堅持改革開放推動科學跨越加快推進世界旅游精品建設和富民強市

作者：胡伯俊 來源：張家界旅游網(wǎng)

———在張家界市紀念改革 開放30周年暨解放思想大討論活動總結大會上的講話

中共張家界市委書記  胡伯俊

同志們：
    1978年12月，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。為隆重紀念改革開放30周年，推動全市上下繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷奪取世界旅游精品建設和富民強市新勝利，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，市委決定召開這次大會。剛才，美林同志對全市開展解放思想大討論活動的情況進行了總結，相關單位介紹了組織解放思想大討論活動的做法和經(jīng)驗，聽了很受啟發(fā)，值得學習借鑒。下面，講三點意見：
    一、改革開放是一場新的偉大革命
    改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命。我國近30年的發(fā)展變化，主要得益于改革開放。
    改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。新中國是在半殖民地半封建的廢墟上建立起來的。如何在經(jīng)濟文化比較落后的條件下建設社會主義，是一個全新的課題。建國初期，借鑒蘇聯(lián)模式，我國建立起了一套高度集中的計劃經(jīng)濟體制。這套體制對我國在較短時期內(nèi)建立起比較完備的工業(yè)體系和社會主義經(jīng)濟基礎發(fā)揮過重要作用。但后來，這套計劃經(jīng)濟體制越來越不適應我國現(xiàn)代化建設的要求，并成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素�！拔幕�大革命”十年浩劫，使整個國民經(jīng)濟遭受了巨大損失，國家處于封閉半封閉的落后狀況，國民經(jīng)濟走到了崩潰的邊緣。在中國向何處去的重要關頭，我們黨堅持解放思想、實事求是，選擇了改革開放的偉大道路。黨的十一屆三中全會科學評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的戰(zhàn)略決策，指引全黨全國各族人民開啟了改革開放的偉大征程。從那時起，改革開放成為當代中國的主旋律，歷史性地改變了當代中國的面貌。
改革開放是黨和國家事業(yè)發(fā)展的活力源泉。改革發(fā)端于農(nóng)村，逐步從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟領域到政治、文化和社會等各個領域，全面深入展開，形成勢不可擋的滔滔洪流。開放從建立深圳等四個經(jīng)濟特區(qū)開始，從沿海到沿江沿邊和內(nèi)陸，從東部到中西部，不斷向縱深推進，形成了全方位、寬領域、多層次的全面開放。在改革開放的偉大歷史進程中，我國確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，建立了適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，建立了以經(jīng)濟手段和法律手段為主的宏觀調(diào)控體系，完善了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，正在逐步健全以公平正義為目標的社會保障等體系。同時，不斷推進教育、文化、科技、衛(wèi)生等社會領域的改革，推進社會主義民主政治建設為主要內(nèi)容的政治體制改革，確立依法治國、建設社會主義法治國家的方略。改革開放從根本上改變了我國長期閉關鎖國和沉悶僵化的狀況，打破了束縛人們的思想和體制桎梏，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了蓬勃生機和活力，使我國成功實現(xiàn)了從高度計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，成功走出了一條在一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的中國特色社會主義道路。              
   改革開放是富民強國的必由之路。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，從1978年到2007年，我國GDP年均增長9.8%，遠遠高于同期世界平均3%左右的增長速度。經(jīng)濟總量占全球的比重由1%上升到5%，排名由世界第10位躍居第4位。對外貿(mào)易總額占全球的比重由不足1%上升到8%左右，排名由世界第29位躍居第3位。外匯儲備躍居世界第一位。谷物、肉類、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品、鋼和煤、水泥、棉布等主要工業(yè)品產(chǎn)量已居世界第一位。廣大人民群眾真正從改革開放中得到實惠，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入扣除物價因素實際增長了6倍多，農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬，人民生活顯著改善，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的轉(zhuǎn)變。更為重要的是，改革開放使整個社會活躍起來了，人們充分享有廣泛而平等的自由和民主，能夠依靠自己的勤勞和智慧創(chuàng)造幸福美好的生活。這些年來，黨和國家事業(yè)之所以能夠在國際風云變幻中站穩(wěn)腳根，之所以能夠經(jīng)受住國內(nèi)政治風波、經(jīng)濟風險和嚴重自然災害等方面的嚴峻考驗，使社會主義現(xiàn)代化建設的航船始終沿著正確方向破浪前進，最根本的就是堅持了改革開放。今年我們黨和國家?guī)ьI全黨全國各族人民奪取抗擊南方部分地區(qū)雨雪冰凍災害、四川汶川大地震等嚴重自然災害的偉大勝利，成功舉辦北京奧運會和殘奧會的實踐再次證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。
