強化保障措施開展體制機制創(chuàng)新

作者：張家界旅游網(wǎng) 來源：zjjok.com

     長株潭試驗區(qū)實施“兩型社會”建設(shè)3年多來，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。李煥然、姜玉泉、吳建平等在湘全國人大代表聯(lián)名呼吁：進一步加大對試驗區(qū)的支持力度，建議從財稅、環(huán)保、土地、資金、規(guī)劃等多方面給予支持，強化保障措施，給予政策支持，加快推進湖南“兩型社會”建設(shè)。

    2007年12月，國家批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。3年多來，試驗區(qū)先行先試，大力推進十大體制機制改革，按照國際視野做好頂層設(shè)計，創(chuàng)新法治保障、創(chuàng)新節(jié)能減排推進機制、探索資源節(jié)約、環(huán)境保護市場化運作機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、示范區(qū)建設(shè)、環(huán)境治理、交通設(shè)施建設(shè)，積累了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境保護、集約節(jié)約發(fā)展的經(jīng)驗，有力地推進湖南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

    建議認為，“兩型社會”建設(shè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，資源節(jié)約和環(huán)境保護是國家在“十二五”期間大力推進的戰(zhàn)略目標(biāo)，將加強資源節(jié)約和管理，提高資源保障能力，加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。長株潭試驗區(qū)一直是我國重要的化工基地，歷史包袱重，環(huán)境壓力大，產(chǎn)業(yè)正按照“兩型”要求努力轉(zhuǎn)型，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)的任務(wù)很重。同時，3年多來，試驗區(qū)示范區(qū)建設(shè)中，借鑒了國內(nèi)外成熟的“兩型”技術(shù)和成果，這些“兩型”技術(shù)與成果，需要在試驗區(qū)乃至全省范圍內(nèi)大力推廣。國家批準了長沙先導(dǎo)示范區(qū)、株洲云龍示范區(qū)等5個示范區(qū)和18個示范片，示范區(qū)（片）發(fā)展與保護、建設(shè)任務(wù)重；試驗區(qū)不能攤大餅式的建造大城市，規(guī)劃、建設(shè)組團式衛(wèi)星城市是新型城市化的有效途徑。這些都需要國家在“十二五”期間予以大力支持。

    建議提出，要加大統(tǒng)籌力度，設(shè)立高規(guī)格的組織機構(gòu)，推進“兩型社會”建設(shè)；建議在財稅、土地政策上給予支持和傾斜，長株潭試驗區(qū)在“十二五”期間的科學(xué)發(fā)展與生態(tài)保護壓力很大，應(yīng)設(shè)立“兩型社會”建設(shè)專項引導(dǎo)資金，支持試驗區(qū)生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)補償，并支持新能源、環(huán)保等“兩型”技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用、推廣；建議國家將長株潭城市群列入全國低碳城市試點，開展以環(huán)境資源市場化體系建設(shè)為重點的“兩型社會”建設(shè)體制機制創(chuàng)新，建立區(qū)域性環(huán)境資源交易平臺；支持試驗區(qū)5個示范區(qū)享受國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的政策，并將試驗區(qū)“兩型”衛(wèi)星城的規(guī)劃、建設(shè)作為國家新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點給予重點支持。

 

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