張家界對全市國家等級旅游景區(qū)年檢通報

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　　一、基本情況

　　2008年，列入年檢復(fù)核的國家等級景區(qū)13家，景區(qū)觀光交通設(shè)施3處，根據(jù)帳面反映，全市13家國家等級景區(qū)和3處觀光交通設(shè)施經(jīng)營單位共接待游客2136.6萬人次，營業(yè)收入101979萬元，門票收入94341.7萬元，利潤總額13438萬元，上繳稅金11884萬元。全市各國家等級旅游區(qū)圍繞建設(shè)世界旅游精品，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善規(guī)章制度，提升服務(wù)水平，積極開展抗震救災(zāi)、建設(shè)扶貧等社會事業(yè)，取得了較好的成績，特別是張家界國家森林公園及其武陵源索道有限公司、百龍?zhí)焯萋糜伟l(fā)展有限公司、黃龍洞投資股份有限公司，新建和改建旅游設(shè)施，提升產(chǎn)品質(zhì)量，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，為鞏固創(chuàng)建成果和建設(shè)世界旅游精品作出了貢獻。這些受檢單位也存在許多問題：主要有景區(qū)游客中心服務(wù)設(shè)施、宣傳資料缺乏，景區(qū)的各種標識系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、構(gòu)筑物維護不夠好;景區(qū)講解員的整體講解水平和文化素質(zhì)不夠高，與建設(shè)世界旅游精品不相適應(yīng);緊急救援體系不夠完善，缺乏專職醫(yī)務(wù)人員;規(guī)章制度落實不夠嚴格，執(zhí)行記錄不健全;企業(yè)文化建設(shè)體現(xiàn)不充分;電子商務(wù)開發(fā)應(yīng)用不夠;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型比較緩慢;景區(qū)旅游觀光交通運營單位生產(chǎn)事故時有發(fā)生，工作精細化程度有待提高。

　　二、年檢復(fù)核對象的主要情況

　　武陵源風(fēng)景名勝區(qū)維修了景區(qū)公路和游道，建成了森林公園游客中心。對國家5A級景區(qū)驗收組提出的意見進行了整改，大部分問題得到落實。開展了崗位明星評選活動，注重旅游培訓(xùn)，對娛樂場所的色情敲詐行為、無證導(dǎo)游、游客財物被盜和隨意使用星級酒店標識等突出問題進行了專項整治，出臺和完善了旅游獎勵辦法，全方位開展了旅游營銷，旅游帶動效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但檢查中發(fā)現(xiàn)，國家5A級旅游區(qū)驗收組對其提出的意見，特別是黃石寨索道上下站的雨陽棚和咖啡廳整改仍不到位。金鞭大峽谷沿途廁所設(shè)置不夠，數(shù)量難以滿足游客要求，神堂灣、點將臺缺乏廁所;袁家界游覽區(qū)缺乏郵電服務(wù)項目，服務(wù)區(qū)廁所管理差;天子山的天子閣、金鞭大峽谷有宗教燒香項目未取締。同時發(fā)現(xiàn)，救援體系反映不夠靈敏，醫(yī)護人員未到位;袁家界服務(wù)區(qū)有居民隨意吸煙的現(xiàn)象;十里畫廊部分標識標牌損壞嚴重，其服務(wù)區(qū)商販圍追客人，秩序混亂，衛(wèi)生極差;黃石寨、金鞭大峽谷和天子閣等處仍有假和尚抽簽、算命的現(xiàn)象。轎運人員和景區(qū)攝影點的管理有待進一步規(guī)范。游客中心的服務(wù)項目保持和利用不夠，沒有擺放宣傳資料，沒有及時更新景區(qū)節(jié)目預(yù)告內(nèi)容。

　　寶峰湖景區(qū)強化硬件的維護和增置，著力規(guī)劃新項目，提升軟件水平，主動開展宣傳營銷。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的不足有：游客中心服務(wù)項目沒完全到位，利用不夠;山歌節(jié)后文化項目保持和利用不夠;景區(qū)內(nèi)實景演出場地的廁所設(shè)施不完善，鋪面管理不夠規(guī)范;湖內(nèi)水質(zhì)保護措施有待加強;電子商務(wù)開發(fā)運用不夠;宗教旅游項目和轎運需加強管理，管理人員和講解員持證比例未達到要求�？傮w評價：游覽設(shè)施更加完備，服務(wù)質(zhì)量更加提升，管理措施更加嚴格，品牌形象更有吸引力，需進一步豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，全面提升員工整體素質(zhì)。

　　黃龍洞景區(qū)生態(tài)廣場和停車場主體工程竣工，游客中心正在完善，旅游服務(wù)功能逐步增強。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題有：游客中心還沒正式建成;生態(tài)廣場和洞內(nèi)部分標識牌設(shè)置不夠規(guī)范;管理人員和講解員持證比例還達不到要求;旅游商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)利用不夠，景區(qū)資料和信息在本景區(qū)缺乏展示。總體評價：需進一步強化資源保護，加大投入開發(fā)新產(chǎn)品，管好周邊環(huán)境，強化內(nèi)部管理。