二、改革開放是張家界發(fā)展的根本動力
    張家界在改革開放的春風中應運而生，在改革開放的大潮中迸發(fā)活力，在改革開放的鼓點中走出深山、走向世界，實現(xiàn)了從"養(yǎng)在深閨人未識"的老少邊窮地區(qū)到國內(nèi)外知名旅游勝地的歷史性跨越。
    改革開放催生了張家界。沒有改革開放，就沒有現(xiàn)代意義上的旅游。我市是典型的老少邊窮地區(qū)。改革開放以前，人們溫飽不足，何談旅游。在改革開放春風吹拂下，張家界風光被發(fā)現(xiàn)了，不少專家、記者和藝術大師慕名前來考察參觀。在吳冠中等人的大力推介下，張家界慢慢有了一些名氣，旅游業(yè)才開始緩慢發(fā)展。原大庸縣首先在張家界林場搞起了森林旅游，經(jīng)國務院批準建立了我國第一個國家森林公園。然后慈利縣、桑植縣也先后在索溪峪和天子山大力發(fā)展旅游業(yè)。由于利益驅(qū)動，不可避免地出現(xiàn)了重復建設、惡性競爭和重開發(fā)輕保護等問題，并引發(fā)了一系列邊界矛盾和糾紛。為了保護好、利用好這一塊寶貴的自然資源，推動旅游事業(yè)更快更好地發(fā)展，同時使邊界矛盾和糾紛得到根本地解決，省委、省政府堅持從實際出發(fā)，調(diào)整行政區(qū)劃管理體制，作出了建立地級大庸市和縣級武陵源區(qū)的戰(zhàn)略決策�？梢哉f，沒有改革開放，沒有旅游業(yè)的發(fā)展，就沒有張家界市。建市以來，全市旅游業(yè)迅猛發(fā)展，帶動經(jīng)濟社會持續(xù)快速全面發(fā)展。實踐證明，省委、省政府設立張家界市的決策是完全正確的。
    改革開放激活了張家界。建市以來，我們堅持不斷解放思想、實事求是，堅決打破封閉保守、畏首畏尾等傳統(tǒng)思想觀念的束縛，在解放思想中統(tǒng)一思想、更新觀念，創(chuàng)新思路、完善措施，始終堅持以旅游經(jīng)濟建設為中心，堅定不移實施旅游帶動戰(zhàn)略，以旅游業(yè)帶動各業(yè)發(fā)展，不斷探索符合張家界實際的發(fā)展路徑。堅持以開放促開發(fā)、以開發(fā)促開放，打開山門，敞開胸懷，大力招商引資、招才引智，大膽采用委托經(jīng)營、合資、合作、外商獨資等方式建設旅游基礎設施、旅游區(qū)（點）和接待服務設施，大力加強對外宣傳和旅游促銷，積極開展國際友好交流，扎實推進境內(nèi)外旅游市場開發(fā)。堅持市場改革取向，大力培育市場體系，完善財稅、金融和投融資體制，深化行政管理體制改革和國有企業(yè)改革，積極引導鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持搶抓發(fā)展機遇，第一批入選世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和國家5A級景區(qū)，7篇描寫張家界山水的文章收入全國中小學教材，爭取省人大常委會頒布了《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》，爭取落實了比照享受國家西部開發(fā)政策、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策等政策待遇。堅持創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了"穿越天門"世界特技飛行大賽、俄羅斯空軍特技飛行表演等轟動全國、影響世界的經(jīng)典營銷范例，把張家界國際森林保護節(jié)打造成了在國內(nèi)外具有較大影響的節(jié)慶品牌。堅持以人為本，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性。充分發(fā)揮人才第一資源的作用，大力引進和培育人才，等等。這一系列改革開放舉措，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展源源不斷地注入了新的生機和活力。
    改革開放發(fā)展了張家界。建市以來，全市經(jīng)濟保持快速增長，生產(chǎn)總值年均增長10.0%，2007年達到了151.33億元，是建市時的6.1倍。人均生產(chǎn)總值年均增長9.6%，2007年達到10202元，由建市初的全省第12位躍升至第9位。財政總收入年均增長17.5%，2007年達到12.11億元，是建市初的21.3倍。社會事業(yè)全面進步，全部掃除青壯年文盲，全面普及九年義務教育，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務教育免費，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率由18%提高到45%，公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系不斷健全，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到4%，電視人口綜合覆蓋率達到94.3%。