中國(guó)公民赴日游兩大問(wèn)題有待解決

作者： 來(lái)源：新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)東京１２月１８日專電（記者錢(qián)錚）年初以來(lái)，中國(guó)公民赴日旅游雖增幅減小，但仍然在較高位運(yùn)行。日本方面為吸引中國(guó)公民赴日旅游，政府旅游部門(mén)和業(yè)界相比之前投入了更多的精力。在國(guó)際金融危機(jī)造成歐美長(zhǎng)線市場(chǎng)低迷的背景下，日本相關(guān)各方紛紛采取措施，寄希望于中國(guó)等近距離市場(chǎng)。但是，從目前情況來(lái)看，針對(duì)赴日中國(guó)游客所提供的旅游產(chǎn)品顯得有些單調(diào)，服務(wù)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高。
　　
　　中國(guó)公民赴日游平穩(wěn)發(fā)展
　　
　　中國(guó)國(guó)家旅游局駐東京首席代表范巨靈日前在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，年初的冰雪災(zāi)害和５月份的四川汶川大地震在影響外國(guó)游客訪華的同時(shí)也影響了中國(guó)公民出境旅游。奧運(yùn)期間，因集中觀賽，出行意愿減弱，也部分影響了中國(guó)公民出境旅游。奧運(yùn)以后的一段時(shí)期，赴日旅游出現(xiàn)了快速反彈，但突如其來(lái)的金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，入境游和出境游同時(shí)受到大范圍影響也就在所難免。
　　
　　隨著近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入水平的提高，中國(guó)公民訪日旅游已經(jīng)步入一個(gè)新的階段。今年１月份至１０月份，中國(guó)公民出境旅游人數(shù)為３８２９萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)１３．９％。其中首站訪問(wèn)日本的中國(guó)游客為１３４．５５萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)７．４８％，增幅明顯收縮。
　　
　　２００８年，中國(guó)公民赴日旅游有幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)。從整體情況來(lái)看，游客逐漸從東京、大阪等大城市向地方城市輻射。度假、購(gòu)物等作為中國(guó)公民訪日旅游的新形態(tài)引起普遍關(guān)注，尤其是中國(guó)游客集中購(gòu)物的高昂熱情給日本各界留下了深刻印象。
　　
　　日方更為重視中國(guó)市場(chǎng)
　　
　　根據(jù)日本政府觀光廳統(tǒng)計(jì)，今年１０月份，訪日外國(guó)游客人數(shù)與去年同月相比減少５．９％。其中美國(guó)訪日游客為６．８萬(wàn)人次，比去年同期減少１４．３％；加拿大游客同比減少８．４％；英國(guó)和德國(guó)也分別減少了８％和２．６％。日本政府觀光廳分析說(shuō)，金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退使歐美人謹(jǐn)慎開(kāi)支，再加上日元升值等因素，這些都阻礙了外國(guó)游客訪日。
　　
　　相比之下，今年１０月份，短線市場(chǎng)比較景氣。中國(guó)香港訪日人數(shù)增長(zhǎng)４２．４％，新加坡游客增長(zhǎng)１０．１％，泰國(guó)游客增長(zhǎng)１０％。
　　
　　范巨靈認(rèn)為，在金融危機(jī)影響歐美游客出行的背景下，日本要實(shí)現(xiàn)到２０１０年每年來(lái)訪的外國(guó)游客達(dá)到１０００萬(wàn)人次的目標(biāo)，就不得不仰仗中國(guó)等近距離市場(chǎng)。
　　
　　他介紹說(shuō)，２００８年，日本吸引中國(guó)游客的新舉措大致有以下三個(gè)：首先，今年３月推出了家庭赴日旅游簽證，限定中國(guó)年收入２７萬(wàn)元人民幣以上的家庭，在同時(shí)配備日中雙方兩名領(lǐng)隊(duì)的前提下，兩三人的小團(tuán)體可申請(qǐng)家庭旅游簽證。
　　
