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近日,國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),旅行社實(shí)行委托代理制度,其目的是促進(jìn)我國旅行社業(yè)形成批發(fā)、零售業(yè)務(wù)分工體系,而對于市民來說,不僅可以有更為豐富的出境游產(chǎn)品選擇,同時,在價格上還會更優(yōu)惠。
本報記者鄧蓉 長沙報道
出國游可在國內(nèi)旅行社報名
《通知》規(guī)定,旅行社可以在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi),具有線路產(chǎn)品并已就接待旅游者的事項與其他服務(wù)提供者簽訂了合同,或與地接社簽訂了委托接待合同后,才能做出委托。做出委托的旅行社為組團(tuán)社,接受委托的旅行社為代理社。組團(tuán)社可以將招徠宣傳、為旅游者提供旅游行程咨詢、與旅游者簽訂旅游合同、收取旅游費(fèi)用、向旅游者通知有關(guān)行程事項等五事項委托給代理社。
代理社與旅游者簽訂旅游合同的,可以使用組團(tuán)社的合同和印章,也可以使用組團(tuán)社的合同加蓋代理社印章,或者使用代理社的合同和印章;使用組團(tuán)社的合同加蓋代理社印章的,應(yīng)當(dāng)在蓋章處標(biāo)明代理社名稱和“委托代章”字樣;代理招徠出境旅游者,使用代理社合同和印章的,必須使用按照《團(tuán)隊出境旅游合同示范文本(委托招徠專用)》制定的合同;代理社收取旅游費(fèi)用后,組團(tuán)社可以直接向旅游者出具發(fā)票,也可以由代理社向旅游者出具發(fā)票。
另外,《通知》還規(guī)定,并不是所有的旅游產(chǎn)品都可以實(shí)行委托代理制,其中赴臺旅游就是個例。由于赴臺旅游剛剛開放,還具有特殊性,包括不能跨省級行政區(qū)招徠、組團(tuán),部分區(qū)域尚未開放,旅行社和游客數(shù)量還要控制等,所以,赴臺旅游一律不得進(jìn)行委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)。
線路更豐富價格更實(shí)惠
據(jù)了解,從長沙直接出境的只有中國香港和韓國,還有一些本地出境旅行社的包機(jī)旅游。湖南人要出境旅游,主要是通過廣州、上海、北京等口岸出境。
湖南快樂之旅負(fù)責(zé)人許劍告訴記者,作為口岸城市,這些地方的出境游產(chǎn)品非常豐富,同時也設(shè)計了很多境外自由行項目,不僅在價格上會更實(shí)惠,同時也讓游客有更多的選擇。以廣州一旅行社推出的泰國游為例,當(dāng)?shù)厥蹆r為1380元,如果通過本土代理旅行社報名,高鐵往返,這樣不僅很方便,而且價格上還會便宜一些。
違約責(zé)任原則上由組團(tuán)社承擔(dān)
游客在旅游途中出現(xiàn)投訴,誰來承擔(dān)責(zé)任呢?《通知》中規(guī)定,游客的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不受委托代理的影響。旅行社的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)須通過協(xié)商和簽訂委托協(xié)議來劃分。就旅行社對游客的責(zé)任來說,可以統(tǒng)一由代理社先行承擔(dān),然后再按照協(xié)議、法律法規(guī)和實(shí)際情況,與組團(tuán)社協(xié)商處理責(zé)任分擔(dān)方式,原則上產(chǎn)品責(zé)任由組團(tuán)社承擔(dān),代理社只承擔(dān)委托招徠方面的責(zé)任。
為保護(hù)游客權(quán)益,《通知》還規(guī)定,代理社與旅游者簽訂旅游合同,不論是使用組團(tuán)社的合同還是代理社的合同,都必須在合同中列明“向人民法院起訴”的糾紛解決機(jī)制,并就訴訟地提出“原告所在地”和“合同簽訂地”兩個選項,供旅游者選擇。
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