社會就業(yè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達32萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。社會依法管理水平不斷提高，社會大局保持平穩(wěn)，2001年以來連續(xù)兩次被評為全國綜合治理先進地市，今年有望獲得"三連冠"，捧回"長安杯"。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長13.6%和9.9%，全面建立城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等社會保障體系，人民生活顯著改善，從溫飽不濟跨入了總體小康�；�礎建設不斷加強，累計完成投資418.58億元，形成了由高速公路、鐵路、航空、城鄉(xiāng)路網(wǎng)構成的立體交通網(wǎng)絡和由162個水電站組成的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，90%的行政村通了電話和移動電話，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
    建市20年經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，完全得益于改革開放。在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的突出矛盾和問題，主要是經(jīng)濟結構比較單一、基礎建設嚴重滯后、競爭壓力不斷加大、制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的觀念和體制機制障礙依然較多，等等。切實解決這些矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，要求我們繼續(xù)堅持并進一步深化改革開放。
    三、堅持改革開放，加快推進世界旅游精品建設
    張家界已經(jīng)進入了建設世界旅游精品的發(fā)展新階段。站在新的歷史起點上，我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚與時俱進、改革創(chuàng)新的時代精神，緊緊圍繞建設世界旅游精品，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，努力推動經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展。
    切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展是解決中國一切問題的"總鑰匙"。繼續(xù)推進改革開放，必須緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展。結合張家界實際，就是要始終堅持以旅游經(jīng)濟建設為中心，繼續(xù)堅持和完善旅游帶動戰(zhàn)略，大力實施"1333"工程，即圍繞"一個目標"，推進"三化"進程，實施"三大創(chuàng)建"，加強"三個基礎"，不斷開創(chuàng)建設世界旅游精品的新局面。圍繞"一個目標"，就是緊緊圍繞建設世界旅游精品的總目標。以旅游業(yè)為主導，新型工業(yè)強市，現(xiàn)代服務業(yè)興市，加快城市建設，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進扶貧攻堅，抓緊實施"三年有改觀，五年大變樣"建設綱要。抓緊調(diào)整經(jīng)濟結構，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，推進旅游產(chǎn)品向觀光休閑度假復合型轉(zhuǎn)變，推進旅游產(chǎn)業(yè)向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，推進旅游品牌向國際旅游目的地轉(zhuǎn)變。推進"三化"進程，就是要圍繞建設世界旅游精品推進新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。用科學技術提升工業(yè)發(fā)展水平，以信息化帶動工業(yè)化，以信息化和工業(yè)化的成果改造和提升旅游服務業(yè)。用科學理念規(guī)劃城市、建設城市、管理城市，提升城市品位，建設國際風景旅游度假城市。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，加快建設社會主義新農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實施"三大創(chuàng)建"，就是創(chuàng)建文明張家界、和諧張家界和生態(tài)張家界。加快發(fā)展教育和科技事業(yè)，加強社會主義核心價值體系建設，努力提高市民素質(zhì)，營造一流的人文環(huán)境。堅持以人為本，切實保障和改善民生，切實保障人民當家作主的權利，切實維護社會穩(wěn)定，努力促進社會和諧。加快推進"兩型"社會建設和生態(tài)文明建設，節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加強"三個基礎"，就是加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施和基礎工作。要緊緊抓住中部崛起、湘西地區(qū)開發(fā)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機遇，加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，培育基礎產(chǎn)業(yè)，加強交通、能源、社會事業(yè)等基礎設施建設，著力抓好基層基礎工作，堅持不懈地打牢發(fā)展基礎，創(chuàng)造推動科學發(fā)展的新平臺。