　　江埡溫泉度假村注重安全，突出效益，維修改造了部分設(shè)施設(shè)備，開展了多種營銷活動。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的不足有：景區(qū)等級標牌沒有在景區(qū)入口懸掛，各種標識標牌和室外垃圾箱需要更新或維修保養(yǎng);部分垃圾筒未能及時清理;員工主動服務(wù)意識有所下降，需進一步加強。游客中心缺乏景區(qū)系統(tǒng)介紹資料，資料更新不及時;缺乏講解服務(wù);管理人員和講解員持證比例達不到要求�？傮w評價：注重細微服務(wù)，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，強化設(shè)施維護，應(yīng)全面營造休閑度假氛圍。

　　萬福溫泉國際旅游度假區(qū)充分發(fā)揮交通和地域優(yōu)勢開拓國內(nèi)市場，注重營造周邊環(huán)境，旅游接待設(shè)施在逐步完善。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的不足是：廁所、桑拿房的配件設(shè)施維修不及時;醫(yī)務(wù)室沒人置守;停車場回車線不清晰;宣傳資料形式單調(diào)，更新不及時;游客中心缺乏信息觸摸屏;服務(wù)人員禮儀禮貌有待加強，管理人員和講解員持證比例有待提高。

　　龍王洞景區(qū)各類旅游設(shè)施維護較好，服務(wù)項目在逐步增加，市場秩序進一步規(guī)范。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的不足是：進入景區(qū)的道路引導(dǎo)標識不足，洞內(nèi)部分未使用的標識沒有拆除，有個別引導(dǎo)標識設(shè)置欠妥;購物商場后面的廁所地面清理不干凈，員工生活區(qū)欠整潔;管理資料整理歸檔不及時;管理人員和講解員持證比例有待提高。

　　天門山國家森林公園積極創(chuàng)建5A級景區(qū)，新建了吊椅索道、吊橋、棧道和演藝廣場，更換標識標牌，改造停車場，完善游客中心服務(wù)項目，開展了系列有影響的旅游促銷活動，企業(yè)文化氛圍較濃，景區(qū)品質(zhì)和美譽度在不斷提升。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的不足是：城區(qū)和進山公路缺乏進入景區(qū)的引導(dǎo)標識，廁所和部分服務(wù)項目的引導(dǎo)標識需增加，少數(shù)標識的公共圖形符號不規(guī)范;上索道纜車時安全提示不夠;講解服務(wù)欠缺;管理人員和講解員的學(xué)歷及持證比例達不到要求，景區(qū)緩沖區(qū)的環(huán)境需加強整治。

　　土家風(fēng)情園強化了安全措施，適時推出新項目，積極參加整體營銷，綜合效益進一步提升。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的主要不足有：穿過景區(qū)的公路沒設(shè)置安全警示標志;游客中心位置不當，面積太小，服務(wù)設(shè)施和項目不全，沒設(shè)信息觸摸屏、資料架，醫(yī)療救援、郵政紀念項目不充實;景區(qū)講解員學(xué)歷、語種不適應(yīng)接待要求，整體素質(zhì)需進一步提高;管理人員和講解員持證比例達不到要求;廁所設(shè)施簡陋，引導(dǎo)標識不夠;表演節(jié)目有待改進，需進一步提升水平�？傮w評價：旅游景區(qū)質(zhì)量意識有所增強，需進一步加大投入建設(shè)游客中心及其旅游服務(wù)設(shè)施。

　　茅巖河九天洞風(fēng)景區(qū)能強化安全管理，積極開拓紅色旅游項目，周邊環(huán)境有所改善，綜合效益得到提升。本年度復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題有：小溫公路部分路段損壞嚴重，指示牌設(shè)置不夠。景區(qū)垃圾筒破損較多，廁所配件損壞后沒及時維護，游客中心沒有實質(zhì)內(nèi)容，游客休息區(qū)服務(wù)設(shè)施欠缺。茅巖河平湖上碼頭游客投訴電話損壞，景區(qū)高音喇叭形成了噪音，廁所標志不規(guī)范;景區(qū)各入口沒有懸掛等級標牌;公示牌內(nèi)容不完善，沒及時更新;部分標識標牌字跡脫落。游客中心沒有信息觸摸屏，宣傳資料展示不夠。管理人員、講解員持證上崗沒達要求。總體評價：景區(qū)規(guī)模大，項目多，需進一步強化項目管理，注重細部，加強培訓(xùn)，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　秀華山館充實藏品，開發(fā)產(chǎn)品，取得較好成效。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的不足有：展館外部有斑駁現(xiàn)象，停車場擁擠，游客中心和醫(yī)療室設(shè)施簡陋不全，沒有資料架、信息觸摸屏，宣傳資料展示不夠，景區(qū)節(jié)目和活動沒有明示;廁所小件配置不齊;引導(dǎo)標識較少;展品解說詞需要充實;講解員持證比例達不到要求�？傮w評價：景區(qū)富有民族性、文化性、教育性，重視藝術(shù)人才培養(yǎng)，需要進一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，增強旅游服務(wù)功能。

