出境旅游“保證金”的安全誰來“保證”？

作者： 來源：人民網

　　作為今年最后一個長假，“十一”期間旅游市場又火了一把。很多人選擇在此間出境旅游。然而，出境旅游還需要向旅行社交納一筆不菲的“保證金”，而且這筆費用的收取、管理和返還都讓游客感覺有些不靠譜。

　　10萬保證金帶來出游壓力

　　“前幾天我和家人要去歐洲度假，可除了團費外，每人還要向旅行社交10萬元的保證金，我不得不把前幾個月買的理財產品贖了回來�！北本┑暮�小姐很無奈。這筆押金讓胡小姐的歐洲之行頗有壓力，盡管她知道這筆錢在旅游歸來后還會還給自己。

　“出境游保證金”，是游客們跟團出境旅游時首先要邁過的一道門檻。根據業(yè)內的“規(guī)矩”，出境游組團旅行社在對游客的經濟、工作狀況等多項條件進行審核后，向游客收取一筆“押金”，具體數額因線路不同而不等。據了解，對于東南亞的線路，比如新馬泰等國家，游客要向旅行社繳納1萬元的保證金，而歐洲、日本等國家和地區(qū)一般在5萬元以上。

　　據中青旅出境旅游公司有關負責人介紹，收取保證金是國內旅行社的普遍做法，主要是為了防止出現游客在國外滯留的“走團”事件。因為一旦有游客在外滯留不歸，旅行社除了要被罰款，還會被目的地國家的大使館施以“停簽”處罰，而“停簽”將會給旅行社造成嚴重的經濟損失。

　　保證金運作存在漏洞

　　收取保證金是誰的規(guī)定？“旅行社這樣做也是應外國駐中國大使館的要求進行的�！北本┮患衣眯猩绻ぷ魅藛T說，他們收取的保證金都要交給大使館來保管。而據記者從法國和日本駐華使館了解到的信息，他們從來沒有收取過任何旅行社轉交的出境旅游保證金。

　　北京市旅游局有關負責人表示，收取保證金是旅游業(yè)內的自發(fā)行為，目前并沒有相應的法律法規(guī)予以規(guī)定。一般情況下，旅行社都有專門的賬號來管理這筆龐大的資金，而并不是上交給大使館或領事館保管。

　　據測算，從保證金收取到退還，通常需要一個月，若以活期存款利率計算，旅行社能從每位游客的10萬元保證金里賺到幾十元錢的利息。隨著居民出境旅游者的增多，這將是一筆巨額資金。然而，盡管目前已出現由第三方托管保證金的情況，但大多數旅行社在接受采訪時仍表示不可能歸還保證金利息。

　　“以一個20人的出境團為例，假如10人需繳納保證金，每人5萬元，一個團就是50萬元。”剛結束日本游的潘先生對記者說。在缺乏監(jiān)管的情況下，這樣一筆毫無風險的“無息貸款”，是否會被旅行社挪作他用呢？有業(yè)內人士表示，“不排除這種可能性”。

　　北京第二外國語學院旅游管理學院王興斌教授認為，目前政府職能部門沒有相關要求對此進行更有效的規(guī)范和管理，而且個別旅行社的不規(guī)范經營會將出境游價格攪亂、壓低，這可能會導致某些旅行社在無法獲得高利潤的情況下，利用保證金利息或干脆將保證金挪作他用，來平衡自身收益。

　　拖延還錢不是一個好習慣

　　對于保證金的歸還日期，多數旅行社都表示，游客在旅行回來，只要注銷了簽證，就可以如數拿到保證金。但記者調查發(fā)現，很多游客在注銷簽證后并沒有按期拿到保證金。

　　專家認為，隨著出境旅游的人越來越多，這些問題急需妥善處理。拖延還款日期不僅損害了游客的利益，打擊了游客的積極性，也破壞了旅游行業(yè)的秩序和聲譽。

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