張家界市2008年綜治工作成績斐然

作者：張家界旅游網(wǎng) 來源：

　　2008年，湖南省張家界市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造世界旅游精品”，積極創(chuàng)新工作機制，進一步強化綜治工作措施，維護了社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“九無”（即無嚴(yán)重危害國家安全事件，無嚴(yán)重影響的“法輪功”案件，無重大群體性事件，無大規(guī)模赴省進京非正常上訪，無重大節(jié)會、活動安全保衛(wèi)事故，無有影響
的黑社會性質(zhì)團伙犯罪，無有影響的涉游刑事案件，無群死群傷重大安全事故，無其他嚴(yán)重影響社會治安的案件和問題）。今年5月，中央綜治委和中央組織部授予我市“2005至2008年度全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號，同時我市因連續(xù)三屆獲此殊榮，獲得全國綜治“長安杯”。湖南省綜治委去年下半年組織的公眾安全感民意調(diào)查中，張家界市綜合排名全省第2。主要表現(xiàn)在：

　　切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升綜治工作位置

　　張家界市委、市政府高度重視，將綜治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入建設(shè)“世界旅游精品”總體部署，納入“三年有改觀、五年大變樣”城市建設(shè)綱要，納入黨政班子任期目標(biāo)和政績考核，并寫入了市黨代會、人代會工作報告。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府和各部門單位均成立了由“一把手”擔(dān)任綜治工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治工作實績考核檔案。市委、市政府形成了書記、市長負(fù)總責(zé)，副書記聯(lián)系，政法委書記分管，市委巡視員協(xié)管，其他黨政班子成員齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了綜治工作機制。堅持季度例會制，每季度召開由市五大家領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)縣委書記、區(qū)縣長參加的高規(guī)格綜治工作會議，書記、市長親自到會講評，對季度綜治任務(wù)集中交辦。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點抓綜治制度，各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線辦點示范，層層建立了綜治平安創(chuàng)建聯(lián)系點，較好地實現(xiàn)了政府職能向社會管理、公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是強化了綜治工作責(zé)任。

　　堅持年初簽訂責(zé)任狀、定期講評、年末考評，對各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政企事業(yè)單位、村居委會分級考核排隊，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決權(quán)制。市綜治委還實行了“三項追責(zé)”措施，即市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別與被否決的縣處級單位主要負(fù)責(zé)人談話；扣發(fā)被否決單位一、二、三綜治責(zé)任人年度獎金，被否決單位向市綜治委上報限期整改方案和繳納整改金；市“五部委（局）”嚴(yán)格督促兌現(xiàn)否決處罰，并建立綜治追責(zé)跟蹤管理臺帳。年內(nèi)，全市一票否決單位6個、黃牌警告單位5個，取消25名公職人員晉職晉級、評先評優(yōu)資格。四是加強了綜治工作保障。著力解決綜治工作實際問題，投入市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜治專項經(jīng)費達(dá)2500多萬元，解決市縣城區(qū)電子報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金約5000萬元，安排500個公益性崗位充實區(qū)縣專職治安巡邏隊。

　　狠抓綜治基礎(chǔ)，著力增強治安防控能力

　　張家界市加強了基層綜治組織建設(shè)，繼續(xù)貫徹落實中央《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)若干意見》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了黨委書記任主任的綜治維穩(wěn)中心，按“5.4.3”新標(biāo)準(zhǔn)落實工作經(jīng)費，明確綜治專干2人以上。推進社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，全市1655個村、社區(qū)建立了警務(wù)室，58個居委會全部配齊了社區(qū)民警。加強專群結(jié)合的巡防組織建設(shè)，增加了市、縣城區(qū)巡警力量，新購置巡邏電瓶車、摩托車80多臺，提高了街面見警率和110接處警效率；在大量增加專業(yè)巡防隊員的基礎(chǔ)上，組建充實義務(wù)巡邏隊156支2146人，103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（處、林場）全部建立專職或義務(wù)巡邏隊。二是深化了平安創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實《市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“平安張家界”的決定》，深入開展平安社區(qū)、平安景區(qū)、平安農(nóng)村等多種創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了市人民醫(yī)院、市人防辦、永定區(qū)邢家巷社區(qū)、慈利縣象鼻嘴村等平安建設(shè)典型。將平安創(chuàng)建納入黨建聯(lián)點扶建，125家市、區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位作為后盾，向市城區(qū)42個社區(qū)派駐了由126名領(lǐng)導(dǎo)干部組成的工作組，后盾單位6326名黨員干部參與了社區(qū)治安巡邏、重點人員摸底幫教等平安建設(shè)工作。