　　綠色大地生態(tài)園積極謀求茶葉開發(fā)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游觀光的有機結(jié)合，積極籌劃園區(qū)的擴展。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題有：游客中心設(shè)施不全，無人置守，沒有發(fā)揮作用;園區(qū)公共圖形符號和標識欠缺，宣傳資料展示不夠，講解詞不夠完善;農(nóng)業(yè)觀光的主體功能發(fā)揮不夠;員工生活區(qū)衛(wèi)生較差;公司培訓(xùn)不夠。總體評價：需進一步貫徹景區(qū)質(zhì)量標準，強化管理，完善功能，提高整體素質(zhì)。

　　軍聲畫院致力于砂石畫的開發(fā)、創(chuàng)作和宣傳，市場美譽度和影響力不斷擴大。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題：停車場車位不足;游客中心沒設(shè)信息觸摸屏，沒有擺放免費宣傳資料;公共休息設(shè)施不足;經(jīng)營管理人員和講解員持證比例沒達到要求，多語種講解員數(shù)量不足�？傮w評價：景區(qū)品位高雅，管理有序，需進一步完善配套設(shè)施，應(yīng)逐步形成創(chuàng)作精品化、營銷特色化、接待溫馨化的特征。

　　紫霞觀健全了管理制度，衛(wèi)生狀況良好，積極投入社會公益事業(yè)。本次復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題有：標識牌字跡斑駁脫落，沒有清理已損壞的標牌，全景圖破損;廁所位置不當，有異味;游客中心設(shè)施不全，沒設(shè)信息觸摸屏，資料沒及時更換，沒明示景區(qū)活動和節(jié)目;講解員休息室離游客中心太近，講解員不雅行為不便隱蔽;管理人員和講解員持證比例未達要求;宗教服務(wù)項目發(fā)生多次投訴�？傮w評價：景區(qū)設(shè)施應(yīng)逐步完善，宗教服務(wù)項目應(yīng)更加規(guī)范。

　　黃石寨索道是5A級景區(qū)精品游覽線的重要連接點，交通游覽設(shè)施運行良好，防范措施有力，重視員工培訓(xùn)，多渠道進行旅游宣傳促銷，經(jīng)濟效益好。本次年檢發(fā)現(xiàn)的問題有：該公司轄區(qū)內(nèi)垃圾筒垃圾清理不及時，下站停車場邊垃圾沒入筒，上站出口過道隨意堆放垃圾;上站雨陽棚內(nèi)的食品攤位應(yīng)搬離;部分工作人員不注重細微服務(wù)，態(tài)度生硬;區(qū)內(nèi)沒有向游客提供宣傳資料;候車區(qū)的雨陽棚和咖啡廳與環(huán)境不協(xié)調(diào)，沒有按國家5A景區(qū)評審組的意見整改到位;電子商務(wù)開發(fā)運用不夠。

　　武陵源索道是5A級景區(qū)精品游覽線上的重要交通設(shè)施，下站新增的雨陽過道，方便游客休息等候，很受好評。公司內(nèi)部安全生產(chǎn)制度完善，管理嚴謹，市場開拓有力。本次年檢發(fā)現(xiàn)的問題有：下站游客休息廳服務(wù)設(shè)施不完善，公共區(qū)域管理不到位;上站缺乏供游客排隊等候纜車的雨陽棚和休息廳及服務(wù)設(shè)施，游客反映大。

　　百龍?zhí)焯菔?A級景區(qū)精品游覽線上的特色交通工具，上下站停車區(qū)管理規(guī)范，標識標牌完善，安全和應(yīng)急管理規(guī)范，綜合管理嚴謹，講解服務(wù)規(guī)范得體，員工精神面貌好，效益明顯提升。本次年檢發(fā)現(xiàn)的問題有：下站攝影點和上站購物點管理不夠到位，有圍追兜售的現(xiàn)象，廁所及上站公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理有待加強;轄區(qū)內(nèi)沒裝公用電話。

　　三、年檢復(fù)核結(jié)論

　　優(yōu)秀等次：天門山國家森林公園、張家界國家森林公園、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)、黃龍洞景區(qū)、寶峰湖景區(qū)、百龍?zhí)焯�、武陵源索�?/P>

　　通過年檢復(fù)核單位：江埡溫泉度假村、龍王洞景區(qū)、萬福溫泉國際旅游度假區(qū)、土家風(fēng)情園、秀華山館、綠色大地生態(tài)園、軍聲畫院、紫霞觀、茅巖河九天洞風(fēng)景區(qū)、黃石寨索道

　　張家界市旅游局

　　2009年6月17日

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