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近年來,慈利縣以創(chuàng)建“平安慈利”活動為載體,以教育防范工作為重點,以提升公眾安全感為核心目標,在基礎、嚴打、宣傳、隊伍四方面發(fā)力,平安創(chuàng)建活動成果豐碩,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
抓基礎,強化平安創(chuàng)建的保障
慈利縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建“平安慈利”工作,將其擺上重要議事日程,形成了“抓平安創(chuàng)建就是抓優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,抓平安創(chuàng)建就是保護廣大人民群眾的根本利益”的共識?h財政加大了綜治工作的經費投入,除保障縣本級平安創(chuàng)建工作經費外,自2004年起實現縣財政每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元至10000元的平安創(chuàng)建工作經費專項補貼。今年4月,由財政投入220余萬元的城區(qū)治安電子監(jiān)控指揮系統(tǒng)建成投入試運行。該系統(tǒng)技術方案主流,設置了點對點和“全球眼”兩個管理平臺,既能適應公安專門工作的需要,又能適應社會面上平安創(chuàng)建活動的需要,是當前全市乃至全省綜合性最高的監(jiān)控指揮系統(tǒng)。
為進一步加強城區(qū)綜治基礎,今年縣委、縣政府決定將治安巡防隊擴編至50人,由財政增撥專項資金20萬元。組織開展了流動人口清理整頓專項行動,由相關縣直單位抽調專人到各社區(qū)協(xié)助工作。并以此為契機,為城區(qū)10個社區(qū)各配備了一臺專用電腦和一套打印設備,開通了寬帶服務。規(guī)范和加強了社區(qū)警務室的建設。全力保障基層公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭和交警中隊建設投入,基本完成建設規(guī)劃。加大農村警務體制改革步伐,年內可完成39個農村警務室的建設。同時,積極推進社會保障進步,縣見義勇為獎勵基金逐年穩(wěn)步增長,涌現出了張樹義、朱國慶等省市見義勇為先進典型。
抓嚴打,掃除平安創(chuàng)建的障礙
近年來,慈利縣政法各部門緊密配合,充分發(fā)揮專政職能,不斷組織開展“嚴打”整治專項行動。2006年,全民參與,全警投入,摘掉了省地下“六合彩”掛牌整治重點縣的帽子。2007年,全縣深入開展“打黑除惡”專項斗爭,連續(xù)開展多項專項整治,確保了治安秩序的平穩(wěn)。
2008年,公安機關圍繞“兩搶一盜”、聚眾賭博和地下“六合彩”、礦山治安秩序等3個重點問題,連續(xù)四個月取消休假,組織開展了兩輪“嚴打”整治百日會戰(zhàn),全年共破獲刑事案件983起,查處治安行政案件1458起,抓獲處理違法犯罪人員1886人,前述三項指標與上年同比分別上升76.48%、118.92%和74.28%。檢察、審判機關堅持快捕快訴和寬嚴相濟的刑事政策,依法對266人給予了從重處罰。全縣治安秩序逐年好轉,實現了無有影響的惡性刑事案件、無坐大成勢的黑惡勢力、無重大群體性事件等目標,人民群眾的安全感增強,滿意率提升,在省公眾安全感測評排名中,慈利縣由2005年的第124位上升到今年上半年的第82位。
抓宣傳,營造平安創(chuàng)建的氛圍
縣委、縣政府多次召開全縣性大會部署安排平安創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位也都層層開會研究安排?h綜治辦編印了以平安創(chuàng)建法律法規(guī)、政策文件、工作表格為主要內容的《綜治工作手冊》,加強對綜治干部的教育培訓?h創(chuàng)建辦與縣電視臺共同策劃創(chuàng)建平安慈利的系列宣傳活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站也結合當地實際進行宣傳?h公安局在縣電視臺開辦了由民警擔任主持的《慈利警視》專欄。加大了標語、板報等傳統(tǒng)宣傳方式的宣傳力度,橫幅不遺鄉(xiāng)道,標 語不漏村組。印發(fā)宣傳資料數十萬份,制作派發(fā)禁賭宣傳撲克3萬副。今年,縣綜治委和縣委政法委又印制了《致全縣廣大人民群眾的一封公開信》,宣傳綜治工作成績,宣告黨委政府的綜治工作決心和舉措,向公眾作出了一系列治安方面便民利民的承諾?h創(chuàng)建辦舉辦了創(chuàng)建平安慈利有獎征文競賽,發(fā)動各界人士共同謳歌平安,禮贊和諧,并為創(chuàng)建活動獻計獻策。文化部門組織平安創(chuàng)建和法治類專場文藝演出63場次,各學校和有關單位組織開展以平安、和諧、穩(wěn)定、誠信為主題的演講賽等活動175場次。廣泛、深入、持久的宣傳,營創(chuàng)了創(chuàng)建“平安慈利”的派厚氛圍。
抓責任,形成平安創(chuàng)建的合力
慈利縣委辦、政府辦出臺了《慈利縣社會治安綜合治理“一票否決權制”執(zhí)行辦法》,縣紀委等6部委局出臺了《慈利縣禁賭工作責任追究暫行辦法》,縣綜治委制定了平安創(chuàng)建成員單位履行職責參與平安創(chuàng)建重點治理工作立項銷項管理辦法,要求各職能部門根據自身職責確定重點治理或側重抓的工作項目,制定考評標準,并將落實情況納入綜治年度考評,增強了各成員單位參與平安創(chuàng)建的自覺性和工作責任感?h綜治委自去年開始組織本縣的公眾安全感和政法隊伍形象民意調查工作,將民調結果運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主頭和政法二層單位負責人的調整任用上。政法各部門把抓隊伍建設作為推動工作的突破口,連續(xù)進行了近一年的集中教育整頓,按照縣委政法委全體(擴大)會議通過的《關于切實提升政法隊伍形象的意見》,采取了一系列有力措施?h公安局組織人員到各派出所督查,設置警情檢驗派出所民警的接警態(tài)度和出處警情況,對3名派出所長進行了處理?h法院以社會和諧穩(wěn)定為己任,加強法庭調解工作,涉法涉訴信訪量大幅度下降。今年,各政法單位還自覺組織參與社會治安防范工作,定期安排人員著裝上街巡邏,實現了“兩搶”案件長時間的零發(fā)案。各專門辦公室的牽頭單位認真負責,成員單位積極配合參與,專項工作成效顯著。境內鐵路被省護路辦命名為全省平安鐵路示范路段,參與中央級平安鐵路示范路段創(chuàng)建活動成效突出。學校及周邊治安綜合治理規(guī)范有序,工作成效一直居于全省前列。軍事設施保護聯防工作實現了無涉軍刑治案件和糾紛的工作目標;鶎訌V泛開展了平安校園、平安巷院、平安企業(yè)、平安家庭等創(chuàng)建活動,形成了“以人為本,多層面、全方位實施平安創(chuàng)建”的目標。
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