　　進一步完善“三級管理、四級防范”長效機制，加強社區(qū)、小區(qū)、小巷院落、樓棟和景區(qū)、景片、景線、景點以及農(nóng)村、片、組、聯(lián)戶為四級的防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“四長五員”（巷長、院長、棟長、樓長及巡邏隊員、治安信息員、調(diào)解員、幫教員、法制宣傳員）隊伍達(dá)2萬余名。扎實開展“治安技防建設(shè)年”活動，投入巨資建成了覆蓋城區(qū)主要街道、公共場所、重點部位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，大大超過省定指標(biāo)任務(wù)。三是推進了綜治專門工作。加強流動人口服務(wù)與管理，依托城鎮(zhèn)街道和社區(qū)“暫住人口和出租房屋服務(wù)管理中心（站）”，建立了“一房四人”（出租房、出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人、暫住人）服務(wù)管理機制，開展清理暫住人口和出租房屋專項行動，規(guī)范信息采集錄入，收到了良好效果。加強刑釋解教人員安置幫教，建立過渡性安置基地6個，安置刑釋解教人員261名，在村（居）委會落實了“多對一”幫教措施，減少了重新違法犯罪。加強鐵路護路聯(lián)防，積極開展創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動，嚴(yán)密護路聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，保障了鐵路運輸安全暢通，實現(xiàn)了省定“五類”危行案件控制指標(biāo)。加強見義勇為工作，大力宣傳見義勇為事跡，向全市每個村（居）委會贈送了自編的《英雄譜》，弘揚了社會正氣。我市被中華見義勇為基金會評為全國見義勇為好城市。學(xué)校及周邊治安治理、預(yù)防青少年違法犯罪等工作，也得到加強。

　　深化嚴(yán)打整治，竭力優(yōu)化社會治安環(huán)境

　　深入開展“五打擊、四整治”（打擊黑惡勢力、打擊“兩搶一盜”、打擊涉毒違法犯罪、打擊“色情敲詐”、打擊地下“六合彩”等賭博活動，整治城鎮(zhèn)、農(nóng)村治安重點地區(qū)、整治特種行業(yè)經(jīng)營秩序、整治旅游治安秩序、整治交通秩序）行動和“兩搶一盜零發(fā)案日”、無新增吸毒人員社區(qū)競賽活動，始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，改善了社會治安秩序。一是遏制了刑事犯罪高發(fā)勢頭。通過開展一輪接一輪的嚴(yán)打整治行動，有效應(yīng)對了“三期”(刑事犯罪高發(fā)期、人民內(nèi)部矛盾凸顯期、對敵斗爭復(fù)雜期)大背景的影響和接待千萬游客帶來的治安壓力，控制了刑事發(fā)案，提高了破案水平。特別是“兩大社區(qū)競賽”活動，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府與屬地派出所治安責(zé)任捆綁、社區(qū)發(fā)案月通報市直后盾單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重獎抓獲“兩搶一盜”不法分子的群眾等制度，卷地毯式開展“十類治安重點人員”排查摸底，落實幫教管控措施，有效減少了刑治案件發(fā)生。去年，全市刑事案件立3477起、破2788起，同比立案下降12.79%、破案上升44.53%，其中“兩搶一盜”案件立2827起、破2125起，同比立案下降18.93%、破案上升49.44%。二是解決了群眾反映強烈的治安問題。注重110報警、民意測評、群眾舉報等方面情況的分析研判，及時掌握、整治群眾反映的突出治安問題。

　　針對地下“六合彩”賭博問題，開展以打擊莊家、上線和涉賭公職人員為重點的專項行動，實行異地辦案、重獎舉報、廣泛宣傳教育等措施，遏制了地下“六合彩”蔓延。針對游客反映的“色情敲詐”問題，強化辦刑案從嚴(yán)查處的意識，開展專項整治行動，重點打擊涉嫌“色情敲詐”的團伙、老板、“保護傘”，并對違法違規(guī)經(jīng)營老板與產(chǎn)權(quán)人、承包人一起實行連帶責(zé)任追究，較好地解決了“色情敲詐”問題。三是整治了重點治安地區(qū)。堅持季度排查整治治安突出地區(qū)，對排查出來的重點集中警力、時間進行專門整治。繼續(xù)開展排查整治農(nóng)村治安突出地區(qū)專項行動，對摸出的4個治安問題突出村進行了集中整治。

　　突出矛盾化解，全力維護社會政治穩(wěn)定

　　張家界市完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，進一步規(guī)范分級分類排查調(diào)處、臺帳管理、掛號消號、交辦督辦、研判講評等工作制度，以市委、市政府兩辦名義下發(fā)《張家界市追究到省進京非正常上訪工作責(zé)任實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行追責(zé)“雙七條”，提高了矛盾糾紛排查調(diào)處質(zhì)效。年內(nèi)，全市共排查矛盾糾紛5283起，成功化解5225起；市委、市政府四次召開信訪維穩(wěn)工作季度例會，共交辦重點不穩(wěn)定問題36個、重信重訪問題112個，這些問題大多得到及時化解和有效穩(wěn)控。

