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南京第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上,中山陵是否應(yīng)免費(fèi)開放成為代表們關(guān)注的話題。中山陵園管理局局長王鵬善稱,如果中山陵不收費(fèi),那么其他景點(diǎn)可能因此都會(huì)受到?jīng)_擊,這將影響打造南京的旅游強(qiáng)市、旅游大市形象!皳(jù)統(tǒng)計(jì),每天中山陵的客流量有1.4萬,門票80元一張,這樣一天門票收入就有100多萬元!
每天門票收入100多萬,一年就是3個(gè)多億———如此巨額的門票收益無疑十分誘人,難怪相關(guān)管理部門會(huì)堅(jiān)決反對中山陵免費(fèi)開放,并將其與“打造南京的旅游強(qiáng)市、旅游大市形象”直接掛鉤。顯然,在中山陵園管理局看來,所謂“旅游強(qiáng)市、大市”,也就是門票收入上的強(qiáng)市和大市。
這樣的“旅游強(qiáng)市觀”,無疑極其片面狹隘。這正如當(dāng)?shù)貙<抑赋龅模澳抗庥悬c(diǎn)短淺”,“僅是從景區(qū)自身利益來考慮的,而忽略了景區(qū)本身的社會(huì)價(jià)值”。這也就是說,旅游的“強(qiáng)大”絕非單單是景區(qū)及其管理者狹隘利益的“強(qiáng)大”,而更是站在公共利益角度,能讓旅游資源充分發(fā)揮其文化人文價(jià)值、歷史教育認(rèn)識(shí)價(jià)值的“強(qiáng)大”。具體就一座城市而言,旅游上的強(qiáng)大,除了直接的門票收益多寡之外,根本之處還體現(xiàn)在:這座城市基于自身各種獨(dú)特旅游資源和內(nèi)在充分豐富的文化親和力、人文吸引力,以及相應(yīng)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)管理、公共服務(wù)能力。
即使僅從經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)的角度來看待“打造旅游強(qiáng)市大市”,只知在門票上打主意,也是非常短視的。從長遠(yuǎn)看,實(shí)際上無異于“殺雞取卵”。因?yàn)轱@而易見,一座城市的旅游收益,門票只是極為淺表、有限的一部分,在這之外,旅游者生活如吃、穿、住、行等等,均會(huì)為該城市帶來不菲的潛在收益。
在這方面,南京的近鄰———杭州的做法,便是一個(gè)極好的現(xiàn)成例子。從2002年起,杭州將絕大多數(shù)西湖景點(diǎn)免費(fèi)開放。雖然此舉令杭州每年直接減收門票收入2530萬元,但其總的收益卻不降反升,免費(fèi)3年之后,“景區(qū)管理部門增收經(jīng)濟(jì)收益逾億元,并帶動(dòng)杭州整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益逾百億元。”
遺憾的是,杭州市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并沒有被那些口口聲聲要“打造旅游強(qiáng)市”城市所普遍借鑒,相反,動(dòng)輒在門票上做文章,推動(dòng)一輪輪門票漲價(jià),倒成了普遍做法?梢钥隙ǎT票漲價(jià)風(fēng)絕不會(huì)讓各地的旅游走向強(qiáng)大,而只能是一條窮途末路。
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