏闾峁┮恍┯腥さ捻椖�，這樣的情況司空見慣。

　　因此，有人呼吁應(yīng)該讓小費合法化，他們相信引入小費機制至少可以有效地提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。中國的導(dǎo)游大多沒有固定的工資，其收入只能靠帶團來保證，而為了彌補低團費所帶來的經(jīng)濟壓力，導(dǎo)游們只能依靠各種購物回扣和自費項目。中國的旅游業(yè)也因此陷入一種惡性循環(huán)：旅行社為了競爭被迫壓低團費，壓低的部分被轉(zhuǎn)嫁給了導(dǎo)游，導(dǎo)游又依靠正常行程以外的部分來彌補自己的損失，但是這又會導(dǎo)致游客的不滿。據(jù)此，旅行社、導(dǎo)游和游客三方之間經(jīng)常會陷入不可調(diào)和的緊張狀態(tài)。

　　很多人相信，引入小費機制是解決這一死結(jié)的辦法之一，當(dāng)導(dǎo)游們有了小費收入，他們必然會減少巧取豪奪的項目。但是這一觀點很快遭到了其他人的反對。有專家指出，按照旅游合同的規(guī)定，游客交付的團費里原本就包括了服務(wù)費，如果再允許小費合法化，無疑是一種重復(fù)收費的行為。他們認(rèn)為導(dǎo)游收入低的現(xiàn)狀不能靠小費來解決，而應(yīng)該首先規(guī)范旅行社和導(dǎo)游之間的勞動關(guān)系，只有改變旅游市場依靠低價競爭的惡劣環(huán)境，上述問題才能得到真正的解決。

　　還有人認(rèn)為，如果游客參團是買取服務(wù)的話，那么用多一些的錢換取多一些服務(wù)，應(yīng)該是自愿的事情。游客們寧愿支付20元錢的小費，也不愿意把時間浪費在無謂的購物上。但是另一部分人則相信，準(zhǔn)許導(dǎo)游收小費將使他們變得更加勢利，到時也許只有送上小費的游客才能得到良好的服務(wù)，而且誰能保證他們不會一邊收小費，一邊繼續(xù)把你帶向紀(jì)念品商店呢？

　　于是，我們感慨在現(xiàn)階段的中國，有些事情是無法解決的，殊不知這種矛盾的狀態(tài)，本就是世間最自然的狀態(tài)。山西省的提議最后在爭議聲中胎死腹中，在這一過程中旅游局、稅務(wù)局、行業(yè)協(xié)會的官員們都站出來表示反對，其實這時候求穩(wěn)并不是解決問題的辦法，既然本就是矛盾的，那還不如讓市場進行一次試驗。

　　我最不愿聽到的是這樣一種論調(diào)，有人高談闊論地說：“小費應(yīng)該是一種禮儀，而非一種制度�！逼鋵�，英國人最早支付小費就是因為服務(wù)員勢利，所以要付更多的錢買更好的服務(wù)，如果真是禮儀，那也是很多年后的事情。

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