   繼續(xù)解放思想。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放發(fā)端于解放思想、得益于解放思想，繼續(xù)推進改革開放同樣需要不斷地解放思想。今年5月以來，全市上下圍繞"科學發(fā)展、富民強市"的主題，抓住"發(fā)展不快、環(huán)境不優(yōu)、辦法不多、畏難不前"等突出問題，扎實開展解放思想大討論活動，收到了明顯的效果，解決了一系列制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的突出問題。解放思想沒有盡頭。只有堅持不懈地解放思想，不斷拓展思路、打開眼界、破除障礙、創(chuàng)新發(fā)展，才能不斷創(chuàng)造世界旅游精品建設和富民強市的新業(yè)績。要把思想從安于現(xiàn)狀中解放出來，切實增強憂患意識，在發(fā)展目標上充分體現(xiàn)以人為本的要求，在發(fā)展內(nèi)涵上充分體現(xiàn)全面發(fā)展的要求，在發(fā)展方略上充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在發(fā)展道路上充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，在發(fā)展方法上充分體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，堅持好字優(yōu)先，好中求快，著力解決發(fā)展不快的問題；要把思想從因循守舊的觀念和舊的條條框框的束縛中解放出來，以解放思想促進改革的深入和開放的推進，以改革創(chuàng)新精神促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧；要把思想從封閉狹隘、不合時宜的觀念中解放出來，樹立起面向世界的戰(zhàn)略眼光和開放胸懷，以世界眼光來謀劃張家界的發(fā)展；要把思想從片面發(fā)展的觀念中解放出來，樹立全面協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的科學發(fā)展理念；要把思想從重物輕人的發(fā)展觀念中解放出來，深化對以人為本這一科學發(fā)展觀核心的理解，進一步樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念；要推動思想向著更加注重民主的方向解放，切實增強民主意識，杜絕與民爭利、與民爭權的現(xiàn)象，堅持群眾路線，努力提高人民群眾的話語權、參與權，真正集中民智、還權于民。要通過繼續(xù)解放思想，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，不斷煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的熱情。
    深化改革創(chuàng)新。切實加強制度和體制機制建設，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。要毫不動搖地堅持市場改革取向，推進國有企業(yè)改革，鼓勵引導支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，大力培育市場主體、完善市場體系，深入治理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，更好發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。深入推進投融資體制改革，積極推進融資平臺建設和中小企業(yè)信用擔保體系建設，規(guī)范民間融資，完善建設工程招投標和土地出讓招拍掛等制度，進一步拓展投融資渠道，下大力解決發(fā)展資金不足的問題。深入推進行政管理體制改革，堅持用制度規(guī)范公共權力，用制度管權，按制度辦事，靠制度管人，堅持破除"關門宰客"的陋習、"索拿卡要"的惡習，推行"一站式"服務，建設服務型政府，為科學發(fā)展創(chuàng)造無障礙、低成本、高效率的良好環(huán)境。大力推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，努力在農(nóng)村經(jīng)營制度和土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度和現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、集體林權制度和小型水利經(jīng)營體制、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化制度和農(nóng)村綜合改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。繼續(xù)推進政治體制改革，切實保障人民的民主權利，全面落實依法治國基本方略，全力維護社會穩(wěn)定，推動公平正義和社會和諧。繼續(xù)推進文化體制改革，扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新，更好保障人民基本文化權益。推進社會體制改革，著力健全公共服務體系，進一步健全城鄉(xiāng)義務教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)保、低保等社會保障體系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。