湖南施行行政程序規(guī)定獲六個“十大” 廣受媒體關注

作者：謝倫丁 鄭禮華 來源：紅網(wǎng)

紅網(wǎng)長沙1月18日訊(通訊員 鄭禮華 記者 謝倫丁)去年10月1日正式施行的《湖南省行政程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），因為開了我國地方以規(guī)章形式系統(tǒng)規(guī)范行政程序的先河，在國內外都廣受媒體關注。
　　
　　在年底一系列評選活動中，《規(guī)定》施行先后入選2008年度中國十大法治新聞、2008年度中國十大改革新聞、2008年度中國十大改革探索案例、2008年度中國十大地方創(chuàng)新試驗、2008年度湖南十大新聞、2008年度湖南省十大法治事件等六項殊榮。此外，50多家境內、外重要媒體累計發(fā)稿260余篇，對《規(guī)定》的出臺施行進行報道，網(wǎng)絡轉載60余萬次，有效樹立了湖南推動科學發(fā)展的新形象。
　　
　　附錄：《湖南省行政程序規(guī)定》施行獲獎全名錄
　　
　　一、2008年度全國十大法治新聞
　　
　　由法制日報社主辦，中央社會治安綜合治理委員會辦公室、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院政治部、公安部宣傳局、司法部法制宣傳司、中國人大制度新聞協(xié)會、中華全國法制新聞協(xié)會等機構共同參與，采取公眾投票和評委評定相結合的方式產(chǎn)生。
　　
　　評選認為，湖南制定和實施《行政程序規(guī)定》，反映了整個國家法治領域的重大變化和進步。該規(guī)定把服務型政府建設作為政府職能轉換的一個重要目標，提出了高效便民、誠實守信等基本原則。特別是在重大公共決策程序機制、規(guī)范性文件制定程序、行政公開和公眾參與的具體程序制度安排等方面，均體現(xiàn)了“開放政府”建設的基本精神。規(guī)定的出臺標志著當?shù)卣�府在依法行政、建設法治政府的道路上邁出了決定性一步，填補了我國行政程序單獨立法的空白，在中國民主與法制史上具有重要的里程碑意義。
　　
　　二、2008年度十大改革探索新聞
　　
　　由中國經(jīng)濟體制改革雜志社“三刊一網(wǎng)”（《中國改革》、《改革內參》、《中國改革年鑒》以及中國改革網(wǎng)www.chinareform.net）聯(lián)合評選產(chǎn)生。
　　
　　評選認為，湖南出臺行政程序規(guī)定要求官員按程序作官辦事，是2008年的一個很重要很難得的改革探索。因為與不少行政部門借改革名義部門立法設租自肥不同，這項由湖南省行政部門推動的改革，其作用是限制行政官員只能作“規(guī)定動作”，不能做“自選動作”，而且廣而告之，公眾可以根據(jù)這個規(guī)定來告你不合規(guī)定。所以目前湖南官場大大小小20多萬公務員，有的做了20多年官以后，第一次開始學習怎樣當官。
　　
　　三、2008年度中國十大改革探索案例
　　
　　由中國經(jīng)濟體制改革雜志社“三刊一網(wǎng)”（《中國改革》、《改革內參》、《中國改革年鑒》以及中國改革網(wǎng)www.chinareform.net）聯(lián)合評選產(chǎn)生。
　　
　　評選認為，2008年10月1日起開始實施的《湖南省行政程序規(guī)定》，是我國首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方規(guī)章。這項看起來是行政機關在“作繭自縛”的改革，其實是依法治國和“讓權力在陽光下運行”的基本要求。
　　
　　四、2008地方公共決策——十大地方創(chuàng)新試驗
　　
　　由決策雜志社、國家行政學院政治學部、北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所、清華大學公共管理學院政府創(chuàng)新研究中心、復旦大學政策與發(fā)展研究中心聯(lián)合主辦，經(jīng)媒體推薦、網(wǎng)絡投票、專家評審評選產(chǎn)生。
　　
　　評選認為，這是中國第一部系統(tǒng)規(guī)范政府行政程序的地方性立法。廈門PX事件、上海磁懸浮事件都是因行政決策的隨意與不透明引發(fā)的社會波動。在經(jīng)歷了諸多公共利益損失后，人們開始幡然領悟“程序”的價值，即必須在事前防止政府濫用權力，阻止侵權，避免重大損害。
　　
　　五、2008年度湖南省十大新聞
　　
　　由省委宣傳部、省記協(xié)主辦，湖南日報、湖南人民廣播電臺、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、三湘都市報、瀟湘晨報、紅網(wǎng)參與組織評選產(chǎn)生。
　　
　　評選認為，全國首部行政程序法規(guī)《湖南省行政程序規(guī)定》10月1日正式實施。該規(guī)定填補了中國行政程序立法的空白，是建設責任政府、規(guī)范政府、法制政府的一次有益探索。
　　
　　六、2008年度湖南省十大法治事件
　　
　　由省依法治省領導小組組織評選產(chǎn)生。

 

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