　　深入開展了大接訪活動。開展“縣委書記大接訪”活動以來，各級各部門尤其主要領(lǐng)導(dǎo)變上訪為下訪，集中精力、時間接訪處訪，并推行“三個聯(lián)動”（既有市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級黨委政府的聯(lián)動，又有黨委政府和職能部門的聯(lián)動，以及涉訪單位和相關(guān)職能部門的聯(lián)動），共處理信訪突出問題720件，辦結(jié)、息訪695件。三是加大了涉法涉訴信訪工作力度。按照“誰辦案誰了結(jié)”和“事了案結(jié)”的原則，實行“三查一訪”（評查、倒查、督查、回訪）制，把解決涉法涉訴問題的責(zé)任落實到執(zhí)法辦案單位和人員。市委政法委從司法行政部門聘任8名律師組建了法律顧問督導(dǎo)團，及時研究涉法涉訴信訪案件，提出解決問題方案，增強了案件辦結(jié)息訪效果。中央和省里交辦的19件涉法涉訴信訪案件全部辦結(jié)，全市檢察系統(tǒng)實現(xiàn)了赴省進京上訪“零記錄”。四是推進了“三調(diào)聯(lián)動”。加強“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《張家界市“三調(diào)聯(lián)動”工作辦法》，廣泛建立了流動調(diào)解庭，解決了專項經(jīng)費。積極探索調(diào)處矛盾糾紛有效方式，促進了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的對接聯(lián)動。慈利縣的“摩托車流動調(diào)解庭”、永定區(qū)的村(居)群眾矛盾糾紛評議室、武陵源區(qū)和桑植縣的“三調(diào)聯(lián)動”網(wǎng)絡(luò)各具特色，有效化解了大量矛盾糾紛。五是加強了隱蔽斗爭。

　　積極開展國家安全情報信息和反邪教工作，建立健全人民防線組織網(wǎng)絡(luò)，有效防范和打擊了境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，實現(xiàn)了防范和處理“法輪功”“三個零指標(biāo)”。完成警保衛(wèi)任務(wù)19批次,保證了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓來張視察訪問及重大節(jié)會活動的安全。加強應(yīng)急處突，組建了反恐防暴巡特警專門隊伍，并制定《張家界市處置聚集圍堵市級黨政機關(guān)群體性上訪（事件）工作規(guī)范》，明確了處置流程和快速反應(yīng)要求。

　　加強教育管理，努力改善政法隊伍形象

　　張家界市狠抓了教育整頓，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念教育為抓手，深入開展了政法干警創(chuàng)“三零”（執(zhí)法零過錯、隊伍零違紀(jì)、群眾零舉報）、“大學(xué)習(xí)、大討論”、法官與律師、中介組織關(guān)系監(jiān)督整頓、“檢察官作風(fēng)建設(shè)年”、“公安民警在您身邊”、司法機關(guān)“強素質(zhì)、抗腐蝕、講奉獻(xiàn)”主題教育等活動，提高了政法隊伍整體素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批國家級、省級先進人物。提升了群眾滿意度。注重運用民調(diào)手段改進政法隊伍建設(shè)，在4月、9月開展了全市“公眾安全感和政法隊伍形象”民意測評活動，結(jié)合省里民調(diào)情況認(rèn)真對比分析測評結(jié)果，對群眾反映的突出治安問題和政法隊伍建設(shè)問題進行掛牌整改，取得了良好的社會效果。2008年省綜治委組織的民意調(diào)查中，我市“政法隊伍整體形象”評價上半年排名全省第三，下半年排名第一。強化了執(zhí)法監(jiān)督。深化“執(zhí)法質(zhì)量年”活動，進一步完善執(zhí)法監(jiān)督各項制度，建立干警執(zhí)法檔案和政績、劣跡檔案，并把“三檔”作為干警獎懲、任用的依據(jù)，提高了干警執(zhí)法水平，從源頭上減少了違法違紀(jì)問題.

最近新聞推薦

• 張家界是自助游好還是報團好
• 張家界天門山參團，張家界目的地參團
• 萬福溫泉門票是多少錢，慈利萬福門票預(yù)定
• 永順不二門溫泉門票價格，不二門野溪溫泉門票價錢
• 張家界景點門票價格一覽表(2019年最新)
• 2020年娃娃魚最新行情,最新2021年娃娃魚價格
• 大鯢2020一斤多少錢,2019大鯢多少錢
• 人工娃娃魚多少錢一斤，養(yǎng)殖的娃娃魚多少錢1斤