著力建立健全鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和自主創(chuàng)新的體制機制，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵科技人員到基層和一線創(chuàng)業(yè)、鼓勵國家工作人員領辦企業(yè)、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、鼓勵發(fā)展創(chuàng)意策劃產(chǎn)業(yè)，努力營造支持干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、寬容挫折失敗的良好氛圍。
    擴大開放合作。要堅持用開放促改革促發(fā)展，積極擴大對內(nèi)對外開放和合作交流，堅持"引進來"與"走出去"相結合，進一步拓展開放合作的廣度和深度，最大限度地聚集人流、物流、信息流、資金流。進一步擴大對外宣傳，加強與國內(nèi)大臺大報大刊大網(wǎng)等媒體合作，加強與境外主要客源地主流媒體的合作，力爭在旅游整體形象策劃和宣傳上有大的突破。大力培育城市文化、城市精神和城市品牌，突出加強旅游市場治理，堅決打擊色情敲詐、追客趕客、欺客宰客、高額回扣等行為，切實保護旅游者的合法權益，著力打造開放文明安全和諧宜居的人文環(huán)境。堅持按國際慣例辦事，大力推進環(huán)境質(zhì)量認證管理，大力推行無障礙交通通道和無障礙交流信息平臺建設，加快推進旅游國際化進程。著力加強立體交通網(wǎng)絡建設，爭取開通更多的國際國內(nèi)航線、首發(fā)列車車次，爭取實現(xiàn)境外游客落地簽證，加快提升交通通達能力和國內(nèi)外游客的可進入性。創(chuàng)新招商理念和辦法，拿出優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目對外招商引資，重點引進戰(zhàn)略投資者。加快工業(yè)園區(qū)建設，加強政務中心制度建設，努力降低企業(yè)綜合營商成本。進一步擴大旅游業(yè)對外開放，完善旅游行業(yè)管理辦法和激勵機制，讓境內(nèi)外旅游企業(yè)與本地旅游企業(yè)平等參與市場競爭。大力培育一批有影響的企業(yè)家，引進高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，加強與高校和科研院所的科技合作，大力推進學習型機關、學習型組織建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力保障和人才支撐。主動加強與長沙、常德、自治州及湘鄂渝黔四省邊區(qū)的旅游協(xié)作，進一步提升張家界在全省的旅游龍頭和在湘鄂渝黔四省邊區(qū)的旅游中心地位。主動融入世界旅游經(jīng)濟發(fā)展大格局，加強與國內(nèi)外知名景區(qū)的合作，加強與國內(nèi)外友好城市的交流，加強與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和旅游品牌的聯(lián)合，努力在開放合作中實現(xiàn)互利共贏。
    切實加強和改善黨的領導。事業(yè)興衰，關鍵在黨。繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)，必須進一步加強和改善黨的領導。要堅持以改革創(chuàng)新精神扎實推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為繼續(xù)推進改革開放的偉大事業(yè)提供堅強的政治保證。要切實抓好科學發(fā)展觀學習實踐活動，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強廣大黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，努力提高各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。要突出加強領導班子和干部隊伍建設，認真貫徹落實省委"三個不吃虧"的選人用人導向，進一步深化干部人事制度改革，注重選拔自覺實踐科學發(fā)展觀、善于推動科學發(fā)展、工作成效突出的干部，大力加強領導班子思想政治建設，把各級領導班子建設成為具有世界眼光、戰(zhàn)略思維，能干事、會干事、干成事、不出事，敢為人先、敢于創(chuàng)新，團結務實、堅強有力的領導班子，努力建設高素質(zhì)干部隊伍。要突出加強干部隊伍作風建設，堅持講黨性、重品行、作表率，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，敢于負責、勇于擔當?shù)淖黠L，艱苦奮斗、無私奉獻的作風，真正把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把群眾的評價作為考核評價干部的第一標準，把關心和服務群眾作為第一責任，聚精會神搞建設，鞏固和發(fā)展風清氣正、團結奮進的政治局面。
    同志們，科學發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。我們一定要深入學習貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，不斷創(chuàng)造世界旅游精品建設和富民強市的新業(yè)績。

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