　　其次，加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和整體形象促銷工作。１０月１日，日本成立了觀光廳，為日本政府制定旅游發(fā)展政策、協(xié)調(diào)與政府內(nèi)有關(guān)部門(mén)在旅游政策方面聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)旅游行業(yè)發(fā)展的國(guó)家旅游最高行政機(jī)構(gòu)。觀光廳成立伊始就把加強(qiáng)與中國(guó)的旅游交流與合作擺到了重要位置，并采取了一系列吸引中國(guó)游客的措施。１１月１９日至２２日在上海舉辦的２００８中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)上，日方派出了龐大的參展陣容，租用了１００個(gè)展位，這在日本赴華參加旅游展的歷史上還是首次。
　　
　　第三，接待中國(guó)游客的環(huán)境發(fā)生了變化。為適應(yīng)中國(guó)游客的消費(fèi)需求，銀聯(lián)卡的使用范圍不斷擴(kuò)大。目前日本各地的各種消費(fèi)場(chǎng)所都爭(zhēng)相簽約引進(jìn)銀聯(lián)卡支付系統(tǒng)，接受銀聯(lián)卡支付的消費(fèi)場(chǎng)所數(shù)量幾乎每天都被刷新。根據(jù)日方調(diào)查，中國(guó)游客刷銀聯(lián)卡的平均單筆購(gòu)物消費(fèi)額要比日本人刷卡購(gòu)物高出３倍到４倍。此外，日本各地的消費(fèi)、游覽及公共場(chǎng)所的中文標(biāo)識(shí)也大大增加，極大方便了中國(guó)游客。
　　
　　兩大問(wèn)題有待解決
　　
　　范巨靈表示，目前中國(guó)公民赴日旅游相對(duì)比較成熟，發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但也存在一些還不盡如人意的地方，如赴日旅游產(chǎn)品的種類和內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富，服務(wù)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高。
　　
　　他說(shuō)，目前中日雙方旅游界對(duì)消費(fèi)者需求估計(jì)出現(xiàn)偏差，航空公司、旅行社動(dòng)輒發(fā)起價(jià)格攻勢(shì)爭(zhēng)奪客源。雖然價(jià)格不斷壓低，但由此導(dǎo)致旅游產(chǎn)品單調(diào)、內(nèi)容虛而乏實(shí)等問(wèn)題不容忽視，因?yàn)檫@最終會(huì)傷及消費(fèi)者利益。今后中日雙方如能密切配合，在旅游產(chǎn)品的品種和內(nèi)容上多下工夫，就能以多樣化的產(chǎn)品、完善的服務(wù)來(lái)滿足更多的、不同層次的消費(fèi)需求。
　　
　　在提升服務(wù)質(zhì)量方面，今后中日雙方應(yīng)該探討如何完善配套工作，如向訪日中國(guó)游客提供足夠的自由活動(dòng)時(shí)間，從根本上解決中文導(dǎo)游人數(shù)嚴(yán)重不足的問(wèn)題等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２００８年４月，持有日本注冊(cè)導(dǎo)游證資格的中文導(dǎo)游僅為１３４４人，缺口很大。
　　
　　在簽證和出入境方面，日本駐華使領(lǐng)館及入境聯(lián)檢部門(mén)應(yīng)該提供更加便捷高效的服務(wù)。實(shí)踐證明，實(shí)施不到１年的家庭旅游簽證并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。按照相關(guān)規(guī)定，家庭旅游團(tuán)隊(duì)必須配備中日雙方各一名領(lǐng)隊(duì)，其費(fèi)用計(jì)入游客旅費(fèi)，使游客實(shí)際負(fù)擔(dān)過(guò)重。同時(shí)，對(duì)參團(tuán)人員２７萬(wàn)元人民幣的年收入限定不符合中國(guó)國(guó)情。因此，該簽證措施實(shí)施以來(lái)，迄今只有４個(gè)家庭的１０名成員持此類簽證訪日。
　　
　　日本觀光廳長(zhǎng)官本保芳明在日前舉行的一個(gè)記者招待會(huì)上承認(rèn)，配備日中兩名領(lǐng)隊(duì)造成旅費(fèi)大幅度攀升，給中國(guó)游客帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他表示愿與中國(guó)政府協(xié)商，在２００９年３月時(shí)修訂現(xiàn)行制度，完善陪同人員同行的條款。

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