房山旅游集聚區(qū)如何從歷史文化資源中找出路？

作者： 來源：北京商報

    房山旅游資源種類齊全，豐富多彩，人文資源與自然資源有機融合，山、水、洞、寺景致齊全，古、野、新、奇特色鮮明，共有8大類、28個亞類，資源總量居京郊各區(qū)縣之首�？蓳�(jù)記者了解，由于前期在發(fā)展文化旅游上缺乏市場行為，旅游資源總量居京郊各區(qū)縣之首的房山區(qū)卻不是旅游收入第一大區(qū)。

　　對此，從整體上房山區(qū)政府已經(jīng)建立了房山區(qū)旅游發(fā)展專項資金，加大對旅游業(yè)的投入力度。這些資金主要用于制定修改全區(qū)旅游規(guī)劃、旅游整體宣傳推介、重點項目建設、旅游行業(yè)管理等方面的支出。
 
    而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在逐步加大對旅游業(yè)的導向性投入，促進旅游業(yè)的快速發(fā)展。

　　更為重要的是，房山區(qū)按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，充分拓展旅游融資渠道，形成政府主導下的多元化旅游投資機制。通過盤活存量、引進增量等多種市場融資途徑開發(fā)經(jīng)營旅游資源，舉各方之力加快旅游業(yè)發(fā)展，力爭“房山旅游”品牌早日上市。

　　同時，區(qū)政府還支持并吸引大型企業(yè)、上市公司以各種形式投資旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持中小企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)、安置下崗職工中投資興辦旅游企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)、民營資本參與旅游開發(fā)經(jīng)營；鼓勵全社會參與旅游開發(fā)、興辦旅游經(jīng)濟實體。楊海峰告訴記者：“目前，全區(qū)旅游企業(yè)正在逐步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。通過資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合、連鎖經(jīng)營等形式，正在培育跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的旅游企業(yè)集團，增強旅游企業(yè)的市場競爭力。區(qū)屬旅游企事業(yè)單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也在深化改革，重組轉(zhuǎn)制，創(chuàng)新機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全有效的激勵機制和約束機制，進一步增強企業(yè)活力。在有利于保護現(xiàn)有旅游資源的前提下，我們還鼓勵旅游景區(qū)（點）實行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，采取租賃、拍賣等形式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，加快景區(qū)（點）資源開發(fā)，搞活景區(qū)（點）經(jīng)營�！�

　　文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才要既懂專業(yè)又懂管理

　　人才是文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題和根本問題。由于產(chǎn)業(yè)本身的特點所決定，對其從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的要求都非常高。由于文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品的喜好者和消費者一般是接受過較高程度文化教育的人，他們當中的某些人或許就是旅游對象的專業(yè)人士；即使不是專業(yè)人士，也往往有較高的鑒賞水平和審美要求。因此，就要求文化旅游吸引物的策劃者、經(jīng)營者、管理者以及服務人員的文化水平、文明素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)都比較高。

　　楊海峰向記者表示，房山區(qū)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量都還沒有達到產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，缺少既懂專業(yè)又有管理能力的人員。與該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展巨大的潛力和前景相比，人才集聚效應還不夠明顯，人才后備力量的儲備嚴重不足。

　　對此，楊海峰認為，解決人才問題，一靠引進，二靠培養(yǎng)。房山區(qū)正在制定有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才尤其是高端人才引進的政策和計劃。與此同時，當?shù)仄髽I(yè)也在逐步與大學聯(lián)手加大對文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)后備力量的培養(yǎng)力度。

　　專家觀點

　　完整的文化旅游企業(yè)體系亟待出爐

　　喻文益(北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院文化金融研究中心主任)

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)必須依賴自身資源的特殊性，這種特殊性要和其他旅游景點都不一樣；從消費者的角度來說，他們講究效用的多樣性和多態(tài)性，兩者之間存在一種供求的平衡。房山區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是比較早的，他們對旅游產(chǎn)業(yè)的認識并不落后。從周口店來講，可能宣傳的價值比實際的經(jīng)濟價值要大，因為大部分游客對周口店可能并不是很熱衷，游客去旅游的目的往往是為了放松，所以知識性的旅游并不受追捧。怎么樣激發(fā)游客的興趣，將知識性、娛樂性融為一體，而且有良好的經(jīng)濟效益，是創(chuàng)新的難點。解決了這個問題，才能夠建立一種模式，對全國的同類資源起到示范作用和借鑒意義。

　　房山區(qū)的自然資源和文化資源都有自身的特色，怎么樣捆綁營銷，整合競爭力，需要詳細的策劃。另外，房山區(qū)必須通過文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動其經(jīng)濟發(fā)展，在提升區(qū)容區(qū)貌的同時，也要加強對社會的全面帶動，甚至對社會安定都要有效果；同時，大量吸納就業(yè)，有助于保持北京市文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　房山區(qū)應建立一套完整的文化旅游企業(yè)體系，因為經(jīng)濟發(fā)展是由企業(yè)組成的，只有這樣才能充分實現(xiàn)資源有效配置。這一套體系的成熟，使得產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)能夠發(fā)揮最大的功效，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向高附加價值型的轉(zhuǎn)變。另外，房山區(qū)應該制定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，并大力宣傳，吸引企業(yè)到房山區(qū)投資。

　　文化是一種品牌，這種品牌可以帶動非文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兩者應該形成一種結(jié)合、一種互動。對房山區(qū)來講，文化是一種“硬實力”。文化產(chǎn)業(yè)能增加附加值，所以房山區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是邁出了具有戰(zhàn)略意義的一步。但是，房山區(qū)也要注意在發(fā)展的過程中避免重復建設、概念重復開發(fā)，要達到整體協(xié)調(diào)發(fā)展，進行同類資源比較，突出自身優(yōu)勢，找到準確定位。

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